• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)〔2004〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

江蘇省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

(蘇政發(fā)〔2004〕61號(hào))





各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2002〕15號(hào)）精神，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 一、進(jìn)一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對(duì)象。包括：曾經(jīng)是國(guó)有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員；國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時(shí)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員；城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員（含男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等）。

 二、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，與國(guó)有、集體企業(yè)同等享受國(guó)家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)安置下崗失業(yè)人員超過(guò)50人的有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到注冊(cè)資本的10%以上，即可登記注冊(cè)，其余部分可在3年內(nèi)分期到位。各級(jí)政府要在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排一部分用于支持民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

 三、鼓勵(lì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)原則上仍由原單位繳納，同時(shí)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策（不含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼）。

 四、簡(jiǎn)化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦理手續(xù)。企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)補(bǔ)貼的，既可按季申報(bào)，也可按月申報(bào)，勞動(dòng)保障、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)辦理審核撥付手續(xù)。對(duì)管理工作較好、具備條件的地方，可變“先繳后補(bǔ)”為財(cái)政或勞動(dòng)保障部門直接撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體操作辦法由各地自行制訂。

 五、切實(shí)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作

 （一）擴(kuò)大省級(jí)小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保范圍。省級(jí)擔(dān)?；鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時(shí)，擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到中央部屬企業(yè)和南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通五市的下崗失業(yè)人員。

 （二）降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對(duì)具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款時(shí)，經(jīng)所在社區(qū)、街道推薦，縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門審核，取消反擔(dān)保：1.個(gè)人無(wú)不良信用記錄，經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項(xiàng)目經(jīng)組織專家評(píng)估認(rèn)定的；2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的；3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的。

 （三）加大對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度。各商業(yè)銀行和城市信用社，都要按中發(fā)〔2002〕12號(hào)文件規(guī)定開(kāi)辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。要簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任后，下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見(jiàn)，商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù)。各級(jí)財(cái)政要抓緊制定財(cái)政貼息具體操作辦法，及時(shí)為下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息。

 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位。





二○○四年六月三十日