• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬安監(jiān)管法規(guī)〔2005〕114號
• 【發(fā)布日期】2005-08-26
• 【生效日期】2005-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市實施《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》若干意見

上海市實施《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》若干意見

(滬安監(jiān)管法規(guī)〔2005〕114號)





各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管（察）局，各有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)：



 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，特制定《上海市實施
<安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法>
若干意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 二OO五年八月二十六日





上海市實施《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》若干意見



 為加強本市安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施意見。



 一、適用范圍



 本市安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核及其監(jiān)督管理，適用本實施意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 本實施意見所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人）、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的教師以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。



 二、安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請



 （一）申請安全培訓(xùn)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 1．注冊資金或者開辦費50萬元以上；



 2．有專職或者兼職的管理人員；



 3．有健全的機構(gòu)章程、管理制度、教學(xué)制度和工作規(guī)則；



 4．有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經(jīng)上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）培訓(xùn)考核合格的專職教師。



 5．有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)設(shè)施，其中專用教室應(yīng)當(dāng)具有電化教學(xué)設(shè)備、使用面積100平方米以上。



 教學(xué)場地可以采用租賃形式。采用租賃形式的，必須簽訂三年（含）以上租賃合同。不得租借簡易建筑物、危房、地下設(shè)施、從事正常教學(xué)的中小學(xué)房舍以及其他不適合培訓(xùn)教學(xué)的場所作為教學(xué)場地。



 （二）申請安全培訓(xùn)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 1．安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表；



 2．申請單位法人登記證明原件復(fù)印件；



 3．申請單位情況簡介，包括：機構(gòu)章程、辦學(xué)條件（教室、電教設(shè)備、實習(xí)場地等教學(xué)設(shè)施及專兼職教師情況）、教學(xué)組織（機構(gòu)設(shè)置以及教學(xué)管理、學(xué)員管理、教師管理等制度）以及后勤服務(wù)（辦學(xué)環(huán)境設(shè)施、后勤管理制度等）；



 4．申請單位法定代表人、負(fù)責(zé)人、安全培訓(xùn)專兼職管理人員等任職文件原件復(fù)印件，與專職教師簽訂的勞動合同和與兼職教師簽訂的聘用合同原件復(fù)印件；



 5．專兼職管理人員和教師情況匯總表、登記表；



 6．專兼職教師學(xué)歷證書、職稱證書及教師安全培訓(xùn)合格證書原件復(fù)印件；



 7．辦學(xué)場地證明文件原件復(fù)印件；



 8．其它需要說明的相關(guān)材料。



 申請延期的培訓(xùn)機構(gòu)除提交以上材料外，應(yīng)當(dāng)提供最近三年從事安全培訓(xùn)工作總結(jié)。申請變更的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)及時提交申請變更報告和相關(guān)材料。



 申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。有關(guān)表格可在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)（http://www.shsafety.gov.cn）下載。打印件、復(fù)印件大小為A4尺寸。按以上順序裝訂成冊，一式三份，連同1、3、5材料的電子版，送至市安全生產(chǎn)監(jiān)管局政策法規(guī)處（大沽路100號8樓，郵編200003）。



 三、資質(zhì)認(rèn)定程序



 （一）受理



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按規(guī)定對申報材料進行審查。申請材料不齊全，當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，申請單位可以當(dāng)場更正。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位是否受理資質(zhì)認(rèn)定申請。



 （二）審查與決定



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局對申請單位進行現(xiàn)場核查評估。評估內(nèi)容包括辦學(xué)方針、教學(xué)設(shè)施、組織管理、師資隊伍、后勤保障以及培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量等。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。對經(jīng)核查評估合格的申請單位，予以批準(zhǔn)、頒發(fā)資質(zhì)證書，并向社會公告。對核查評估不合格的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請單位并說明理由。



 （三）資質(zhì)證書的期限



 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向市安全生產(chǎn)監(jiān)管局申請辦理延期手續(xù)。



 （四）安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一、二級安全培訓(xùn)資質(zhì)的，按有關(guān)規(guī)定向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報送申請材料，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。



 四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核與發(fā)證



 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作由取得安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。



 （一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和教師的培訓(xùn)考核



 1．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照規(guī)定組織制定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱。



 2．安全培訓(xùn)機構(gòu)的專兼職教師，應(yīng)當(dāng)取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)的合格證書，方可上崗執(zhí)教。



 （二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核



 本市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行教考分離。



 1．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照規(guī)定組織制定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的教師以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)。



 2．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局委托上海市勞動保護科學(xué)研究所，組織有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)人員的考核?？己藨?yīng)當(dāng)科學(xué)組織，嚴(yán)密實施。



 3．考核一律采用閉卷形式。



 （三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)的發(fā)證



 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書》；安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)合格證書》；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》（含IC卡）；安全培訓(xùn)機構(gòu)的專兼職教師經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《教師安全培訓(xùn)合格證書》。



 安全培訓(xùn)機構(gòu)的專兼職教師和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)合格證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前向安全培訓(xùn)機構(gòu)提出復(fù)訓(xùn)申請，并經(jīng)復(fù)訓(xùn)合格后向市安全生產(chǎn)監(jiān)管局辦理延期手續(xù)。



 特種作業(yè)人員操作證每2年復(fù)審一次。



 五、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督管理



 （一）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局依法負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的監(jiān)督管理。區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。受市安全生產(chǎn)監(jiān)管局委托，上海市勞動保護科學(xué)研究所負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理的具體工作。



 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。



 安全培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。



 （二）安全培訓(xùn)機構(gòu)解散前，應(yīng)當(dāng)完成所有培訓(xùn)課目，并及時報區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局核準(zhǔn)解散后的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)認(rèn)可證書及時交還。



 （三）安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：



 1．未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；



 2．教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的；



 3．將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。



 安全培訓(xùn)機構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，按照前款規(guī)定處罰。



 （四）安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。