• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜［2005］34號
• 【發(fā)布日期】2005-07-07
• 【生效日期】2005-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

(哈政辦綜［2005］34號)
?





 各區(qū)、縣（市）人民政府,市政府各有關(guān)委、辦、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《哈爾濱市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》予以印發(fā)，請認真組織實施。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年七月七日





 哈爾濱市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案



 為著力解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，集中整治企業(yè)違法排污行為，切實維護人民群眾利益，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（國辦發(fā)〔2005〕34號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案〉的通知》（黑政辦發(fā)〔2005〕44號）精神，結(jié)合實際，制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善全市環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標，以解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題為重點，在全市范圍內(nèi)集中整治和嚴厲打擊違法排污行為，努力遏制污染反彈，切實維護群眾的合法環(huán)境權(quán)益，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快生態(tài)市建設(shè)和老工業(yè)基地振興步伐，為努力構(gòu)建和諧哈爾濱貢獻力量。



 二、工作目標



 （一）群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題基本得到解決；



 （二）基層政府違反國家環(huán)保法律、法規(guī)的政策措施基本得到糾正；



 （三）市和區(qū)、縣（市）重點環(huán)境監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率提高到90%以上；



 （四）環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行合格率達到90%以上。



 三、整治重點及要求



 （一）著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要對群眾通過電話、來信來訪反映的有關(guān)噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等突出環(huán)境問題進行認真梳理，凡對群眾投訴后2年內(nèi)仍沒有解決、群眾反映仍然強烈的環(huán)境問題，一律轉(zhuǎn)交當?shù)丨h(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制訂解決方案，明確時限、落實責任、逐一解決。要將解決方案、時限和工作進展情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督。



? （二）堅決糾正各級政府違反國家環(huán)保法律、法規(guī)的政策措施。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)對在招商引資、建立各類開發(fā)區(qū)等鼓勵投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門依法監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)免繳或者包干繳納排污費、違規(guī)后不予處罰等違反國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準入門檻的內(nèi)容，凡與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的政策措施要立即糾正，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此類違法行為開展專項稽查，對存在問題拒不糾正的，要予以公開曝光，并追究有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)的責任。



 （三）深入開展城市噪聲污染綜合治理。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防治長效工作機制的實施意見〉的通知》（哈政發(fā)法字〔2005〕5號）精神，統(tǒng)一組織環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門，對各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，加強控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法，尤其是對在學(xué)校和居民區(qū)周邊產(chǎn)生的噪聲污染，要采取限制或調(diào)整作業(yè)時間、安裝噪聲污染治理設(shè)施等強制性措施進行控制。



 （四）集中整治城市大氣污染。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要對火電、水泥、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進行嚴格監(jiān)督檢查，凡大氣污染物排放超標的，要按照《大氣污染防治法》嚴格處罰；要在市區(qū)內(nèi)全面實行原煤散燒管制，對超標排放的鍋爐和除塵器要依法進行限期治理，大力推進集中供熱和拆爐并網(wǎng)工作，進一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。



 （五）加強飲用水源保護區(qū)專項整治。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要按照飲用水源保護區(qū)管理職能分工，組織力量徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況、水質(zhì)情況以及影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點排查向飲用水源保護區(qū)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目，對于違反《中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細則》中有關(guān)禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對不應(yīng)建設(shè)的項目要堅決搬遷，向一級保護區(qū)排污的企業(yè)要堅決搬遷或拆除。對于其它超標排放的，要限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，切實采取應(yīng)急措施，確保飲用水安全，并于9月底前提交飲用水源保護區(qū)專項檢查報告。



 （六）對連續(xù)兩年環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況、行風熱線反映問題的處理情況和掛牌督辦環(huán)境問題的整治情況進行全面復(fù)查。對已建成但至今仍不能正常運行的污水處理廠逐一進行檢查和核實，對仍然存在問題的，由所在地政府立即采取措施，限期正常運行。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將區(qū)別情況，重點督查。對管網(wǎng)不配套的，2005年8月底以前必須制訂具體方案，限期解決；對沒有按國家政策要求征收污水處理費或污水處理費被擠占、挪用的，2005年10月底前必須糾正；對不正常運行設(shè)施，導(dǎo)致超標排污的，依法征收超標排污費；所有污水處理廠應(yīng)按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；各地區(qū)要于7月底前提交對污水處理廠的專項檢查報告。對再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)，要追究當?shù)卣坝嘘P(guān)部門行政責任。對廢棄危險化學(xué)品未做無害化處置的企業(yè)，一律責令立即整改，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。



 （七）加大對超標排放污水企業(yè)和重點建設(shè)項目的監(jiān)督管理。要加強對企業(yè)水污染物排放情況的監(jiān)督檢查，進一步提高重點環(huán)境監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率；對排污超標的，要依法限期治理；對雖能達標排放，但污染物排放總量仍然較高的，要實行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量；對擅自停運、拆除污染防治設(shè)施，偷排污染物的企業(yè)，要依法予以處罰并加倍征收超標準排污費，特別是對紡織、印染、鋼鐵、水泥、電解鋁、電石、火電、化工、造紙、蓄電池等重污染行業(yè)的違法行為、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的問題，要依法予以從嚴查處，各地區(qū)要分別于7月底和8月底前提交嚴重違法排污的紡織、印染企業(yè)名單及專項檢查報告。要加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響審批和“三同時”驗收制度，嚴肅查處違反建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定的行為，特別是要對鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、煉焦、鐵合金等行業(yè)違反建設(shè)項目環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的行為進行全面清理，落實整改措施，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對整改不到位的建設(shè)項目掛牌督辦，并向社會公布。



 四、實施步驟



 （一）動員部署階段（7月8日至7月9日）



?根據(jù)本《方案》要求，由各區(qū)、縣（市）政府負責，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂具體實施方案，召開專門會議進行動員和部署。由各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，將動員部署情況、實施方案、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負責專項行動信息人員名單在7月9日前上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （二）自查摸底階段（7月10日至7月15日）



?各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)重點污染問題和2003年以來重點工作落實情況進行深入檢查，對群眾舉報問題進行認真梳理，確定掛牌督辦名單（各地區(qū)掛牌督辦案件數(shù)量不得少于5個），在此基礎(chǔ)上確定市級掛牌督辦名單。各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要于7月15日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （三）全面整治階段（7月16日至8月31日）



?各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要組織力量對重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處、曝光一批環(huán)境違法典型案件。各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將環(huán)境違法典型案件和掛牌督辦問題整改情況，于8月31日前上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （四）抽查和重點檢查階段（9月1日至9月30日）



?市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組到各地進行督查或暗查，督促各地開展工作，公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境違法典型案件，公開處理一批責任人。



 （五）總結(jié)考核階段（10月1日至11月10日）



 各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要認真總結(jié)環(huán)保專項行動經(jīng)驗，研究制訂長效管理措施，并將2005年環(huán)保專項行動工作總結(jié)和環(huán)保專項行動三年工作總結(jié)，于11月10日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)《哈爾濱市環(huán)保專項行動考核辦法》，組織對各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門環(huán)保專項行動開展情況進行考核。



 五、保障措施



 （一）提高思想認識，增強工作緊迫感



 近年來，飲用水源地污染、大氣煙塵污染、城市噪聲超標等環(huán)境問題，嚴重影響人民群眾身心健康和正常生活，成為群眾上訪、投訴的焦點和影響社會穩(wěn)定的重要因素。深入開展環(huán)保專項行動，是認真踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，將起到重要的推動作用。各地區(qū)、各單位要堅持以人為本，執(zhí)政為民，充分認識開展環(huán)保專項行動的重要性和緊迫性，切實抓出成效。



 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府責任



 成立市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。



 組 長：王世華 市委常委、市政府副市長

 副組長：夏紹裘 市政府副秘書長?

 畢林濤 市環(huán)保局局長

 成 員：喬 鎮(zhèn) 市發(fā)改委副主任?

 呂玲義 市監(jiān)察局副局長?

 王寶全 市工商局副局長?

 陳景云 市司法局副局長?

 張國貴 市安全監(jiān)管局副局長?

 尹廷濤 市環(huán)保局副局長



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由尹廷濤同志兼任，成員由各有關(guān)委、辦、局主管處長組成。



 各地區(qū)、各有關(guān)部門要將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，列入政府工作主要職能目標，政府主管負責同志要牽頭成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門主要負責同志組成。要建立工作制度，保障專項經(jīng)費，制訂具體實施方案，全面開展整治工作。



 （三）積極配合，完善協(xié)調(diào)機制



 各有關(guān)部門要切實負起牽頭責任，精心組織環(huán)保專項行動，明確分工，落實責任，加強督促檢查；要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，明確聯(lián)合辦案的程序、時限和責任，切實形成執(zhí)法合力，共同打擊環(huán)境違法行為。由市環(huán)保部門負責，履行環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責，加強環(huán)境執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題；由市發(fā)展和改革部門負責，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；由市監(jiān)察機關(guān)負責，依法、依紀追究違反環(huán)保法律、法規(guī)的政府及部門負責人和有關(guān)人員的行政責任；由市工商部門負責，依法注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的違法企業(yè)依法取締；由市司法部門負責，加強環(huán)境保護法制宣傳和法律援助；由市安全監(jiān)管部門負責，加強企業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品的監(jiān)管，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。市和區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持聯(lián)席會議例會制度，在環(huán)保專項行動期間的每個階段要召開工作例會，針對環(huán)境執(zhí)法重點工作，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法，形成協(xié)調(diào)、配合機制，例會要形成會議紀要，由各部門遵照執(zhí)行。各地區(qū)可根據(jù)實際需要將聯(lián)席會議成員單位擴大到電監(jiān)、建設(shè)、公安、土地、衛(wèi)生等有關(guān)部門；要在堅持依法行政前提下，加強部門間環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，進一步完善、落實環(huán)境違法案件的移交、移送制度。各級環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄》規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時移交經(jīng)濟主管部門；凡是因為環(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門移送，有營業(yè)執(zhí)照的要向工商部門移送；涉嫌違反安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例的移送安全監(jiān)管部門；需追究行政責任的，應(yīng)將案件及時移送監(jiān)察機關(guān)；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責任的，應(yīng)將案件及時移送司法機關(guān)。各級發(fā)改委、經(jīng)委、工商行政管理部門、監(jiān)察機關(guān)、安全監(jiān)管部門在行使各自職責時，凡涉嫌環(huán)境違法的案件應(yīng)及時移送有關(guān)環(huán)境保護部門，不得推諉扯皮。各單位應(yīng)由專人負責移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報。



 （四）全面清理整頓，掛牌督辦突出問題



?各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)職能和管理范圍，對企業(yè)的排污情況進行全面清理，認真分析影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素，梳理涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問題，提出環(huán)保專項整治行動中需要解決的重點問題，明確責任人和責任單位，并限期解決，確保群眾投訴的環(huán)境污染查處率達到100%。要將群眾反映強烈、反復(fù)投訴長期未能解決、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題作為重點查處對象，進行掛牌督辦，并將掛牌督辦問題的解決情況作為各地、各有關(guān)部門落實環(huán)境保護責任制的一項重要內(nèi)容，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。



 （五）嚴格檢查督辦，嚴肅追究責任



 各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，推進專項整治行動的深入開展。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督查組對各地區(qū)、各單位執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況進行專項檢查，堅決糾正損害群眾權(quán)益的突出問題。對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對當?shù)卣M行環(huán)境執(zhí)法行政干預(yù)的；對實施環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中出現(xiàn)查處不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的行為，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的政府及部門負責人、有關(guān)人員，要依法、依紀嚴肅追究責任。



 （六）建立整治長效機制，嚴格實施考核



?要逐步健全政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制，建立法律、經(jīng)濟、行政手段配合的綜合治理機制；建立健全環(huán)境保護責任制和責任追究制，市監(jiān)察局、市環(huán)保局要制訂違反環(huán)境保護法律、法規(guī)行政責任追究的辦法，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高環(huán)境執(zhí)法水平；建立和完善環(huán)境保護企業(yè)約束機制和公眾監(jiān)督機制，推行環(huán)境保護有獎舉報制度；建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機制，提高環(huán)境執(zhí)法能力。



?市政府有關(guān)部門要按照國家六部委制定的環(huán)保專項行動考核辦法，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等方面，對各區(qū)、縣（市）政府開展環(huán)保專項行動的情況進行考核，并將其納入環(huán)境保護目標責任制的考核范圍，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。各區(qū)、縣（市）人民政府要將環(huán)保專項整治行動的各項工作落實到基層政府，認真組織實施，并對其進行相應(yīng)的考核。



 （七）注重社會宣傳監(jiān)督，營造良好氛圍



?要充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用，有計劃地公布當?shù)嘏盼鄞髴舻拿麊?、違法排污企業(yè)的名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項行動的進展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。要制訂并落實環(huán)保專項行動宣傳工作計劃，積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，對大案要案予以公開揭露，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，同時充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。



 （八）認真總結(jié)工作，及時反饋信息



 各級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負責環(huán)保專項行動信息管理工作，按要求上報各類檢查信息情況，各區(qū)、縣（市）每周要以簡報形式向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進展情況，并按期上報階段報告和總結(jié)報告。重要情況和工作中遇到的難點要隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報，為市政府掌握環(huán)保專項行動進展情況，安排、部署有關(guān)工作提供科學(xué)依據(jù)。



 附件：1、省級掛牌督辦環(huán)境違法案件名單



 [表格1:省級掛牌督辦環(huán)境違法案件名單]





? 2、市級掛牌督辦環(huán)境違法案件名單



 [表格2:附件2：市級掛牌督辦環(huán)境違法案件名單?]



? 3、哈爾濱市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動考核辦法



 附件3???



 哈爾濱市整治違法排污企業(yè)?

 保障群眾健康環(huán)保專項行動考核辦法?

?

 為保障我市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”）深入、廣泛開展并取得實效，按照國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、國家工商行政管理總局、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案”和“全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動考核辦法”的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕79號）要求，特制定本考核辦法。



 一、考核內(nèi)容?



 各區(qū)、縣（市）人民政府和市政府有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動的情況，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等方面的情況。



 二、考核指標?



 按照考核內(nèi)容共設(shè)17項指標，設(shè)置不同的分值。具體指標、分值見“環(huán)保專項行動考核評分細則”（見附表）。?



 三、考核依據(jù)?



 （一）各地區(qū)、各部門按要求報送的文件、報告、專項行動進展信息等資料。?

 （二）市政府有關(guān)部門通過督察、檢查、暗查工作掌握的情況。?



 （三）電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體反映的情況。?



 四、考核程序?



 （一）各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按要求進行自我測評，并附考核依據(jù)所必須的材料，于2005年11月11日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。?



 （二）市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報送的資料及檢查掌握的情況，對各地區(qū)、各部門2005年開展環(huán)保專項行動的各項工作按照考核評分細則進行核驗、評分。評分情況反饋各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。?



 （三）市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對考核評分結(jié)果進行審議，確定前10名，作為2005年對環(huán)保專項行動表彰工作的依據(jù)。?



 （四）考核結(jié)果將作為哈爾濱市環(huán)保專項行動總結(jié)報告的附件，一并上報市政府和省級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。?



 五、有關(guān)要求?



 各區(qū)、縣（市）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要認真做好考核工作，如實提供相關(guān)材料，嚴禁弄虛作假。對在提供考核材料工作中弄虛作假的，將通報批評。