• 【發(fā)布單位】深圳市財(cái)政局
• 【發(fā)布文號】深財(cái)會〔2005〕55號
• 【發(fā)布日期】2005-07-07
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市代理記賬管理辦法

深圳市代理記賬管理辦法

（深財(cái)會〔2005〕55號 2005年7月7日）





 為加強(qiáng)我市代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《深圳市會計(jì)條例》和財(cái)政部《代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市代理記賬管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2005年8月1日起施行。





深圳市代理記賬管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)我市代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國會計(jì)法》、《深圳市會計(jì)條例》、財(cái)政部《
代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。




第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。



 本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。



 本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)的單位。



 本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。




第三條 申請?jiān)O(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)財(cái)政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。



 區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批，不得跨區(qū)域?qū)徟?



第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）3名以上持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；



 （二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；



 （三）有固定的辦公場所；



 （四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。




第五條 申請代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請報(bào)告并附送下列材料：



 （一）《代理記賬許可申請表》；



 （二）機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；



 （三）所有從業(yè)人員身份證明、會計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；



 （四）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；



 （五）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；



 （六）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度；



 （七）工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。




第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。




第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 區(qū)財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同《批準(zhǔn)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)情況表》抄送市財(cái)政部門。



 市財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自收到抄送材料30日內(nèi)書面通知區(qū)財(cái)政部門重新審查。




第八條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。




第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。




第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。




第十一條 對遷出原轄區(qū)而變更辦公場所的代理記賬機(jī)構(gòu)，原管轄的區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在其辦理變更事項(xiàng)后30日內(nèi)，將其檔案移交其現(xiàn)管轄的區(qū)財(cái)政部門。




第十二條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。




第十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：



 （一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等；



 （二）對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；



 （三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；



 （四）委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。




第十四條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：



 （一）委托人、受托人對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；



 （二）會計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；



 （三）編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的要求；



 （四）會計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；



 （五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計(jì)交接事宜。




第十五條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；



 （二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；



 （三）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；



 （四）對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。




第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，建立健全內(nèi)部管理制度，保證工作質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，遵守《深圳市會計(jì)條例》對代理記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)定。



 （二）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；



 （三）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；



 （四）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；



 （五）對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。




第十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。




第十八條 委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。



 代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。




第十九條 審批機(jī)關(guān)對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。




第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：



 （一）《代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表》；



 （二）營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；



 （三）專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計(jì)從業(yè)資格證書、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書；



 （四）如有變更事項(xiàng)的還須填寫《代理記賬機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)情況表》。




第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。



 代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其在不超過2個(gè)月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。




第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：



 （一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；



 （二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。




第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：



 （一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；



 （二）違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。




第二十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的，由審批機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。



 代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計(jì)核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。




第二十五條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并予以公告。




第二十六條 審批機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 代理記賬機(jī)構(gòu)遺失代理記賬許可證書的，應(yīng)在深圳市內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊刊登遺失聲明，向?qū)徟l(fā)證機(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請和刊登遺失聲明的報(bào)刊原件，自申請之日起20日內(nèi)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。




第二十八條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。




第二十九條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。




第三十條 本辦法自2005年8月1日起施行。