• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕65號
• 【發(fā)布日期】2005-05-24
• 【生效日期】2005-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紅十字會關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紅十字會關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕65號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 省紅十字會《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年五月二十四日





 關(guān)于加強(qiáng)紅十字會工作的意見

 (省紅十字會二○○五年四月十九日)

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱《紅十字會法》)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會工作的意見》(國辦發(fā)〔2004〕85號)精神，充分發(fā)揮紅十字會在構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。



 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紅十字事業(yè)的發(fā)展。

 紅十字事業(yè)是一項(xiàng)造福人類的崇高事業(yè)。多年來，我省各級紅十字會遵循國際紅十字運(yùn)動的基本原則和宗旨，大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，為政府分憂，為易受損害群體解難，做了大量的工作，在保護(hù)人民群眾的生命和健康，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn)。在開展備災(zāi)救災(zāi)、普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識、推動無償獻(xiàn)血、中國造血干細(xì)胞捐贈者資料庫建設(shè)和遺體捐獻(xiàn)、港澳臺事務(wù)、傳播國際人道法和紅十字運(yùn)動基本知識、紅十字青少年活動、民間外交等方面，發(fā)揮了十分重要的作用，紅十字會工作已成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分。加強(qiáng)紅十字會工作，大力發(fā)展紅十字事業(yè)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和廣大人民群眾的愿望。各級政府要充分認(rèn)識做好紅十字會工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮紅十字組織在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)以及在人道主義工作中的作用，把做好紅十字會工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，列入政府工作的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，把支持紅十字會事業(yè)的發(fā)展作為義不容辭的重要責(zé)任。要依法對紅十字會工作給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責(zé)，獨(dú)立自主地開展工作，并依法對其活動進(jìn)行監(jiān)督。要按照國家及省上的有關(guān)規(guī)定，對各級紅十字會工作人員參照公務(wù)員管理。要依法保障各級紅十字會的工作經(jīng)費(fèi)，納入同級地方財(cái)政預(yù)算，對紅十字會開展的人道主義活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要給予支持。對紅十字會舉辦與其宗旨相符的社會福利事業(yè)和社區(qū)紅十字服務(wù)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和扶持。對紅十字會接受用于救助和公益事業(yè)的捐贈物資，要按照法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定享受減免有關(guān)費(fèi)用的待遇，優(yōu)先安排運(yùn)輸、優(yōu)先放行。對依法標(biāo)有紅十字標(biāo)志運(yùn)送救災(zāi)救濟(jì)物資的車輛，經(jīng)批準(zhǔn)免交養(yǎng)路費(fèi)和路橋通行費(fèi)。新聞宣傳單位要積極支持紅十字會開展相關(guān)法律法規(guī)及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作，播放和刊登有關(guān)紅十字會救災(zāi)救濟(jì)公告。各有關(guān)部門要在各自職能范圍內(nèi)積極支持和參與紅十字會工作。



 二、理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)紅十字組織建設(shè)。

 各級政府、各有關(guān)部門要按照中辦發(fā)〔2000〕31號通知精神和國家有關(guān)規(guī)定的要求，理順紅十字會管理體制，逐步建立適應(yīng)社會主義民主政治和市場經(jīng)濟(jì)體制要求，充滿生機(jī)與活力，密切聯(lián)系群眾，符合其自身特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要抓緊理順市州紅十字會管理體制，在2006年底以前完成理順工作。縣級紅十字會要根據(jù)工作需要逐步理順管理體制。各級紅十字會由同級人民政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系，并接受上級紅十字會的工作指導(dǎo)。要根據(jù)實(shí)際工作需要，確定紅十字會人員編制，配備工作人員。

 加強(qiáng)紅十字會隊(duì)伍和組織建設(shè)。要把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、勇于開拓、求真務(wù)實(shí)、熟悉業(yè)務(wù)、清正廉潔、熱愛紅十字事業(yè)的干部充實(shí)到紅十字會隊(duì)伍，為發(fā)展紅十字事業(yè)提供組織和人才保障，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級紅十字會要按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，深化內(nèi)部改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，逐步建立干部能上能下、人員能進(jìn)能出的競爭激勵機(jī)制，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。各級紅十字會要進(jìn)一步建立和完善基層組織，廣泛吸納熱愛紅十字事業(yè)的社會人士，大力發(fā)展紅十字會員和志愿工作者，不斷壯大紅十字會隊(duì)伍，促進(jìn)人道主義工作的全面開展。



 三、突出重點(diǎn)，積極開展人道主義工作。

 大力加強(qiáng)備災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。各級政府要創(chuàng)造條件把紅十字會備災(zāi)救災(zāi)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方投入，加大建設(shè)力度。各級紅十字會要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害和突發(fā)事件的具體情況，按照《中國紅十字會自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助規(guī)則》，大力開展社會募捐活動，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈，充分儲備各類救災(zāi)應(yīng)急物資，有效地開展自然災(zāi)害和突發(fā)事件救助和救護(hù)工作。要加強(qiáng)對備災(zāi)救災(zāi)物資使用的監(jiān)督和管理，確保紅十字會所接受的捐贈款物嚴(yán)格按照捐贈者的意愿予以安排和處置。

 廣泛開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和防病常識的宣傳普及工作。各級紅十字會要根據(jù)中國紅十字會總會等15部門《關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作的意見》(紅十字〔2001〕44號)，深入開展衛(wèi)生救護(hù)工作，組織易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和單位進(jìn)行群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。要組織群眾普及救護(hù)知識，參與現(xiàn)場救護(hù)，提高群眾自救互救能力，降低自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成的人員傷亡。

 積極參與艾滋病防治和吸毒危害的宣傳教育。要充分發(fā)揮紅十字會社團(tuán)組織和志愿者眾多的優(yōu)勢，明確紅十字會的工作任務(wù)。各級紅十字會要組織廣大會員、志愿工作者，大力開展預(yù)防艾滋病和遠(yuǎn)離毒品的教育，積極開展艾滋病防治咨詢服務(wù)，以及對艾滋病感染者、病人及家屬的關(guān)懷救助活動。

 積極參與血液、遺體(器官或組織)捐獻(xiàn)工作。各級紅十字會要大力弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，廣泛宣傳無償獻(xiàn)血科學(xué)知識，組織發(fā)動群眾自愿參與無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)遺體(組織或器官)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等工作。要加強(qiáng)中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫甘肅分庫及配型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，逐步開展臨床查詢和移植工作。各市州紅十字會要積極組建造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作站，開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)知識宣傳、報(bào)名登記、咨詢服務(wù)工作，推進(jìn)全省造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作的開展。

 開展社區(qū)紅十字服務(wù)工作。要按照中國紅十字會總會、民政部《關(guān)于開展社區(qū)紅十字服務(wù)工作的通知》(紅賑字〔2002〕100號)要求，建立社區(qū)紅十字志愿者工作站或服務(wù)站，大力開展以社區(qū)為依托，以紅十字會員和熱心公益事業(yè)的廣大志愿者為服務(wù)主體，以社區(qū)居民特別是弱勢群體為服務(wù)對象，以社區(qū)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、募捐救助等人道主義工作為主要內(nèi)容的社區(qū)紅十字服務(wù)工作，努力做好社區(qū)孤、老、病、殘、困等弱勢群體的關(guān)懷救助工作。各級紅十字會要認(rèn)真作好社區(qū)紅十字服務(wù)示范活動，組織廣大會員和志愿工作者在社區(qū)開展社會救助、募捐和義務(wù)工服務(wù)等工作，積極探索社區(qū)紅十字服務(wù)模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣實(shí)施。

 認(rèn)真開展紅十字青少年工作。紅十字青少年工作是紅十字會的一項(xiàng)基本工作。各級教育部門與紅十字會要積極配合，結(jié)合學(xué)校精神文明建設(shè)和學(xué)生道德素質(zhì)教育，結(jié)合青少年身心成長的特點(diǎn)和規(guī)律，開展各類紅十字青少年活動，培養(yǎng)和提高青少年學(xué)生的道德觀念和社會服務(wù)意識。要進(jìn)一步建立和規(guī)范學(xué)校紅十字工作委員會，切實(shí)把紅十字青少年工作納入學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)內(nèi)容，積極開展形式多樣、寓教于樂、健康向上的紅十字青少年人道主義教育和志愿服務(wù)活動。

 加強(qiáng)國際交流與合作。各級紅十字會要充分發(fā)揮國際群眾性組織的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)國際民間交流與合作，爭取國際人道主義支持，參與國際人道主義救助，不斷拓展紅十字會工作領(lǐng)域。