• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕019號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-04
• 【生效日期】2005-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于2005年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)安排和考評(píng)工作意見(jiàn)的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于2005年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)安排和考評(píng)工作意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕019號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于2005年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)安排和考評(píng)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 二○○五年四月四日





關(guān)于2005年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)安排和考評(píng)工作的意見(jiàn)



 按照天津市2003至2005年再就業(yè)規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就2005年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)安排和考評(píng)工作提出如下意見(jiàn)。



 一、2005年就業(yè)任務(wù)



 我市2005年就業(yè)再就業(yè)計(jì)劃是，確保新增就業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè)（包括公益性崗位）。其中，當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員13萬(wàn)人（安置“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬(wàn)人），將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．7％以內(nèi)，為新增勞動(dòng)力、新增下崗失業(yè)人員和農(nóng)村務(wù)工人員提供較為寬松的就業(yè)環(huán)境。



 二、建立就業(yè)再就業(yè)考評(píng)體系



 各部門(mén)和各區(qū)縣政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)工作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉，堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法，創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)崗位，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，嚴(yán)格控制失業(yè)比例。



 建立全市統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)考評(píng)體系，將新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強(qiáng)化再就業(yè)任務(wù)和幫扶困難群體就業(yè)，列入考評(píng)體系進(jìn)行檢查考評(píng)，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面完成再就業(yè)規(guī)劃綱要任務(wù)。各部門(mén)和各區(qū)縣政府要把就業(yè)再就業(yè)工作擺上重要議事日程，完善“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)好各項(xiàng)再就業(yè)政策，安排好各項(xiàng)再就業(yè)資金，把開(kāi)發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位工作做實(shí)，形成幫扶困難群體就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作再上新水平。



 三、考評(píng)的單位、指標(biāo)及內(nèi)容



 （一）對(duì)行業(yè)考評(píng)。考評(píng)6個(gè)委62個(gè)集團(tuán)公司。包括：國(guó)資委19個(gè)公司；經(jīng)委1個(gè)公司；農(nóng)委4個(gè)公司；建委11個(gè)公司；交委10個(gè)公司；商務(wù)委17個(gè)公司。



 考評(píng)內(nèi)容：重點(diǎn)是新增就業(yè)7萬(wàn)人和控制企業(yè)新增下崗人員兩項(xiàng)指標(biāo)。各委、局、總公司要將創(chuàng)造就業(yè)再就業(yè)崗位和安置下崗失業(yè)人員指標(biāo)分解下達(dá)到各基層單位，并于4月底報(bào)市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）。



 考評(píng)方法：以各單位上年末在崗人數(shù)為基準(zhǔn)，檢查本年度從業(yè)人員增減狀況，新增從業(yè)人數(shù)沖抵自然減員人數(shù)后要比上年度實(shí)現(xiàn)凈增；以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度不在崗人數(shù)為基準(zhǔn)，不在崗人數(shù)只能減少不能增加。



 （二）對(duì)區(qū)縣考評(píng)?？荚u(píng)18個(gè)區(qū)縣和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。



 考評(píng)內(nèi)容：重點(diǎn)是新增就業(yè)18萬(wàn)人和轄區(qū)內(nèi)安置“4050”下崗失業(yè)人員兩項(xiàng)指標(biāo)。各區(qū)縣負(fù)責(zé)將創(chuàng)造就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員指標(biāo)分解下達(dá)到各街鎮(zhèn)及所屬相關(guān)部門(mén)，并于4月底報(bào)市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。



 考評(píng)方法：



 1．考評(píng)建立崗位開(kāi)發(fā)工作機(jī)制情況。包括各區(qū)縣落實(shí)“一聯(lián)盟、二對(duì)接、三同時(shí)”（即：勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)建立用工聯(lián)盟，人力資源庫(kù)與企業(yè)用工需求庫(kù)對(duì)接，與項(xiàng)目奠基、人員培訓(xùn)和用人同時(shí)開(kāi)始合作）工作進(jìn)展情況，檢查建立聯(lián)盟協(xié)議的戶數(shù)和落實(shí)崗位的個(gè)數(shù)?？荚u(píng)完成年度新增就業(yè)再就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員情況，要實(shí)行就業(yè)再就業(yè)實(shí)名登記管理，檢查新增就業(yè)人員名冊(cè)和簽訂的書(shū)面協(xié)議或證明；對(duì)靈活就業(yè)和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員要檢查就業(yè)崗位的去向、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)臺(tái)賬。



 2．考評(píng)對(duì)困難就業(yè)群體幫扶情況。包括各區(qū)縣對(duì)“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)施分類管理、精細(xì)服務(wù)、重點(diǎn)援助的措施和開(kāi)發(fā)公益性崗位安置“4050”人員的數(shù)量。



 3．考評(píng)再就業(yè)資金安排情況。包括各區(qū)縣政府加大就業(yè)再就業(yè)資金投入情況，檢查調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，安排資金數(shù)額和應(yīng)由財(cái)政支出的再就業(yè)項(xiàng)目是否落實(shí)到位。



 4．考評(píng)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況。包括各區(qū)縣落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及稅費(fèi)減免等政策情況，檢查享受相關(guān)扶持政策的企業(yè)、下崗失業(yè)人員享受相關(guān)政策情況。



 5．考評(píng)建立公共就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系情況。包括各區(qū)縣街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，檢查開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助等各項(xiàng)服務(wù)工作的實(shí)際效果。



 （三）對(duì)行政事業(yè)單位考評(píng)?？荚u(píng)14個(gè)系統(tǒng)及所屬行政事業(yè)單位。包括：市直、政法、交通、商貿(mào)、文化、教衛(wèi)、工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、科技、綜合經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)戰(zhàn)、區(qū)縣及所屬的行政事業(yè)單位。



 考評(píng)內(nèi)容：重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)3萬(wàn)個(gè)公益性崗位和在后勤崗位安置“4050”下崗失業(yè)人員兩項(xiàng)指標(biāo)。由各委、辦、局組織研究確定各部門(mén)及所屬各單位開(kāi)發(fā)公益性崗位和在后勤崗位安置“4050”人員數(shù)的數(shù)量，于5月15日前報(bào)市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)要與坐落在本區(qū)縣的各行政事業(yè)單位溝通勞動(dòng)力供求情況，共同研究確定公益性崗位開(kāi)發(fā)種類和數(shù)量，積極安置“4050”下崗失業(yè)人員。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)公益性崗位即時(shí)認(rèn)定、兌現(xiàn)政策，將開(kāi)發(fā)公益性崗位工作做實(shí)。



 考評(píng)方法：重點(diǎn)檢查與所在區(qū)縣勞動(dòng)保障部門(mén)實(shí)施聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)工作情況、崗位開(kāi)發(fā)的數(shù)量和人員安置數(shù)量；檢查行政事業(yè)單位后勤崗位安置“4050”人員數(shù)量。新建行政事業(yè)單位后勤崗位安置的“4050”人員應(yīng)達(dá)到一定比例?，F(xiàn)有的行政事業(yè)單位要調(diào)整后勤崗位用工結(jié)構(gòu)，盡力安排“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)。



 對(duì)教委除考評(píng)上述內(nèi)容外，還要考評(píng)當(dāng)年普通高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，查看派遣憑證和用人單位的接收信件等。



 四、就業(yè)考評(píng)體系的統(tǒng)計(jì)方法



 （一）6個(gè)委負(fù)責(zé)所屬62個(gè)集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)工作；18個(gè)區(qū)縣和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)工作；14個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)所屬行政事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作。按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)渠道上報(bào)，抄報(bào)市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。



 （二）統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)力調(diào)查和城鎮(zhèn)各類單位就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)勞動(dòng)力調(diào)查和其他資料分析，提供我市勞動(dòng)力資源狀況、城鄉(xiāng)就業(yè)人員總量、單位從業(yè)人員和不在崗人數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。



 （三）工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)工作，并提供本部門(mén)負(fù)責(zé)的有關(guān)數(shù)據(jù)。



 （四）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織公益性崗位和各類靈活就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)工作，分析各單位崗位開(kāi)發(fā)情況，要以實(shí)際上崗人數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。



 各部門(mén)在每月5日前將上月工作目標(biāo)完成情況報(bào)市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室。



 （五）建立勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)、工商管理等部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)會(huì)商制度。會(huì)商會(huì)議由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)召集，每季度召開(kāi)一次。認(rèn)真評(píng)估和分析各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，聯(lián)合確定本市凈增就業(yè)人員、累計(jì)新就業(yè)人員和新增就業(yè)人員數(shù)據(jù)，由勞動(dòng)保障部門(mén)匯總并上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部。



 五、就業(yè)考評(píng)的組織實(shí)施



 促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的考評(píng)工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市再就業(yè)委局際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施（分解任務(wù)指標(biāo)附后），各區(qū)縣政府、各委、辦、局和總公司負(fù)責(zé)承擔(dān)各自的崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全崗位開(kāi)發(fā)、人員安置增減變動(dòng)臺(tái)賬和日登記、月匯總、季檢查的統(tǒng)計(jì)制度。



 考評(píng)工作實(shí)行季度檢查、半年督查、全年考評(píng)的辦法。建立通報(bào)制度，對(duì)工作成效突出的單位給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作態(tài)度不積極、不能按期填報(bào)報(bào)表和工作進(jìn)展緩慢的單位，給予通報(bào)批評(píng)。



 就業(yè)再就業(yè)工作直接關(guān)系人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各單位要高度重視、明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)指標(biāo)完成。



 天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

 二○○五年三月三十日