• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)商務廳等部門關于實施科技興貿戰(zhàn)略的意見的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)商務廳等部門關于實施科技興貿戰(zhàn)略的意見的通知





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經自治區(qū)人民政府同意，現將自治區(qū)商務廳等部門《關于實施科[JP3]技興貿戰(zhàn)略的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年三月二十一日





 關于實施科技興貿戰(zhàn)略的意見

 自治區(qū)商務廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)科技廳

 自治區(qū)財政廳 呼和浩特海關 自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室

 自治區(qū)國家稅務局 內蒙古出入境檢驗檢疫局 自治區(qū)知識產權局

 (二○○五年三月)



 為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于進一步實施科技興貿戰(zhàn)略若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕92號)精神，抓住新形勢下國際產業(yè)和沿海加工貿易向中西部地區(qū)轉移的機遇，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，促進高新技術產品出口，加大高新技術對全區(qū)經濟增長的拉動作用，現就加快實施科技興貿戰(zhàn)略提出如下意見：

 一、指導思想和發(fā)展目標

 (一)指導思想。按照黨的十六大關于堅持走新型工業(yè)化道路的要求，把發(fā)展高新技術產業(yè)和擴大高新技術產品出口放在首位，大力支持和鼓勵具有自主知識產權的高新技術產品出口，積極利用先進適用技術改造傳統(tǒng)出口企業(yè)，加快出口產品結構優(yōu)化升級，提高出口產品競爭力，努力開拓國際市場，實現全區(qū)高新技術產業(yè)的跨越式發(fā)展。

 (二)發(fā)展目標。5至10年內，培育2至3家年出口額在5000萬美元以上大型高新技術產品出口企業(yè)、10家年出口額在1000萬美元以上的出口骨干企業(yè)、20家年出口額在500萬美元以上的出口企業(yè)。到2008年，全區(qū)高新技術產品出口額力爭達到3億美元，占全區(qū)外貿出口總額的10%左右，高新技術產品出口年增長40%以上。

 二、加強組織領導，完善科技興貿聯(lián)合工作機制

 (三)進一步完善自治區(qū)商務廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳、呼和浩特海關、自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室、自治區(qū)國家稅務局、內蒙古出入境檢驗檢疫局、自治區(qū)知識產權局組成的科技興貿聯(lián)合工作機制，定期召開自治區(qū)科技興貿工作領導小組會議，加強各部門、單位之間的溝通與協(xié)調，發(fā)揮集合工作效能，把實施科技興貿戰(zhàn)略作為自治區(qū)經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要任務之一。

 (四)建立科技興貿聯(lián)席會議成員單位、盟市工作聯(lián)絡員及重點出口企業(yè)聯(lián)系人制度，加強政策宣傳，不定期交流情況，促進全區(qū)科技興貿戰(zhàn)略的深入實施。

 三、加快高新技術產品出口體系建設，擴大高新技術產品出口規(guī)模

 (五)自治區(qū)商務廳會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、科技廳盡快制定《內蒙古自治區(qū)高新技術出口企業(yè)目錄》、《內蒙古自治區(qū)高新技術產品出口目錄》，對列入上述兩個《目錄》的企業(yè)、產品優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策。同時積極爭取將我區(qū)更多的高新技術產品列入《中國高新技術產品出口目錄》。

 (六)大力吸引利用外資發(fā)展高新技術產業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，圍繞呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市、通遼市等重點城市，積極配合有關部門吸引內外資投向我區(qū)具有一定資源優(yōu)勢的新材料、電子信息、生物及醫(yī)藥等重點高新技術領域，特別要抓住以電子信息和生物醫(yī)藥技術為代表的高新技術產業(yè)轉移的機遇，創(chuàng)造條件引進IT和醫(yī)藥等高新技術產業(yè)龍頭項目，帶動上下游配套產業(yè)的發(fā)展，打造IT和醫(yī)藥產業(yè)鏈集群。

 (七)以開發(fā)區(qū)為載體，大力發(fā)展加工貿易。重點建設和培育呼和浩特出口加工區(qū)。同時充分發(fā)揮包頭稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)和現有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢和輻射帶動作用，培育一批高新技術出口企業(yè)。積極推進產業(yè)園區(qū)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，促進一批技術開發(fā)能力較強、擁有自主知識產權的高新技術出口企業(yè)的發(fā)展壯大，使高新技術產品出口穩(wěn)步增長。

 (八)積極扶持軟件產業(yè)發(fā)展，將包頭軟件園打造成為國家中西部地區(qū)軟件產業(yè)示范基地。按照自治區(qū)黨委、政府提出的“大力發(fā)展軟件業(yè)”、“擴大包頭軟件園建設規(guī)?！彪A段性目標，依托本地特色企業(yè)和大型骨干企業(yè)，以開發(fā)行業(yè)應用軟件為重點、多種少數民族語言通用軟件為特色，力爭在軟件出口方面有所突破，為軟件外包業(yè)務的發(fā)展奠定良好基礎。??

 (九)完善高新技術產品出口信息服務系統(tǒng)。建立自治區(qū)科技興貿信息網站，通過政策宣傳、咨詢服務、展會信息、工作動態(tài)、網上招商引資等方式，引導企業(yè)積極開展電子商務。 (十)加強對技術引進工作的指導和協(xié)調，加大國外先進技術和關鍵設備的引進力度，提高專有技術、技術咨詢、技術服務的進口比例。通過高新技術改造紡織、機電、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提高產業(yè)競爭力，擴大高技術、高附加值產品的出口。

 四、積極實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓國際市場

 (十一)加強高新技術產業(yè)的國際交流與合作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快向北開放步伐，積極拓寬與蒙古、俄羅斯合作與交流的渠道。加強在電子信息及其他高新科技領域的信息交流和資源共享，擴大與國外政府、國際性組織及民間等各個層次的經濟技術合作與交流。鼓勵高新科技企業(yè)利用各類國際經濟、技術貿易平臺，開拓出口市場。

 (十二)支持高新技術企業(yè)“走出去”。自治區(qū)商務廳會同自治區(qū)科技廳制定具體措施，鼓勵有比較優(yōu)勢的高科技企業(yè)根據自身條件和不同國家的投資環(huán)境，采取多種方式“走出去”，以化解貿易磨擦，降低貿易風險，達到穩(wěn)定出口的目的。

 五、充分利用國家有關支持政策，促進高新技術企業(yè)發(fā)展

 (十三)自治區(qū)商務廳要積極組織企業(yè)申報商務部高新技術出口產品研究開發(fā)項目和技改貸款項目，并會同自治區(qū)財政廳做好爭取國家研發(fā)資助和貸款貼息資金工作，進一步提高出口企業(yè)技術創(chuàng)新能力，增強出口產品國際市場競爭力。

 (十四)加大高新技術出口企業(yè)技術進步資金的投入。加強技術創(chuàng)新，加快成果產業(yè)化進程，通過國內產業(yè)技術進步來優(yōu)化出口產品結構。自治區(qū)重大科技產業(yè)化資金要加強對出口高新產品技術成果轉化的支持。自治區(qū)科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金要向進行技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進的企業(yè)傾斜，同時幫助企業(yè)申報國家新產品計劃，爭取國家的專項支持。

 (十五)多渠道解決企業(yè)流動資金短缺的困難。對年出口額在300萬美元以上的高新技術出口企業(yè)，自治區(qū)商務廳要積極幫助其爭取中國進出口銀行提供的出口賣方信貸。研究建立創(chuàng)業(yè)投資機制，充分利用社會資金支持高新技術產品出口，提高科技成果轉化能力。鼓勵企業(yè)以多種方式、多種渠道獲得出口信貸。

 六、密切配合，共同營造良好的出口環(huán)境

 (十六)對年出口額在300萬美元以上的高新技術企業(yè)，經批準，海關給予便捷通關服務。在全區(qū)已有15家企業(yè)享受綠色通道待遇的基礎上，進一步擴大適用范圍，對符合條件的企業(yè)，經檢驗檢疫部門批準，力爭3至5年內全區(qū)享受免檢或快速核放及綠色通道的企業(yè)達到30家。

 (十七)繼續(xù)簡化重點出口企業(yè)從事國外市場開拓、產品境外銷售、反傾銷應訴工作人員出境審批手續(xù)。

 (十八)利用現代化管理手段，提高工作效率，加快高新技術出口企業(yè)退免稅進度，對高新技術產品出口企業(yè)優(yōu)先核準出口退免稅，保證及時足額退付。

 (十九)加大對知識產權的管理和保護。認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加強知識產權工作的意見》(內政發(fā)〔2002〕27號)精神，大力宣傳知識產權有關法律法規(guī)，強化知識產權信息導向，查處各種侵權行為，對科技成果要加強知識產權管理和保護，鼓勵和促進自主創(chuàng)新和有序的技術轉讓，打造名牌產品。

 (二十)建立出口商品技術性貿易壁壘預警機制。自治區(qū)商務、檢驗檢疫等部門要加強在技術性貿易措施方面的溝通與配合。通過中國WTO/ TBT國家咨詢點和中國WTO/ SPS國家咨詢點等多種途徑，及時收集國外技術法規(guī)及產品標準的信息，對影響出口商品的國外技術法規(guī)及時組織專家進行論證，幫助企業(yè)打破國外技術壁壘。