• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-05-30
• 【生效日期】2005-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤問題的意見

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤問題的意見

(黔府辦發(fā)〔2005〕44號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府 各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 當(dāng)前，由于市場供需矛盾突出，煤炭價(jià)格上揚(yáng)，造成農(nóng)民購買生活用煤費(fèi)用增加，一些地方 貧困農(nóng)民生活用煤發(fā)生困難。為進(jìn)一步解決好農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤困難問題，經(jīng)省人民政 府同意，提出如下意見。?



 一、各級人民政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充 分認(rèn)識解決好農(nóng)民生活用煤困難問題的重要性。按照屬地管理、市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)的原則 ，縣級人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤的責(zé)任，采取政府補(bǔ)貼、救 濟(jì)等方式，重點(diǎn)解決好農(nóng)村五保戶、特困戶和遭受各種自然災(zāi)害或其他意外事故困難戶等貧 困農(nóng)民的生活用煤問題。對貧困農(nóng)民生活用煤的補(bǔ)貼采取直補(bǔ)到戶的辦法，具體實(shí)施辦法由 有關(guān)縣級人民政府制定并報(bào)相應(yīng)地（州、市）人民政府（行署）審批。?



 二、縣級人民政府要多渠道努力籌措補(bǔ)貼、救濟(jì)資金。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）貧困農(nóng)民生活用 煤的補(bǔ)貼資金可從煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金等資金中列支，產(chǎn)煤地區(qū)非產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）從所在地 （州、市）煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金等資金中協(xié)調(diào)解決。?



 三、各有關(guān)地區(qū)和省有關(guān)部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督檢查制度。省物價(jià)局 要會(huì)同省監(jiān)察廳、省煤管局制定監(jiān)督管理的辦法，并加強(qiáng)督促檢查，要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅 法紀(jì)，規(guī)范操作，確保貧困農(nóng)民切實(shí)得到幫助。?



 各級物價(jià)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村生產(chǎn)用煤價(jià)格的監(jiān)督檢查，防止少數(shù)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營單位哄抬煤 價(jià)。?



 四、加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)和組織調(diào)運(yùn)，保障農(nóng)村貧困群眾家庭生活用煤供應(yīng)。煤炭資源富集的地區(qū) ，小煤礦按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，在確保安全生產(chǎn)的前提下，通過技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)量， 降低采煤成本，增強(qiáng)對農(nóng)民生活用煤的供應(yīng)保障能力；大型國有煤礦要積極組織生產(chǎn)，協(xié)助 和支持地方政府做好農(nóng)民生活用煤的供應(yīng)和保障工作，按縣級政府對貧困農(nóng)戶用煤指導(dǎo)價(jià)出 售一部分煤炭供應(yīng)農(nóng)村家庭作 為生活用煤，同時(shí)提供部分用于解決貧困農(nóng)民生活問題的低價(jià) 煤。煤炭資源貧乏地區(qū)，通過加強(qiáng)煤炭調(diào)運(yùn)，保障供應(yīng)。?



 為切實(shí)保障農(nóng)民生活用煤的供應(yīng)，對確有煤炭資源且煤礦布局又不合理的縣（市、區(qū)），可 在現(xiàn)有煤礦總數(shù)保持不變的前提下，按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格核準(zhǔn)權(quán)限，合理調(diào)整煤 礦布局，依法規(guī)范建設(shè)。



 要大力發(fā)展薪炭林、積極推廣沼氣等新型能源，積極推廣型煤、節(jié)能灶具等方式，通過多 種辦法解決農(nóng)村家庭燃料問題。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，樹立節(jié)能意識，倡導(dǎo)群眾節(jié)約能源。?



 五、嚴(yán)格按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共 和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省中小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目法人管理 暫行規(guī)定的通知》（黔府發(fā)〔2004〕4號）等文件的有關(guān)規(guī)定開辦新礦。各級政府和有關(guān)部 門要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊無證非法煤礦，對存在無證非法煤礦的地方，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定 追究縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。?



 本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村家庭生活自用煤采挖管理的通 知》(黔府辦發(fā)〔2000〕172號)同時(shí)廢止。??





 貴州省人民政府辦公廳?

 二○○五年五月三十日