• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕31號
• 【發(fā)布日期】2005-06-16
• 【生效日期】2005-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強經(jīng)濟形勢分析工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強經(jīng)濟形勢分析工作的通知

(哈政辦綜〔2005〕31號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：?



 為全面掌握各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟運行情況，提高經(jīng)濟形勢分析工作質(zhì)量，引導經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)市政府領導同意，現(xiàn)就進一步做好經(jīng)濟形勢分析工作通知如下：?



 一、進一步增強對經(jīng)濟形勢分析重要性的認識?



 準確分析研究經(jīng)濟形勢，正確掌握經(jīng)濟運行動態(tài)，查找工作中存在的問題和發(fā)展中的差距，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性對策措施，加強宏觀調(diào)控，是做好經(jīng)濟工作的重要前提。進一步加強經(jīng)濟形勢分析工作，是轉變政府職能，提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力的重要內(nèi)容，也是政府各部門義不容辭的責任和義務。各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，深入實際開展專題調(diào)研，定期提出分析報告，解決熱點、難點問題，促進我市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。?



 二、進一步明確經(jīng)濟形勢分析的基本內(nèi)容



 農(nóng)業(yè)方面。要分析種植業(yè)結構調(diào)整情況；備春耕生產(chǎn)情況，包括資金、種子、化肥供應情況；國家惠農(nóng)政策落實情況；綠色食品基地及綠箱農(nóng)業(yè)情況；畜牧業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖發(fā)展情況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；農(nóng)民增收以及勞動力轉移情況；農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織進展情況；農(nóng)業(yè)投入及基礎設施建設情況；氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。?



 工業(yè)方面。要分析支柱產(chǎn)業(yè)投入及發(fā)展情況；重點企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、效益、資金及訂貨情況；老工業(yè)基地調(diào)整改造項目推進情況，國企改革情況；原材料漲價，工業(yè)品出廠價格對企業(yè)影響的分析；企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)及技術進步情況；高新技術項目爭取及建設情況。?



 固定資產(chǎn)投資方面。要分析固定資產(chǎn)投資完成情況，包括基建、技改、房地產(chǎn)開發(fā)的特點，民間投資中的問題及制約因素；投融資體制改革進展情況，爭取國家和省支持的匯總情況；重大項目推進情況；項目稽查情況。?



市場、物價方面。要分析社會消費品和服務業(yè)市場景氣情況，商品銷售情況，旅游業(yè)發(fā)展情況，消費升級趨勢，物價走勢，工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購進價格以及工業(yè)品出廠價格情況，存在的主要矛盾和問題。?



 對外開放方面。要分析外貿(mào)進出口情況，包括產(chǎn)品、市場分布情況，各類外貿(mào)企業(yè)運營情況，地產(chǎn)品出口以及占領國內(nèi)外市場情況；對俄經(jīng)貿(mào)情況；利用外資情況，特點、問題、外部環(huán)境，包括外商直接投資，簽約項目履約率；開發(fā)區(qū)情況。?

 財政、金融方面。財政收支完成情況，影響財政收支的主要因素;項目建設的財政配套資金完成情況;企業(yè)和居民存貸款情況;存在的主要矛盾和問題。?



 城市建設、管理方面。規(guī)劃、土地開發(fā)利用、城市建設、管理、交通、環(huán)境保護等各項工作進展情況、存在的問題及解決措施。?



 社會事業(yè)方面。就業(yè)和社會保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項工作進展情況、存在的問題及解決措施。?



 區(qū)屬經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。?



 三、進一步把握經(jīng)濟形勢分析的基本要求



 （一）加強進度分析。完善經(jīng)常性經(jīng)濟運行分析制度，及時總結分析月份、季度、半年及全年的經(jīng)濟運行情況和發(fā)展走勢，為市委、市政府掌握經(jīng)濟運行情況、實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)提供依據(jù)。?



 （二）加強專題分析。圍繞我市老工業(yè)基地調(diào)整改造、大項目建設、壯大縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、擴大招商引資、社會保障和再就業(yè)等問題，進行深入細致的研究分析，提出具有操作性的對策建議。?



 （三）加強比較分析。把我市的經(jīng)濟社會發(fā)展置于全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去比較、分析、研究，對比發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，特別是加強同全國其他副省級城市的比較分析，正確判斷我市在全國同類城市中的發(fā)展水平和態(tài)勢，找準差距，借鑒經(jīng)驗。?



 四、進一步完善經(jīng)濟形勢分析工作制度?



 （一）建立經(jīng)濟形勢分析工作制度。市政府每個季度召開全市經(jīng)濟形勢分析會議，由市發(fā)展和改革委員會通報經(jīng)濟運行情況，市政府部署下一步工作。



 （二）形成經(jīng)濟形勢分析工作網(wǎng)絡。季度經(jīng)濟運行情況分析由市發(fā)改委牽頭，統(tǒng)計局、政府研究室、經(jīng)研中心參加。各區(qū)、縣（市）以及市經(jīng)委、市政府國資委、建委、農(nóng)委、財政局、勞動和社會保障局、民政局、交通局、畜牧局、糧食局、商務局、經(jīng)濟合作局、物價局、環(huán)保局、旅游局、信息產(chǎn)業(yè)局、規(guī)劃局、國土資源局、城管局、工商局、中小企業(yè)局、科技局、房產(chǎn)住宅局、開發(fā)區(qū)、人民銀行哈爾濱中心支行等部門為經(jīng)濟形勢分析工作網(wǎng)絡成員單位，按季度進行經(jīng)濟分析和工作分析。有關重點企業(yè)作為經(jīng)濟形勢分析重點調(diào)研單位，要給予配合和支持。各區(qū)、縣（市）和各部門的經(jīng)濟分析或工作分析材料要在每個季度結束后10日前報市發(fā)改委，以便形成各個行業(yè)、各個領域、全面情況的綜合分析，為做好全市工作提供可靠依據(jù)。?



 （三）暢通經(jīng)濟形勢分析工作信息渠道。各網(wǎng)絡成員單位要加強信息溝通和交流，按要求提報經(jīng)濟分析材料。定期舉辦經(jīng)濟形勢分析座談會，研究討論經(jīng)濟運行中存在的問題，反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際情況。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展難點、熱點問題，組織開展專項調(diào)研。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年六月十六日