• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭政辦文〔2005〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-27
• 【生效日期】2005-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】政策參考

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《鄭州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的通知

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《鄭州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的通知

(鄭政辦文〔2005〕51號(hào))





各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門:



 為貫徹落實(shí)好鄭州市人大常委會(huì)《關(guān)于組織實(shí)施〈鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例〉的決定〉的通知》(鄭人?！?005〕12號(hào))精神,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就貫徹實(shí)施《鄭州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一、深入開展貫徹實(shí)施《條例》的宣傳工作



 《條例》的修改頒布實(shí)施,對(duì)依法加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,維護(hù)農(nóng)民利益,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展提供了重要保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)站(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)站)要充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視、印刷資料、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳新《條例》。要把學(xué)習(xí)宣傳新《條例》與貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號(hào))和農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2003〕11號(hào))結(jié)合起來,進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理工作的深入開展,積極探索、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理辦法。



 二、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度



 搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作?！稐l例》對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了原則性規(guī)定,如財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)開支審批、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)檔案管理等制度。各級(jí)農(nóng)經(jīng)站要指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合實(shí)際建立既符合政策法規(guī)要求,又切實(shí)可行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,并逐步加以健全和完善。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審批程序要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2004〕17號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財(cái)小組集體審核。民主理財(cái)小組審核同意簽字(蓋章)后,報(bào)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會(huì)計(jì)人員審核記賬。經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng),有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。要按財(cái)務(wù)公開程序定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。



 三、積極開展對(duì)農(nóng)村村組干部、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)



 《條例》對(duì)財(cái)會(huì)人員的配備及其職責(zé)、財(cái)會(huì)人員的任免、離任交接均作了具體規(guī)定。會(huì)計(jì)、出納應(yīng)經(jīng)過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容可將《條例》和財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2004〕12號(hào))結(jié)合在一起,有選擇地有側(cè)重地對(duì)村組干部、財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們能夠知法、懂法、守法,切實(shí)把我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入依法管財(cái)、依法理財(cái)、依法用財(cái)?shù)能壍郎蟻怼?


 四、規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督形式,加大《條例》執(zhí)法檢查力度



 嚴(yán)格規(guī)范《條例》規(guī)定的財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查工作的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)等。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要監(jiān)督村組集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)不履行職責(zé)的單位和人員,要督促其履行職責(zé);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不履行職責(zé)的,要堅(jiān)決按《條例》給予相應(yīng)處罰。



 市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好執(zhí)法檢查工作。各縣(市)、區(qū)要積極開展《條例》執(zhí)法檢查工作,每年至少要檢查三分之一的村,檢查結(jié)果要上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在執(zhí)法檢查中,把集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況、干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí),還要對(duì)集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包、集體的債權(quán)債務(wù)等以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向群眾公布。





二○○五年六月二十七日