• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕39號
• 【發(fā)布日期】2005-04-06
• 【生效日期】2005-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2005年經(jīng)濟體制改革工作任務(wù)分解表

甘肅省2005年經(jīng)濟體制改革工作任務(wù)分解表

(甘政辦發(fā)〔2005〕39號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 省發(fā)展改革委制定的《甘肅省2005年經(jīng)濟體制改革工作任務(wù)分解表》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請各項改革工作的牽頭部門和配合部門密切合作，認真組織實施。



 二○○五年四月六日



 甘肅省2005年經(jīng)濟體制改革工作任務(wù)分解表



 總體要求：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省委十屆四次全委會確定的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)貫徹發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)的部署，積極推進投資體制、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域、行政管理體制和事業(yè)單位等方面的改革，努力從體制上、機制上解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

內(nèi)容目標和任務(wù)牽頭部門配合部門一、國有企業(yè)改革和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展1、圍繞“376”攻堅計劃，加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推進10戶重要骨干企業(yè)股份制改制，完成4個集團公司的改革重組，加快下劃市州企業(yè)的改制進程，推進列入國家政策性破產(chǎn)計劃企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)工作。2、健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，研究建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國有資本經(jīng)營預算制度，完善國有重點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系。3、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進省屬大中型企業(yè)通過多種形式分離辦社會職能。省政府國資委省財政廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省工商局等有關(guān)單位省財政廳省財政廳、省工商局4、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快推進交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)牧、供銷等行業(yè)省屬企業(yè)改革。省建設(shè)廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳、省供銷社、省農(nóng)墾集團公司省政府國資委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省物價局、省工商局等有關(guān)單位5、積極鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，落實和完善政策，出臺并實施《甘肅省實施〈中小企業(yè)促進法〉辦法》，著力營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。省經(jīng)委省勞動保障廳、省財政廳、省工商局、省地稅局二、投資體制改革1、改革政府對企業(yè)投資的管理體制，確立企業(yè)投資主體地位，擴大企業(yè)投資自主權(quán)，依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。2、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資資金管理，健全政府投資項目決策機制和監(jiān)管體系。3、探索市場化投融資方式，擴大民間投資規(guī)模，在繼續(xù)爭取國家投資的同時，積極吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外社會資本參與我省經(jīng)濟建設(shè)。省發(fā)展改革委省經(jīng)委、省政府國資委、省財政廳、省國土資源廳、省交通廳、省工商局、省環(huán)保局、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局4、落實《甘肅省招標投標條例》。省發(fā)展改革委省建設(shè)廳、省交通廳、省國土資源廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省工商局、省環(huán)保局等有關(guān)單位5、加快社會信用服務(wù)體系建設(shè)，重點是建設(shè)企業(yè)和個人資信從征信到查詢、評估、公示的中介信用服務(wù)體系。創(chuàng)造條件啟動企業(yè)信用征信和查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省工商局、人行蘭州中心支行省發(fā)展改革委、省審計廳、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省國稅局等有關(guān)單位三、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革1、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育等配套改革。省財政廳省農(nóng)牧廳、省教育廳、省民政廳、省地稅局、省編辦2、繼續(xù)推進糧食、棉花流通體制改革，抓緊出臺我省進一步深化糧食流通體制改革的意見，加快糧食購銷企業(yè)改革。省發(fā)展改革委、省財政廳、省糧食局、省供銷社省勞動保障廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、農(nóng)發(fā)行省分行農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革3、以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革。省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組辦公室省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組成員單位4、推進水利工程管理體制改革。省水利廳省水管體制改革小組成員單位5、以大力培育龍頭企業(yè)為重點，積極引導和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系和科技服務(wù)體系，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式。省農(nóng)牧廳省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省扶貧辦、省供銷社、省農(nóng)墾集團公司、省工商局6、穩(wěn)步推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，維護農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。省農(nóng)牧廳省國土資源廳、省林業(yè)廳7、加快農(nóng)村土地征用制度改革，完善征地補償和安置制度。省國土資源廳省勞動保障廳、省農(nóng)牧廳四、政府行政管理體制改革1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府確定的政務(wù)公開措施，全面推行依法行政。省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室省政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位2、繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步把政府職能從重審批、重收費轉(zhuǎn)到重服務(wù)、重監(jiān)管上來。省監(jiān)察廳省審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位3、深化政府采購制度改革，規(guī)范市場運作和監(jiān)督機制；深化“收支兩條線”改革，擴大以“收繳分離”為核心內(nèi)容的非稅收收入收繳管理制度改革。省財政廳省國稅局、省地稅局4、按照國家統(tǒng)一部署，借鑒外省、市、區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，研究制定推進事業(yè)單位改革的具體實施辦法，在先行試點的基礎(chǔ)上，通過“分類定位、分開管理、分別改革”，有規(guī)劃、有方案、有步驟地推進。省人事廳、省編辦省勞動保障廳、省財政廳、省政府國資委、省地稅局、省工商局等有關(guān)單位五、社會領(lǐng)域改革1、完善就業(yè)和再就業(yè)制度，加快建立勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的機制。省勞動保障廳省再就業(yè)領(lǐng)導小組成員單位2、繼續(xù)加快落實社會保險措施，進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險覆蓋面。省勞動保障廳省人事廳、省財政廳、省民政廳、省發(fā)展改革委3、科技體制改革要加快省屬技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，爭取年內(nèi)全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制及工商登記，啟動公益類科研機構(gòu)的分類改革工作。省科技廳省編辦、省國土資源廳、省政府國資委、省財政廳、省勞動保障廳、省工商局等有關(guān)單位4、教育體制改革要進一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，積極推進高等院校管理體制、辦學機制和高校后勤社會化改革。省教育廳省編辦、省財政廳5、文化體制改革要積極推動我省新聞出版、新華書店、文藝團體、影院等各類文化單位的改革重組，鼓勵多種所有制實體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。省文化廳、省出版局省人事廳、省編辦、省財政廳、省勞動保障廳、省工商局6、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合城市衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，廣泛吸納社會資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和內(nèi)部運行機制改革。省衛(wèi)生廳省藥監(jiān)局、省編辦、省財政廳、省物價局、省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省工商局等有關(guān)單位六、加強改革試點探索1、園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試點省發(fā)展改革委省國土資源廳、省科技廳2、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織改革試點省民政廳、省農(nóng)牧廳省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省編辦、省工商局3、小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點省發(fā)展改革委省建設(shè)廳、省國土資源廳、省財政廳等有關(guān)單位4、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點省衛(wèi)生廳省財政廳、省農(nóng)牧廳、省民政廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)單位說明：1、《分解表》所列有關(guān)改革工作，是依據(jù)《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于甘肅省2005年經(jīng)濟體制改革工作指導意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕9號）列出的，請依照文件具體抓好落實。

2、《分解表》所列主抓或牽頭部門是指有關(guān)改革工作的主要負責部門，請各主抓或牽頭部門切實承擔起責任，具體落實好負責的改革工作，實施過程中有何問題請及時溝通。