• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】萍府發(fā)〔2005〕20號
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】萍鄉(xiāng)市
• 【所屬類別】政策參考

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知

(萍府發(fā)〔2005〕20號)





各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，駐萍中央、省屬各單位：

 為認(rèn)真貫徹《省政府、省軍區(qū)關(guān)于做好2005年度退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)〔2005〕8號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》國發(fā)〔2005〕23號文件精神，切實做好我市2005年度退役士兵安置工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一、進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 做好退役士兵安置工作是各級政府和有關(guān)部門的一項重要政治任務(wù)。各級政府要進(jìn)一步解放思想，深化改革，認(rèn)真落實國家有關(guān)退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，確保退役士兵得到妥善安置。各級安置部門要嚴(yán)格審查退役士兵的安置資格；各級公安部門要及時為退役士兵辦理落戶手續(xù)；各級勞動保障部門要及時為自謀職業(yè)的退役士兵辦理檔案托管手續(xù)；各級民政部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持原則，廉潔從政 。

 二、認(rèn)真落實城鎮(zhèn)退役士兵的安置計劃

 2005年城鎮(zhèn)退役士兵的安置，繼續(xù)實行“按系統(tǒng)、按比例分配任務(wù)，包干安置”的原則，由政府統(tǒng)一下達(dá)指令性分配計劃，并按駐中央和省屬單位、市直單位、縣區(qū)實行分塊負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門、各單位要切實保障退役士兵的第一次就業(yè)，在制訂和分解安置計劃時，盡量將他們分配到經(jīng)濟(jì)效益好或較好的單位工作。不得采取消極的辦法，將他們分配到停產(chǎn)倒閉或長期發(fā)不出工資的單位。所有需要指令性安置工作的退役士兵都要服從政府安置。己安置工作的，自退伍安置部門開出分配介紹信起，無正當(dāng)理由3個月內(nèi)不到用人單位報到的，取消安置資格。

 三、認(rèn)真做好退役士兵的思想政治教育和技能培訓(xùn)工作

 各級政府和有關(guān)部門要針對安置工作出現(xiàn)的新情況、新特點和退役士兵的思想實際，切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵的思想政治教育工作。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清國家改革和建設(shè)的新形勢，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，體諒政府困難，自覺服從分配。要采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳退役士兵中的好人好事，宣傳自主擇業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的典型。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理，及時掌握退役士兵的思想動態(tài)，做好思想工作，有效疏導(dǎo)和著力化解各類矛盾。要按照有關(guān)政策，切實關(guān)心退役士兵的生活，主動幫助退役士兵解決好各方面的實際困難。

要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)，增強(qiáng)他們在市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)的競爭能力，各級政府要安排經(jīng)費用于退役士兵的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作收到實效和退役士兵的職業(yè)技能得到提高。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的培訓(xùn)，對城鎮(zhèn)退役士兵提供多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

 四、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行安置法規(guī)和政策

 為進(jìn)一步落實黨和國家現(xiàn)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策，確保今年退役安置任務(wù)的如期完成，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下政策規(guī)定：

 1、堅決執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。堅決維護(hù)《中華人民共和國兵役法》的嚴(yán)肅性，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。堅決糾正片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。任何部門、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡是與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。

 2、各接收部門和單位應(yīng)在接到退役士兵所持退伍安置部門開出的工作介紹信后，半個月內(nèi)將退役士兵分配到具體的安置單位。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資或補(bǔ)助一律按現(xiàn)行規(guī)定由接收單位從8月1日起發(fā)放；義務(wù)兵的工資，從各主管部門開出分配介紹信后，到接收單位報到之日起計發(fā)。

 3、由于接收單位的原因使退役士兵不能按時上崗的，從退伍安置部門開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)放生活費。

 4、經(jīng)審查批準(zhǔn)具備安置資格，非個人原因未能安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按上級有關(guān)規(guī)定和包干安置原則分別由市、縣區(qū)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。

 5、對轉(zhuǎn)業(yè)士官，因戰(zhàn)因公傷殘、立二等功（含二等功）以上者三種對象，必須按照政策優(yōu)先照顧安排；對駐藏、駐港、參加抗洪搶險以及長期在邊防、海島等艱苦地方服役或有專長的退役士兵，在安置時酌情給予照顧。

 6、對分配到股份制或股份合作制等企業(yè)的，不得強(qiáng)迫個人購買股金；鼓勵退役士兵到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)，對分配到上述單位的退役士兵，接收單位除確保其享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”的工資福利待遇外，還要按照《勞動法》和《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老 、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險，并負(fù)擔(dān)規(guī)定的費用，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。

 7、實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。有接收安置退役士兵任務(wù)的部門、單位因特殊情況接收人員確有困難，自愿以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式履行安置義務(wù)的，應(yīng)在安置計劃下達(dá)后20天內(nèi)向退伍安置部門提出書面申請，經(jīng)與退伍安置部門協(xié)商，報同級政府批準(zhǔn)，可按一定比例實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。有償轉(zhuǎn)移的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，市屬部門和單位為每個安置任務(wù)3萬元，縣（區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定，有償轉(zhuǎn)移的經(jīng)費一律自籌解決。

確定安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的部門和單位，憑同級退伍安置部門發(fā)給的《退伍士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移繳款通知書》，一個月內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移金一次性轉(zhuǎn)入安置保障金專戶，逾期不交的，仍按計劃派遣退伍士兵。

 8、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法的通知》（萍府發(fā)〔2004〕24號）執(zhí)行。

 9、建立市、縣（區(qū)）兩級退役士兵安置保障金專戶。保障金的來源主要是財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金等。安置保障金實行“收支兩條線”管理，納入同級預(yù)算外資金財政專戶，主要用于城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等相關(guān)經(jīng)費支出。當(dāng)年結(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用。安置保障金實行?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，財政、審計部門要加強(qiáng)監(jiān)督。支出時由退伍安置部門提出用款計劃，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)，從財政專戶中撥付。

 五、認(rèn)真做好農(nóng)村退役士兵兩用人才工作

 對返回農(nóng)村的退役士兵，要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持，對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)中的骨干作用。有條件的縣區(qū)，要適應(yīng)勞動力市場的要求，積極創(chuàng)辦退伍軍人兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展育才、薦才和用才的一體化服務(wù)。



二OO五年九月十二日