• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深府〔2005〕78號
• 【發(fā)布日期】2005-05-04
• 【生效日期】2005-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市2005年治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案

深圳市2005年治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案

（深府〔2005〕78號）





 《深圳市2005年治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請組織實施。



2005年5月4日





深圳市2005年治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案



 根據(jù)廣東省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《治污保潔工程實施方案的通知》（粵辦發(fā)〔2004〕8號）、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈2004―2005年廣東省實施治污保潔工程主要工作目標(biāo)和任務(wù)分解方案〉的通知》（粵環(huán)〔2004〕163號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省碧海行動計劃的通知》（粵環(huán)〔2005〕12號）、關(guān)于印發(fā)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004―2020年）實施方案》的函（粵環(huán)函〔2005〕111號）和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市治污保潔工程實施方案的通知》（深府〔2005〕14號），現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

 一、目標(biāo)

 飲用水源水質(zhì)得到有效保護(hù)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；加大城市污水收集和污水處理廠的建設(shè)力度，生活污水處理率特區(qū)內(nèi)達(dá)到80%以上，特區(qū)外達(dá)到40%以上，全市力爭達(dá)到60%以上；開展流域水環(huán)境綜合整治，龍崗河、坪山河、觀瀾河和深圳河的水質(zhì)進(jìn)一步改善；繼續(xù)鞏固工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)成果，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)大氣污染防治，加快火電廠、工業(yè)爐窯脫硫設(shè)施建設(shè)，機(jī)動車隨機(jī)抽檢達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；通過推廣使用道路降噪材料、加大施工噪聲管理控制噪聲污染，噪聲區(qū)達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到60%以上；加快生活垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物集中處理處置工程建設(shè)，初步建立醫(yī)療廢物、危險廢物污染防治管理制度及環(huán)境監(jiān)控體系，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%，工業(yè)危險廢物安全處置率達(dá)到100%，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%。加大生態(tài)建設(shè)與執(zhí)法力度，控制動態(tài)水土流失面積，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到10%，綠化覆蓋率達(dá)到45%；開展區(qū)域集中整治和綜合管理，建設(shè)優(yōu)美舒適生產(chǎn)環(huán)境與居住環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面加強(qiáng)輻射環(huán)境安全與防護(hù)工作。

 二、主要任務(wù)

 （一）按期完成生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和空氣污染控制規(guī)劃，全面啟動我市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃，為我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系建立、水資源保障與水生態(tài)建設(shè)、生態(tài)交通發(fā)展、遏制空氣質(zhì)量快速下降趨勢等提供科學(xué)決策依據(jù)，認(rèn)真組織實施《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004―2020年）》，全面協(xié)調(diào)我市社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間和諧發(fā)展。

 （二）深入推動飲用水源保護(hù)工作，積極推進(jìn)深圳、西麗、鐵崗和石巖四大水庫入庫支流治理工程，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，清理整頓養(yǎng)殖業(yè)，最大限度地削減水庫污染負(fù)荷。繼續(xù)做好珠江流域深圳水環(huán)境綜合整治，制定全市珠江水環(huán)境整治實施計劃并落實責(zé)任，結(jié)合河流污染議案辦理工作，推動各項水環(huán)境治理工程的建設(shè)、河涌整治和河流兩岸生態(tài)景觀整治。加強(qiáng)管理，確保已建污水處理廠正常有效運行。實施《廣東省碧海行動計劃》，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)。

 （三）加快火電廠及工業(yè)爐窯脫硫設(shè)施的建設(shè)步伐，燃重油電廠和工業(yè)鍋爐的油品含硫量控制在0.8%以下，加快淘汰和關(guān)閉污染嚴(yán)重的小火電機(jī)組，完成南山熱點集中供熱工程；結(jié)合機(jī)動車污染議案辦理，公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)合作，各盡其職，加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治；提倡文明施工，施工單位落實除塵設(shè)施，減少建筑施工、采石場以及填海工程的塵土擴(kuò)散；根據(jù)《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》，制定我市推廣無氟制冷劑方案，并組織實施。

 （四）強(qiáng)化污染源管理，創(chuàng)新管理思路、管理方式和管理手段，加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，切實解決群眾關(guān)注和社會影響大的環(huán)境重點、熱點和難點問題。加快污染工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對工業(yè)污染源、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠（場）的監(jiān)督管理，推進(jìn)排放廢水、火電廠、工業(yè)窯爐重點污染源的在線監(jiān)測安裝工作；推行清潔生產(chǎn)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。

 （五）貫徹落實《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃（2001―2010）》，開展特區(qū)外簡易垃圾填埋廠封場工作和污泥處置工作；加快生活垃圾無害化處理和危險廢物集中處理處置工程建設(shè)，建立和完善固體廢物污染防治管理制度和監(jiān)控體系，制定危險廢物處置利用技術(shù)導(dǎo)則，提高對危險廢物的監(jiān)管水平，堅決打擊非法轉(zhuǎn)移危險廢物的行為。

 （六）結(jié)合生態(tài)議案的辦理工作，繼續(xù)加強(qiáng)水土保持，做好采石場的整治和復(fù)綠工作；完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，建立并完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系；繼續(xù)開展郊野公園和生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)，啟動森林公園建設(shè)，加強(qiáng)物種資源保護(hù)。

 （七）抓緊完善放射源管理機(jī)制，在放射源清查工作的基礎(chǔ)上，初步建立我市放射源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)督管理體系，把放射源管理納入日常管理軌道，確保我市核與輻射環(huán)境的安全。

 三、保障措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)。各責(zé)任單位要把治污保潔工程列入重要議事日程，做好本單位任務(wù)分解，確保任務(wù)到位，責(zé)任到位，狠抓落實。原則上《深圳市治污保潔工程實施方案》中提出的2005年任務(wù)必須列入今年的工作計劃并按期完成，2005年以后的任務(wù)要提出計劃，分步實施，逐年推進(jìn)。

 （二）建立季報制度。各責(zé)任單位每季度首月5日前將上季度實施情況報市治污辦，報送內(nèi)容包括工作動態(tài)、工程進(jìn)展、存在的問題和困難以及經(jīng)驗和建議，各單位要落實一名信息員，按時報送信息。市治污辦每季度將全市情況匯總報省治污保潔辦公室和市政府。

 （三）建立監(jiān)督檢查機(jī)制。市治污辦將組織對各單位任務(wù)完成情況開展監(jiān)督檢查及年度考核，加強(qiáng)行政監(jiān)察，對未按規(guī)定履行職責(zé)或不力的，責(zé)令整改并追究責(zé)任。

 （四）加大對治污保潔工程的投入。制定有利于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，積極利用世行貸款，實現(xiàn)環(huán)保投入多元化。開征和調(diào)整污水處理、垃圾處理、固體廢物處理費，出臺特許經(jīng)營政策，使市場化準(zhǔn)入更加完善和配套。