• 【發(fā)布單位】瀘州市
• 【發(fā)布文號】瀘市府發(fā)〔2005〕56號
• 【發(fā)布日期】2005-08-31
• 【生效日期】2005-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】瀘州市
• 【所屬類別】政策參考

瀘州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《財政違法行為處罰處分條例》的通知

瀘州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《財政違法行為處罰處分條例》的通知

(瀘市府發(fā)〔2005〕56號)





各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：



 國務(wù)院發(fā)布的《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號，以下簡稱《處罰處分條例》)是我國財政管理領(lǐng)域的一部重要法規(guī)，涉及到財政資金運(yùn)行的各個方面。為推動《處罰處分條例》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請遵照執(zhí)行。



一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《處罰處分條例》的重要性和必要性



 《處罰處分條例》的頒布實(shí)施是我國財政法制建設(shè)中的一件大事，是進(jìn)一步建立和完善公共財政框架，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)依法行政的又一重要保障，對于更好地貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會決定精神和中紀(jì)委確定的反腐倡廉措施，全面提高依法理財水平具有十分重要的意義。《處罰處分條例》進(jìn)一步健全和完善了財政監(jiān)督制度，彌補(bǔ)了財政監(jiān)督立法的缺陷，使執(zhí)法機(jī)關(guān)對財政違法行為的處罰、處分有法可依;進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了財政行政執(zhí)法手段，明確了財政執(zhí)法主體及其權(quán)限，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供了有效保障;有利于進(jìn)一步提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性，為糾正財政違法行為、維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序奠定了法制基礎(chǔ)，全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干都要高度重視，精心組織，切實(shí)抓好本單位、本部門貫徹實(shí)施《處罰處分條例》的各項(xiàng)工作。



二、加強(qiáng)對實(shí)施《處罰處分條例》的宣傳和培訓(xùn)



 (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是財政、審計(jì)、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)并組織好本單位的學(xué)習(xí)活動，使廣大公務(wù)員熟悉《處罰處分條例》的規(guī)定，全面理解、準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會《處罰處分條例》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高依法行政和依法理財水平。



 (二)積極宣傳。各級各部門要采取靈活多樣的形式，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志、電臺、電視臺等媒體及時、廣泛、深入地宣傳《處罰處分條例》，提高《處罰處分條例》的認(rèn)知度和影響力，努力營造依法理財?shù)姆ㄖ骗h(huán)境。



 (三)加強(qiáng)培訓(xùn)。各級政府法制工作部門和各部門法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府和本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下抓好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。要在“四五”普法計(jì)劃中增加《處罰處分條例》的內(nèi)容，要把學(xué)習(xí)貫徹《處罰處分條例》的情況作為考核財政、審計(jì)、監(jiān)察執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級財政部門要將《處罰處分條例》的學(xué)習(xí)作為會計(jì)人員繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使廣大會計(jì)人員盡快了解和掌握《處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)遵守財經(jīng)法紀(jì)的自覺性。



三、認(rèn)真組織自查自糾，切實(shí)抓好整改建制工作



 近年來，我市大力推進(jìn)各項(xiàng)財政改革，不斷加強(qiáng)財政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，各級各部門依法理財、依法用財?shù)乃矫黠@提高。但受多種因素的影響，財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題還比較普遍。各級各部門要在抓好宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照《處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展自查自糾活動。要針對存在的問題，深刻剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)防患于未然的能力。特別是各級國家機(jī)關(guān)工作人員要在自查自糾活動中以身作則，增強(qiáng)自我約束意識，提高依法行政水平。



四、嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決查處各類財政違法行為



 《處罰處分條例》規(guī)定了各級財政、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)是對有財政違法行為的單位和個人追究法律責(zé)任的執(zhí)法主體并賦予了相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法手段和措施。各級財政、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決查處各類財政違法行為，保障財政資金的安全、規(guī)范和有效運(yùn)行。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，著重圍繞行政審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要強(qiáng)化外部監(jiān)管:一要堅(jiān)決糾正和查處一些地方和部門擠占挪用專項(xiàng)資金的行為。二要在項(xiàng)目績效考核上取得突破。財政部門要指導(dǎo)各部門按照“先易后難、由點(diǎn)及面、逐步推開”的原則，在項(xiàng)目投資評審、項(xiàng)目執(zhí)行考核、效益分析、專項(xiàng)檢查等方面制定符合本地實(shí)際的制度規(guī)定，從制度上減少盲目投資、重復(fù)投資，杜絕擠占挪用和損失浪費(fèi)，促進(jìn)支出效益的最大化。三要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)并強(qiáng)化考核、強(qiáng)化監(jiān)督，做到監(jiān)督有效。四要建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)相互配合的長效工作機(jī)制，共同做好行政執(zhí)法工作。財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要給予行政處分和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察、司法機(jī)關(guān);監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)及時認(rèn)真審查，依法辦理并將處理結(jié)果及時通知財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)。各級財政部門要對重大財政行政處罰、處分案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并定期上報上級財政部門。



 各級各部門要建立建全內(nèi)部監(jiān)督控制制度，自覺遵守國家各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)。被調(diào)查、檢查的單位和個人必須予以配合，如實(shí)反映情況。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，對拒絕、阻礙行政執(zhí)法的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員要依法追究責(zé)任。



附件：
財政違法行為處罰處分條例(中華人民共和國國務(wù)院令第427號)



二○○五年八月三十一日