• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)郵政條例

寧夏回族自治區(qū)郵政條例






第一章 總 則




第一條 為了保障郵政通信的安全、暢通，維護(hù)國家利益、郵政用戶和郵政企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范郵政服務(wù)，促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》、《
中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、建設(shè)、管理和接受郵政服務(wù)的，適用本條例。




第三條 郵政事業(yè)是社會公用事業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。




第四條 自治區(qū)郵政主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))郵政局經(jīng)自治區(qū)郵政主管部門委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。



 建設(shè)、公安、交通、國土資源、工商、鐵路、民航、海關(guān)等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好與郵政有關(guān)的工作。




第五條 郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的國有公用企業(yè)，承擔(dān)向社會提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶使用郵政服務(wù)，保障用戶使用郵政業(yè)務(wù)的合法權(quán)益。



 郵政企業(yè)在確保普遍服務(wù)質(zhì)量的前提下，可以依法開展其他服務(wù)性經(jīng)營活動。




第六條 任何單位和個人都有保護(hù)郵政安全的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施、危害郵件安全和通信暢通的行為。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便用郵的原則和郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求，將郵政分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。



 各級人民政府和郵政主管部門、郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，加快農(nóng)村郵政事業(yè)的發(fā)展，對邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在政策、資金、物資等方面給予扶持。




第八條 建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、機(jī)場、車站、城鎮(zhèn)住宅區(qū)和舊城區(qū)成片改造等項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃設(shè)置與之配套的郵政局(所)和郵政設(shè)施。




第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、車站、旅游景區(qū)等公共場所、社區(qū)和其他方便群眾用郵的地方，設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者信箱、信筒、報刊亭、閱報欄等郵政服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收城市道路占用費(fèi)。



 郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)示統(tǒng)一的郵政標(biāo)志。




第十條 城鎮(zhèn)街道、村莊名址牌和單位、住宅區(qū)的地址牌，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地的郵政編碼。




第十一條 新建住宅樓應(yīng)當(dāng)在地面層或者其他便于投遞的位置，設(shè)置收發(fā)室或者與戶數(shù)相應(yīng)的信報箱，信報箱的規(guī)格和式樣應(yīng)當(dāng)符合國家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用計入建設(shè)成本，并在竣工時進(jìn)行驗(yàn)收。



 已經(jīng)投入使用的住宅樓或者住宅區(qū)，未按規(guī)定設(shè)置信報箱的，由產(chǎn)權(quán)單位或者其管理單位予以補(bǔ)建、維修、更換。




第十二條 因建設(shè)需要，征用、拆遷郵政局(所)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者其他郵政設(shè)施的，征用、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政主管部門和郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的前提下，按照不少于原有面積的原則就近安置，所需費(fèi)用由征用、建設(shè)單位承擔(dān)。




第三章 普遍服務(wù)




第十三條 普遍服務(wù)是郵政企業(yè)按照國家規(guī)定的資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供郵政信件、包裹寄遞、郵政匯兌等業(yè)務(wù)的基本郵政服務(wù)。



 縣級以上人民政府對承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予必要的財力、物力扶持和政策優(yōu)惠。




第十四條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯位置公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)種類、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督電話號碼；為用戶用郵和監(jiān)督提供必要的服務(wù)用品和用具。



 信箱、信筒應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取頻次和時間。




第十五條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、頻次，及時、準(zhǔn)確、安全投遞。



 郵政用戶收到誤投郵件的，應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)。




第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵件收發(fā)室或者指定代收點(diǎn)，確定收發(fā)人員。



 收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時傳遞郵件，并負(fù)保密義務(wù)，接收給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)，經(jīng)核對無誤后，在清單上蓋章簽收。




第十七條 新建、搬遷或者更名的單位和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅產(chǎn)權(quán)人向當(dāng)?shù)剜]政局(所)申報名址，辦理郵件投遞登記手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記之日起五日內(nèi)通郵。



 郵政企業(yè)為改善服務(wù)，可以向用戶收集名址資料，建立用戶名址信息庫。用戶要求保密的，郵政企業(yè)不得泄露用戶名址信息資料。




第十八條 郵政用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)禁寄物品、限量寄遞物品及其封裝規(guī)格的規(guī)定，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合法律規(guī)定的郵資憑證，正確書寫郵政編碼。需要當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件的，郵政用戶應(yīng)當(dāng)接受驗(yàn)視。



 郵政企業(yè)在收寄郵寄物品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗(yàn)視，發(fā)現(xiàn)用戶交寄違禁物品的，應(yīng)當(dāng)不予寄遞或者移送有關(guān)部門處理。




第十九條 郵政企業(yè)及其工作人員以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個人不得實(shí)施下列行為：



 (一)故意延誤郵件投遞時間；



 (二)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)或者擅自終止對郵政用戶的服務(wù)；



 (三)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，冒領(lǐng)、貪污、截留、挪用郵政匯款；



 (四)擅自改變郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目或者強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)，搭售郵品；



 (五)出售、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借帶有“中國郵政”字樣的專用車輛、郵政專用標(biāo)志和其他郵政專用物品；



 (六)使用郵政運(yùn)輸工具從事客運(yùn)和運(yùn)輸國家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲贰?



第二十條 郵政用戶對交寄的給據(jù)郵件，可以在有效時間內(nèi)持據(jù)向收寄的郵政企業(yè)免費(fèi)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕?


 因郵政企業(yè)責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少、延誤投遞的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者承擔(dān)賠償責(zé)任。



 因通郵單位收發(fā)人員責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少、延誤的，由通郵單位和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四章 保障措施




第二十一條 郵政用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲蓄的存款受法律保護(hù)。在郵件運(yùn)輸、傳遞和處理的過程中，除法律另有規(guī)定外，任何單位或者個人不得檢查、扣留。




第二十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)，依法享受國家稅收優(yōu)惠政策。郵政局(所)和郵政生產(chǎn)作業(yè)場所建設(shè)用地，所在地人民政府可以按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地依法劃撥。




第二十三條 經(jīng)交通行政主管部門核定的郵政專用車輛免辦道路運(yùn)輸營運(yùn)證；通過收費(fèi)公路、橋梁、隧道時，免繳車輛通行費(fèi)。



 帶有“中國郵政”專用標(biāo)志的郵運(yùn)車輛在運(yùn)遞郵件途中，通過檢查站、橋梁和隧道時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行；需要通過禁行路線或者在禁停地段停車的，可以不受禁行、禁停限制。



 郵運(yùn)車輛、郵政工作人員在運(yùn)遞郵件途中違章，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后，再行處理；發(fā)生重大交通事故的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。




第二十四條 工商行政管理部門辦理郵政企業(yè)提供的所屬分支機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)登記手續(xù)時，免收工商登記費(fèi)。




第二十五條 車站、機(jī)場等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件提供固定場所和通道，保證郵件優(yōu)先、安全發(fā)運(yùn)。



 承運(yùn)單位保管或者運(yùn)輸過程中，發(fā)生郵件丟失、損毀、短少的，承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十六條 任何單位或者個人不得實(shí)施下列妨礙和危害郵政通信的行為：



 (一)偽造、冒用郵政專用名稱、標(biāo)志和郵政專用物品；



 (二)非法攔截、檢查、扣留或者強(qiáng)行搭乘郵運(yùn)車輛，妨礙郵件運(yùn)遞；



 (三)擅自遷移或者損毀信箱、信筒，郵政報刊亭、郵政編碼牌等郵政設(shè)施；



 (四)擅自開啟或者封閉信箱、信筒，或者向信箱、信筒內(nèi)投擲危險物品或者其他雜物；



 (五)在郵政局(所)、郵運(yùn)場所門前或者出入通道擺攤、堆物、停車，妨礙用戶用郵或者影響郵運(yùn)車輛通行；



 (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他妨礙和危害郵政通信的行為。




第二十七條 農(nóng)村按照行政村設(shè)置的郵政代辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)投遞本村郵政用戶的郵件、報刊。郵政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村設(shè)置村郵政代辦點(diǎn)，并對其業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五章 管理和監(jiān)督




第二十八條 自治區(qū)郵政主管部門及其委托的郵政局依法履行下列職責(zé)：



 (一)宣傳和貫徹執(zhí)行郵政法律、法規(guī)，建立健全監(jiān)督檢查制度；



 (二)對郵政市場和集郵市場進(jìn)行行業(yè)管理；



 (三)對通信使用的信封的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)制，查處違法經(jīng)營行為；



 (四)對郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。




第二十九條 下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營：



 (一)信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；



 (二)正在使用的普通郵票，普通郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒等郵資憑證的銷售；



 (三)郵票目錄和郵票年冊的編印與發(fā)行；



 (四)郵發(fā)報刊的征訂和發(fā)行；



 (五)法律、法規(guī)和國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的由郵政企業(yè)專營的其他郵政業(yè)務(wù)。



 郵政企業(yè)的專營業(yè)務(wù)受法律保護(hù)，未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位和個人不得經(jīng)營郵政專營業(yè)務(wù)。




第三十條 郵政企業(yè)根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和服務(wù)需要，可以委托其他單位或者個人代辦郵政業(yè)務(wù)。代辦單位或者個人必須遵守和執(zhí)行郵政法律、法規(guī)規(guī)定，并接受郵政主管部門的監(jiān)督管理。




第三十一條 制作集郵品、仿印郵票圖案或者印制與郵票圖案相似的印件以及生產(chǎn)通信使用的信封、特快專遞封套、明信片、信件封裝盒、信報箱等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 仿印郵票圖案的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治區(qū)郵政主管部門審核、批準(zhǔn)。



 印制通信使用的信封的，由當(dāng)?shù)剜]政主管部門監(jiān)制。




第三十二條 任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：



 (一)偽造、變造郵資憑證或者買賣，使用明知是偽造、變造的郵資憑證；



 (二)未經(jīng)批準(zhǔn)，仿印郵票圖案、對已發(fā)行的郵票圖案進(jìn)行再加工、經(jīng)銷仿印郵票圖案制品。



 (三)銷售國家禁止流通的郵票、集郵品；



 (四)低于面值銷售普通郵票或者在新郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值銷售郵票；



 (五)先于發(fā)行日期銷售郵資憑證；



 (六)經(jīng)營、制作未經(jīng)監(jiān)制的通信使用的信封。




第三十三條 郵政行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時，依法行使下列職權(quán)：



 (一)檢查與違反郵政法律、法規(guī)的行為有關(guān)的場所和物品；



 (二)調(diào)查、詢問被檢查單位和當(dāng)事人；



 (三)查閱與違反郵政法律、法規(guī)的行為有關(guān)的文件、單據(jù)憑證、賬簿和其他資料；



 (四)對涉及違反郵政法律、法規(guī)行為的有關(guān)證據(jù)先行登記保存或者抽樣取正；



 (五)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。



 郵政行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政法證件。對涉及郵政用戶通信秘密和當(dāng)事人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)保密。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第十九條(三)項(xiàng)規(guī)定，郵政工作人員或者代辦郵政業(yè)務(wù)的人員有私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，貪污、冒領(lǐng)、截留、挪用郵政匯款行為之一的，由郵政主管部門責(zé)令郵政企業(yè)追回贓款、贓物，對郵政企業(yè)可以處以三千元以上三萬元以下的罰款；對郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 郵政工作人員或者代辦郵政業(yè)務(wù)的人員違反本條例第十九條(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，郵政主管部門可以處二百元以上二千元以下的罰款；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 違反本條例第二十六條(一)項(xiàng)規(guī)定，偽造、冒用郵政專用名稱、標(biāo)志和郵政專用物品的，由郵政主管部門沒收有關(guān)物品，并處一百五十元以上一千五百元以下的罰款。




第三十六條 違反本條例第二十六條(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由郵政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。




第三十七條 違反本條例第二十九條(一)項(xiàng)規(guī)定的，擅自經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及其收取的資費(fèi)退回寄件人，處一千元以上一萬元以下的罰款。




第三十八條 違反本條例第二十九條(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由郵政主管部門予以警告，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并限期改正；有違法所得的，沒收違法所得和非法物品，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定行為之一的，由郵政主管部門予以警告，沒收違法所得和非法物品，并處三百元以上三千元以下的罰款。




第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第四十一條 郵政人員在郵政管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2004年7月1日起施行。 寧夏回族自治區(qū)人民政府于2001年12月27日通過的《
寧夏回族自治區(qū)郵政管理規(guī)定》同時廢止。