• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕72號
• 【發(fā)布日期】2005-08-17
• 【生效日期】2005-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案的通知
 
(豫政辦 〔2005〕72號)





 鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、南陽、駐馬店市人民政府,省人民政府各部門:



 省公安廳、綜治辦、發(fā)展改革委、國土資源廳、監(jiān)察廳、國資委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等10部門制定的《2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年八月十七日





2005年河南省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動工作方案



省公安廳 省綜治辦 省發(fā)展改革委 省國土資源廳省監(jiān)察廳 省國資委 省工商局 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 省環(huán)保局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局



(二○○五年八月五日)



 近年來,按照國務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署,省公安廳等10部門在全省部署開展了整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動,經(jīng)過各方共同努力,專項(xiàng)行動取得了明顯成效。但是,目前我省個別地方盜搶、破壞國家油氣資源及生產(chǎn)設(shè)施等違法犯罪活動仍時有發(fā)生,個別地方一些問題還比較突出。根據(jù)全國油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席會議)的要求,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定自2005年8月至12月,在鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、南陽、駐馬店等8個省轄市繼續(xù)組織開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(以下簡稱專項(xiàng)行動)。



 一、指導(dǎo)思想

 以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),以確保國家能源安全為目標(biāo),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切協(xié)作,采取有力措施,切實(shí)抓出成效,努力為石油生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。



 二、工作目標(biāo)

 (一)全力攻破一批在中洛輸油管道和中原油田、河南油田打孔盜油、開井盜油等涉油氣刑事案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙,抓捕一批逃犯,從重懲處一批違法犯罪分子,使涉油氣案件明顯下降,確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉油氣刑事案件。



 (二)堅(jiān)決取締一批土煉油廠點(diǎn)、非法采油井點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn),清理、關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營的小煉油廠,確保被取締、關(guān)閉的涉油廠點(diǎn)不死灰復(fù)燃、發(fā)生反彈,使涉油氣犯罪誘因明顯減少。



 (三)全力清除一批危害嚴(yán)重的占壓輸油氣管道的違章建筑物,力爭不新增違章占壓建筑物,使輸油氣管道安全運(yùn)行隱患明顯減少,確保不發(fā)生影響管道運(yùn)行的重大安全生產(chǎn)事故。



 (四)大力推進(jìn)安全保護(hù)長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)油氣田和輸油氣管道技防設(shè)施建設(shè),完成中洛輸油管道、西氣東輸河南段、中原油田、河南油田等重點(diǎn)輸油氣管道建立專職巡護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)工作機(jī)制的任務(wù),確保重點(diǎn)輸油氣管道不發(fā)生重大打孔盜油、盜氣等安全問題。



 (五)規(guī)范油氣開采、加工、運(yùn)銷秩序,大力宣傳貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第421號),強(qiáng)化油區(qū)治安管理,加強(qiáng)安全文明油區(qū)創(chuàng)建,增強(qiáng)石油企業(yè)自防自治能力,努力實(shí)現(xiàn)油氣田及輸油氣管道的長治久安。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo),省政府建立全省油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議),省政府副秘書長朱孟洲擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,省公安廳、綜治辦、發(fā)展改革委、國土資源廳、監(jiān)察廳、國資委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員,具體日常工作由聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員工作組(設(shè)在省公安廳治安總隊(duì))承擔(dān)。



 鄭州、開封、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、南陽、駐馬店等8個省轄市專項(xiàng)行動要實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,全力推動開展專項(xiàng)行動。要結(jié)合本地實(shí)際,逐級制定整治工作方案,召開專門會議進(jìn)行動員部署,劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。與有關(guān)職能部門要逐一簽訂責(zé)任狀,明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),逐級加強(qiáng)督辦指導(dǎo),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局,確保專項(xiàng)行動順利開展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。



 四、整治的范圍和重點(diǎn)

 (一)為加大對重點(diǎn)地區(qū)的督辦整治力度,本方案確定了新鄉(xiāng)市的衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市、獲嘉縣,焦作市的沁陽市、溫縣、武陟縣,安陽市的內(nèi)黃縣、滑縣,濮陽市的濮陽縣、范縣,南陽市的唐河縣、桐柏縣,駐馬店市的泌陽縣等6個省轄市15個縣(市、區(qū)),作為本次專項(xiàng)行動省聯(lián)席會議掛牌督辦整治的重點(diǎn)地區(qū)。



 (二)對濮陽市打孔盜油、暴力搶油和跨省盜運(yùn)原油違法犯罪活動,清理取締土煉油點(diǎn)和整治小煉油廠非法收購被盜原油問題;對南陽、駐馬店市清理取締土煉油點(diǎn),整治小煉油廠非法收購被盜原油問題,省公安廳掛牌重點(diǎn)督辦。對濮陽、南陽、鄭州、安陽、開封等5個省轄市的16處危害嚴(yán)重的占壓輸油氣管道的違章建筑物(見附件2),省公安廳掛牌重點(diǎn)督辦。



 五、工作措施

 (一)破案打擊。



 1.堅(jiān)持嚴(yán)打開路,對現(xiàn)發(fā)涉油氣案件要快速反應(yīng),快偵快破,堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。對2005年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動第一批掛牌督辦重大涉油氣案件和近年來尚未破獲的涉油氣積案,特別是至今尚未破獲的2004年專項(xiàng)整治中公安部掛牌督辦的案件,新鄉(xiāng)、濮陽市公安局要逐一成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專案組,分案到人,年底前全部破獲。



 2.對抓獲的涉油氣犯罪嫌疑人,要加強(qiáng)審訊,查清案件,做到抓一個、挖一伙,破一案、帶一串,不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。對涉油氣逃犯,要逐人落實(shí)追逃抓捕措施,堅(jiān)決緝拿歸案。



 3.對群眾舉報的各類涉油氣犯罪線索,要區(qū)別不同情況認(rèn)真組織查證,線索屬實(shí)的要逐一落實(shí)查辦責(zé)任單位和人員,明確查處要求和破案責(zé)任,堅(jiān)決予以查處打擊。



 4.在油田出入路口和輸油管道沿線地區(qū),要切實(shí)加強(qiáng)對運(yùn)油車輛的檢查。對非法販運(yùn)被盜原油的,要堅(jiān)決沒收其販運(yùn)工具和非法所得,并依法嚴(yán)懲,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。



 5.對所有涉油氣案件特別是非法販運(yùn)被盜原油案件,要徹底追繳被盜原油和非法所得,并查清涉案原油的來源、渠道和去向。對追查發(fā)現(xiàn)收購被盜搶原油的合法煉制企業(yè)和油品儲存站點(diǎn),要堅(jiān)決整頓,依法從嚴(yán)查處涉案人員。



 (二)重點(diǎn)治亂。



 1.組織力量明察暗訪,摸清油區(qū)及輸油氣管道沿線地區(qū)的土煉油廠點(diǎn)、違法違規(guī)經(jīng)營的小煉油廠、非法采油井點(diǎn)及其他寄生性非法涉油廠點(diǎn)和廢舊金屬收購站點(diǎn),逐一登記造冊,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。



 2.對摸排發(fā)現(xiàn)的各類非法涉油廠點(diǎn),要堅(jiān)決予以取締,并依法追究業(yè)主的法律責(zé)任,沒收其非法所得,拆除設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)制恢復(fù)原地貌。對已取締、關(guān)閉的涉油廠點(diǎn)和廢舊金屬收購站點(diǎn),要指派專人反復(fù)檢查,防止死灰復(fù)燃,切實(shí)堵塞盜搶原油的銷贓渠道。



 3.對合法煉油企業(yè)、加油站點(diǎn),特別是原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)清理整頓保留的小煉油名單的通知》(國經(jīng)貿(mào)石化〔2000〕1095號)公布保留的小煉油廠,要逐一進(jìn)行檢查整頓,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)閉。



 4.對占壓輸油氣管道的違章建筑要限期拆除,最大限度地消除管道安全運(yùn)行隱患。中洛輸油管道新鄉(xiāng)輸油處、西氣東輸豫皖管理處、中原油田、河南油田要積極配合有關(guān)地方政府和職能部門開展治理、清除工作,并督促所屬企業(yè)將管道布設(shè)情況通報沿線地方政府和城建規(guī)劃部門,健全輸油氣管道警示標(biāo)志、標(biāo)識,為有效解決和避免形成新的管道占壓創(chuàng)造有利條件。



 (三)逐級督辦。



 1.對本方案所列掛牌督辦整治的重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營的土煉油廠點(diǎn)、危害嚴(yán)重的違章占壓建筑物,由所在市政府負(fù)責(zé)督辦落實(shí),省聯(lián)席會議將適時進(jìn)行督辦檢查。對重點(diǎn)地區(qū)的整治工作,省綜治辦將作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作,列入對有關(guān)省轄市年度社會治安綜合治理工作考評的一項(xiàng)內(nèi)容,有關(guān)省轄市的綜治部門要對重點(diǎn)地區(qū)的整治工作加強(qiáng)督辦和指導(dǎo)。



 2.有關(guān)省轄市政府要根據(jù)掛牌督辦整治的重點(diǎn)目標(biāo)和工作要求,按照職能分工明確牽頭主辦單位,確定專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織公安、綜治、發(fā)展改革、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,逐一督辦落實(shí)。同時,各地也要確定掛牌督辦整治的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題,逐級加強(qiáng)督辦整治。



 3.對公安部和省公安廳掛牌督辦的重大涉油氣案件,省公安廳負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)案件查處工作,新鄉(xiāng)、濮陽市公安局要逐月上報掛牌督辦案件的進(jìn)展情況,省公安廳定期予以通報。(四)兌現(xiàn)獎懲。1.對偵破重大涉油氣案件,取締、關(guān)閉非法涉油廠點(diǎn),清理占壓輸油氣管道違章建筑物,以及在重點(diǎn)地區(qū)整治工作中取得明顯成效的,省聯(lián)席會議將視情況予以表彰獎勵。



 2.逐級建立獎勵舉報制度,公布舉報電話,對群眾舉報案件線索凡經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報人要給予適當(dāng)獎勵,對協(xié)助偵破重大案件的要予以重獎,獎勵經(jīng)費(fèi)由相關(guān)石油企業(yè)提供支持保障。



 (五)嚴(yán)格責(zé)任追究。



 對重點(diǎn)地區(qū)整治工作不力甚至推而不動的,要及時予以通報批評;問題突出且不能有效解決的,要充分運(yùn)用油氣田整治已納入社會治安綜合治理年度考核的有效手段,嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理一票否決;問題特別突出并導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事故的,嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的失職瀆職責(zé)任。對縱容支持涉油氣違法犯罪活動的,對土煉油廠點(diǎn)、非法采油井點(diǎn)等放任不管的,要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。



 (六)建立長效機(jī)制。



 1.地方政府和相關(guān)部門要不斷提高服務(wù)石油生產(chǎn)建設(shè)的自覺性和主動性,大力開展地企、警企共建工作,建立聯(lián)動合作機(jī)制。對涉及危害石油生產(chǎn)建設(shè)安全的問題,要配合石油企業(yè)盡快解決,特別是對盜搶、破壞油氣資源及生產(chǎn)設(shè)施的,案發(fā)地公安機(jī)關(guān)要及時出警,迅速依法處置。對傷害石油企業(yè)職工、保衛(wèi)人員的違法犯罪分子,要堅(jiān)決緝捕歸案,依法嚴(yán)厲懲處。2.嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定,督促指導(dǎo)石油企業(yè)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職治安保衛(wèi)人員,完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)安全防范措施,切實(shí)加強(qiáng)重要部位的保護(hù),及時消除各類治安隱患。石油企業(yè)要大力加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,制定完善油田職工一崗雙責(zé)責(zé)任制,明確油田職工既要按時完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),又要肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)涉油氣違法犯罪活動并及時報告的職責(zé),全面提高企業(yè)的自防自治能力。



 3.按照由石油企業(yè)提供相應(yīng)技術(shù)支撐和經(jīng)費(fèi)保障,沿線地方政府和職能部門協(xié)調(diào)支持的基本模式,大力推廣濮陽市公安機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“零發(fā)案”輸油管道活動經(jīng)驗(yàn),在中洛輸油管道、西氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)輸油氣管道開展專職巡護(hù)隊(duì)伍的組建推廣工作。要嚴(yán)格巡護(hù)人員的選配,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,建立起適應(yīng)管道安全保護(hù)實(shí)際需要的打防結(jié)合的專職巡護(hù)隊(duì)伍和巡護(hù)工作機(jī)制。濮陽市公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善創(chuàng)建“零發(fā)案”輸油管道活動責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保這項(xiàng)活動取得實(shí)效。



 4.由油田企業(yè)負(fù)責(zé),在現(xiàn)有管道泄漏檢測技術(shù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研發(fā)能夠集“結(jié)點(diǎn)”檢測、泄漏預(yù)警、維修搶修等功能于一體,并同當(dāng)?shù)毓?、交通、環(huán)保、醫(yī)療等社會救援系統(tǒng)有效銜接的輸油氣管道安全保護(hù)技術(shù)。要進(jìn)一步加大研制開發(fā)工作力度和經(jīng)費(fèi)投入,及時進(jìn)行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),力爭盡早在全省油氣田及輸油氣管道推廣應(yīng)用,促進(jìn)提高對打孔盜油等涉油氣違法犯罪活動的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。



 六、時間安排

 (一)動員部署和調(diào)查摸底階段(8月中旬)。各地要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,組織專門力量進(jìn)行調(diào)查摸底,確定本地重點(diǎn)整治內(nèi)容,制定具體整治工作方案,完成專項(xiàng)整治的啟動部署工作。



 (二)集中整治和破案打擊階段(8月下旬至11月底)。根據(jù)調(diào)查摸底確定的整治重點(diǎn)和案件線索,逐廠點(diǎn)、逐案落實(shí)檢查整治和破案、追逃責(zé)任單位,關(guān)停取締一批非法涉油廠點(diǎn),破獲一批有影響的涉油氣刑事案件,抓一批、捕一批、判一批涉油氣違法犯罪分子。



 (三)鞏固成效和總結(jié)驗(yàn)收階段(12月初至年底)。有關(guān)涉油氣省轄市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議工作組要對照工作方案和任務(wù)目標(biāo)要求,做好回頭看、查死角工作,進(jìn)一步健全完善油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)長效機(jī)制,對專項(xiàng)行動特別是重點(diǎn)地區(qū)的整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。



 七、工作要求

 (一)提高認(rèn)識,精心組織,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。石油、天然氣是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱,是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性資源。各級政府和有關(guān)職能部門要從反恐怖破壞和維護(hù)國家安全的高度,充分認(rèn)識油氣田安全保護(hù)工作的極端重要性,把專項(xiàng)行動納入重要議事日程和政績考核,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。



 (二)明確職責(zé),加強(qiáng)配合,切實(shí)形成工作合力。



 綜治部門要將專項(xiàng)行動作為社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的督辦指導(dǎo),大力推動創(chuàng)建安全文明油區(qū),強(qiáng)化地企、警企聯(lián)建、聯(lián)治長效機(jī)制建設(shè)。



 發(fā)展改革部門要會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商部門切實(shí)加強(qiáng)對原油加工、油品運(yùn)銷的監(jiān)督管理,從嚴(yán)查處各類涉油違法違規(guī)行為,大力清理整頓地方小煉油廠,堅(jiān)決取締土煉油廠點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠點(diǎn)。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強(qiáng)化對煉油企業(yè)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和對土煉油場點(diǎn)的打擊查處。



 環(huán)保部門要加大對地方小煉油廠和各類寄生性涉油廠點(diǎn)的環(huán)保監(jiān)查力度。



 工商部門要加強(qiáng)對各類涉油企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督、管理,對政府責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),要依法辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的企業(yè),要依法予以查處。



 國土資源部門要認(rèn)真查處在國家明令禁止范圍內(nèi)的非法勘采礦行為和非法占地行為,堅(jiān)決取締非法采礦點(diǎn),消除危及輸油氣管道的安全隱患。



 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)油氣生產(chǎn)、輸送企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全問題和事故隱患,限期整改。



 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管工作,對所監(jiān)管企業(yè)防范涉油氣犯罪不力,特別是存在內(nèi)外勾結(jié)盜竊油氣資源現(xiàn)象的,在經(jīng)營業(yè)績考核中予以懲處。必要時可向國家國資委反映。



 公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對涉油氣犯罪案件的偵辦力度,嚴(yán)厲打擊涉油氣違法犯罪活動,并積極配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法工作。



 石油企業(yè)要積極參與和支持有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動,主動提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。



 監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對地方各級政府及有關(guān)部門履行整治工作職責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對工作失職瀆職或搞地方保護(hù)、充當(dāng)涉油氣違法犯罪活動“保護(hù)傘”的行為,要堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人員的責(zé)任。



 (三)切實(shí)加大對重點(diǎn)地區(qū)的整治力度,確保整治措施落到實(shí)處。各地要高度重視對重點(diǎn)地區(qū)的整治工作,特別是對濮陽縣、范縣等省際交界重點(diǎn)地區(qū)的整治,濮陽市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭組織的職責(zé),及時與山東省莘縣溝通研究需要相互協(xié)作解決的問題,共同研究制定集中整治工作方案。工作中要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和檢查驗(yàn)收程序,及時牽頭組織召開省際交界地區(qū)重點(diǎn)縣的聯(lián)席會議,進(jìn)行專門部署,聯(lián)手開展整治行動,徹底取締省際交界地區(qū)土煉油廠點(diǎn)和收油窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊跨省非法盜運(yùn)原油的違法犯罪活動。屆時,省聯(lián)席會議工作組將按照專項(xiàng)行動各階段的時間安排和要求,組織專人對本方案所確定的重點(diǎn)地區(qū)的整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。



 (四)宣傳發(fā)動,營造聲勢。要將宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動始終,精心制定宣傳方案,充分利用報紙、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大張旗鼓地做好宣傳工作,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。要充分發(fā)動廣大群眾和社會各界支持參與專項(xiàng)行動,動員群眾積極舉報涉油氣違法犯罪線索。要公開曝光一批涉油氣非法廠點(diǎn)和治安亂點(diǎn),跟蹤宣傳一批由亂到治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位,大力宣傳整治成效。要選擇典型案例適時公開處理和宣傳報道,形成濃厚的嚴(yán)打整治氛圍。



 (五)加強(qiáng)信息報送。各地要加強(qiáng)和落實(shí)日常值班等制度,保證信息報送渠道暢通,做到重大案件、事件、信息及時上報。專項(xiàng)行動期間,省轄市和中原油田、河南油田、新鄉(xiāng)輸油處、西氣東輸豫皖管理處要于每月7日前向省聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員工作組報送上月整治進(jìn)展情況和《整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動統(tǒng)計月報表》(另行印發(fā))。2006年1月5日前,專項(xiàng)行動結(jié)束后,省轄市政府將專項(xiàng)行動總結(jié)報省政府辦公廳。



附件：1