• 【發(fā)布單位】文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-09
• 【生效日期】2005-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】文化部
• 【所屬類別】政策參考

文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知

文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知





各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文明辦、通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、公安廳（局）、工商行政管理局：



 近年來，網(wǎng)絡(luò)游戲在我國(guó)發(fā)展很快，對(duì)促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂生活起到了一定的積極作用，但同時(shí)也存在比較嚴(yán)重的問題：一些網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力等不健康內(nèi)容，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成癮并影響到學(xué)業(yè)和身心健康，“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的問題突出。這些問題引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，廣大學(xué)生家長(zhǎng)、老師反映強(qiáng)烈。為凈化網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，現(xiàn)通知如下：



 一、凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)文化管理工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，文化部、中央文明辦會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局決定從現(xiàn)在起到2005年9月1日，在全國(guó)開展凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作。凈化工作的重點(diǎn)：一是打擊含有淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)和危害國(guó)家安全等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為；二是查處未經(jīng)主管部門審查擅自上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的境外游戲產(chǎn)品；三是清理未經(jīng)主管部門許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；四是嚴(yán)厲打擊 “私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為；五是加強(qiáng)宣傳教育工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。



 二、各級(jí)文化、文明辦、信息產(chǎn)業(yè)、公安、工商行政管理等部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，密切配合，通過依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，確保凈化工作取得實(shí)效。



 文化部門會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)容審查和日常監(jiān)管，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)和上網(wǎng)關(guān)，堅(jiān)決查處一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲。要配合集中開展互聯(lián)網(wǎng)站清理整頓工作，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行一次清理，對(duì)提供含有色情、暴力、賭博等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營(yíng)單位依法從嚴(yán)查處，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。進(jìn)一步深化對(duì)網(wǎng)吧的管理，不允許違法游戲在網(wǎng)吧中運(yùn)營(yíng)，不允許網(wǎng)吧銷售其點(diǎn)卡。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡、月卡銷售點(diǎn)的檢查，對(duì)違法游戲的點(diǎn)卡、月卡要予以收繳。



 文明辦負(fù)責(zé)組織主要新聞單位和主流網(wǎng)站對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行揭露譴責(zé)，開辟道德法庭，鞭撻見利忘義的網(wǎng)絡(luò)游戲商，同時(shí)要注意疏堵結(jié)合，著力提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，呼吁社會(huì)、科研院所、心理研究機(jī)構(gòu)積極開展青少年網(wǎng)絡(luò)成癮癥的治療。通過專訪主管部門、邀請(qǐng)專家解讀、刊發(fā)群眾來信等方式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)注群眾呼聲、打擊不良網(wǎng)絡(luò)游戲的堅(jiān)定決心和方針政策。同時(shí)，介紹國(guó)外相關(guān)的管理法規(guī)和做法。



 信息產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)文化部門提供的依法查處的違法游戲網(wǎng)站情況，配合文化部門要求相關(guān)網(wǎng)站接入服務(wù)提供商暫?；蛘咄Ｖ乖撨`法網(wǎng)站的接入。在互聯(lián)網(wǎng)站清理整頓工作中，根據(jù)文化部門提供的對(duì)游戲網(wǎng)站年度審核意見，對(duì)游戲網(wǎng)站進(jìn)行年度審核。對(duì)于未按《軟件產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行登記備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，文化部門將不受理其內(nèi)容審查申請(qǐng)。



 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí)利用網(wǎng)絡(luò)游戲傳播淫穢、色情、賭博等有害信息的監(jiān)管措施，依法對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站和運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)人員實(shí)施處罰。



 工商行政管理部門要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，未經(jīng)文化部門許可，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的查處取締力度，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。



 三、標(biāo)本兼治、凈化網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。



 要加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管、注重源頭治理，凈化市場(chǎng)秩序。對(duì)未經(jīng)文化部和信息產(chǎn)業(yè)部許可，擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要依法予以取締，包括經(jīng)營(yíng)性展覽和各種以電子競(jìng)技為名的網(wǎng)絡(luò)游戲比賽活動(dòng)。要大力清除未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查和未按信息產(chǎn)業(yè)部《軟件產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行登記備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，凡未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查和未按信息產(chǎn)業(yè)部《軟件產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行登記備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品一律不得在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，不得作為電子競(jìng)技等網(wǎng)絡(luò)游戲比賽項(xiàng)目。



 要完善技術(shù)監(jiān)管手段，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)；制定網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等有關(guān)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)游戲中防范傳播有害信息等違法犯罪活動(dòng)的安全技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)與信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自覺守法經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。



 要實(shí)施民族游戲精品工程，用健康向上的游戲產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。要合理引導(dǎo)未成年人的游戲娛樂需求，向社會(huì)廣泛征集一批游戲精品，在經(jīng)專家、學(xué)者、老師多方確認(rèn)后，于暑假期間向未成年人推薦。



 四、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。既要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊違法行為，又要堅(jiān)持于法有據(jù)、依法行政。要向社會(huì)公布查處違法網(wǎng)絡(luò)游戲的舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，落實(shí)舉報(bào)制度。



 五、各地各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理工作，正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，清醒地看到當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)中存在問題的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作對(duì)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)和國(guó)家文化安全的重要性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)工作的緊迫性和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要性，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，使凈化工作取得預(yù)期效果，為廣大社會(huì)公眾特別是青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，為建設(shè)和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。



 特此通知。





二00五年六月九日