• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)〔2005〕32號
• 【發(fā)布日期】2005-07-13
• 【生效日期】2005-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見

中共湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳關(guān)于進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度的意見

(鄂辦發(fā)〔2005〕32號 2005年7月13日)





 自1994年省委、省政府作出《關(guān)于實行計劃生育“一票否決權(quán)”的決定》(鄂發(fā)〔1994〕7號)以來,我省人口和計劃生育工作取得了顯著成績,人口增長過快的勢頭得到有效控制。針對當(dāng)前人口和計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,穩(wěn)定低生育水平,促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進一步落實人口和計劃生育“一票否決”制度提出如下意見:



 一、人口和計劃生育“一票否決”制度,是對因工作不力、措施不落實,導(dǎo)致人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)未完成,或造成嚴(yán)重后果的單位和個人有關(guān)資格予以否決的制度。其適用對象是:全省各級黨委、政府,各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及國有企業(yè);上述單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、分管人口和計劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育工作責(zé)任人;違反《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》禁止性規(guī)定的當(dāng)事人。



 二、在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)實行“一票否決”:



 (一)當(dāng)年沒有全面完成年度人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),且年度考核被確定為不合格等次的縣(市、區(qū));



 (二)因綜合治理措施不力,導(dǎo)致出生人口性別比連續(xù)兩年以上嚴(yán)重失調(diào),又沒有明顯改善的縣(市、區(qū));



 (三)因違法行政行為導(dǎo)致計劃生育惡性案件發(fā)生,并造成人員死亡的主要責(zé)任單位;



(四)在人口和計劃生育工作中有嚴(yán)重弄虛作假行為或嚴(yán)重干擾考核評估的單位;



(五)違反《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號令),非法鑒定胎兒性別或非法進行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)單位,以及對其監(jiān)管不力的主管部門;



 (六)其他因工作措施不力,出現(xiàn)嚴(yán)重違法生育行為,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位。



 三、凡被“一票否決”的單位,取消其當(dāng)年度綜合性榮譽稱號和評先評獎資格。其主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、分管人口和計劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育工作責(zé)任人,不得授予榮譽稱號、評先評獎,一年內(nèi)不得晉升職務(wù),推遲一年晉升級別工資,不得易地易崗提拔任職。作出“一票否決”決定時,被“一票否決”的單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、分管人口和計劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育工作責(zé)任人,已調(diào)離原工作單位或已晉職晉級和評先評獎的,要跟蹤否決,降至原職級,取消其榮譽稱號。



 凡連續(xù)兩年受到人口和計劃生育“一票否決”的單位,其主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、分管人口和計劃生育工作負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育工作責(zé)任人,應(yīng)引咎辭職或由組織人事部門按干部管理權(quán)限予以免職。在人口和計劃生育工作中有違法違紀(jì)行為的國家工作人員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員法》等的有關(guān)規(guī)定,給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分。



 四、對違法生育的個人,除按法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處理外,三年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。對違法生育的國家工作人員,除按法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處理外,在規(guī)定的時間內(nèi)不得晉職晉級。



 五、人口和計劃生育“一票否決”制度,由各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施,對轄區(qū)內(nèi)年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核,根據(jù)考核結(jié)果提出擬實行“一票否決”的意見,報同級黨委、政府審批,并報上級人口和計劃生育行政部門備案。對市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府和省直單位實行“一票否決”,由省人口和計劃生育委員會提出意見,經(jīng)省人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報省委、省政府審批。



 六、各級人口和計劃生育部門應(yīng)及時向同級紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事部門提供“一票否決”的有關(guān)情況。各級黨委和政府作出“一票否決”的決定后,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門按干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人進行處理。各級黨政機關(guān)、



 群團組織、財政撥款的事業(yè)單位在進行綜合性榮譽稱號資格審查、錄用工作人員時,要征求同級或上級人口和計劃生育主管部門的意見,嚴(yán)把人口和計劃生育“一票否決”關(guān)。



 七、人口和計劃生育“一票否決”執(zhí)行期限一般為一年,自作出否決決定之日算起。對責(zé)任單位實行“一票否決”期滿后,由作出決定的黨委和政府進行考核驗收,驗收不合格的,繼續(xù)實行“一票否決”,直至整改合格為止。



 八、各市、州、縣黨委和人民政府以及省直各單位,要把落實人口和計劃生育“一票否決”制度作為人口和計劃生育工作的重要措施來抓,強化人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,努力促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。