• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2005〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-26
• 【生效日期】2005-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省車用乙醇汽油推廣工作方案

河北省車用乙醇汽油推廣工作方案

(冀政〔2005〕22號(hào) 2005年2月26日)





各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：



 《河北省車用乙醇汽油推廣工作方案》和《河北省車用乙醇汽油推廣工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2005年1月20日省政府第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





河北省車用乙醇汽油推廣工作方案



 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等八部委《關(guān)于印發(fā)〈車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案〉和〈車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》(發(fā)改工業(yè)〔2004〕230號(hào))的要求，到2005年底，在我省石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、滄州、衡水6市要基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其它汽油。為確保推廣工作的順利進(jìn)行，特制定《河北省車用乙醇汽油推廣工作方案》。



 一、推廣的必要性



 推廣使用車用乙醇汽油是國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，有利于緩解石油資源短缺、改善大氣環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。自2002年6月30日起，我國在河南省鄭州、洛陽、南陽和黑龍江省哈爾濱、肇東等5個(gè)城市開展了為期一年的車用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)表明，合理使用乙醇汽油可在一定程度上減少汽車尾氣中污染物(主要是一氧化碳、碳?xì)浠衔?的排放和對(duì)大氣的污染。初步結(jié)論是車用乙醇汽油在我國適用，得到了封閉區(qū)消費(fèi)者的認(rèn)可，采用車用乙醇汽油環(huán)保效應(yīng)利大于弊，具有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步及環(huán)境質(zhì)量的改善有很大的促進(jìn)作用。車用乙醇汽油的使用無論在技術(shù)上還是在管理上都是可行的，進(jìn)一步擴(kuò)大車用乙醇汽油試點(diǎn)的條件已經(jīng)具備。



 二、推廣工作的組織協(xié)調(diào)和成員構(gòu)成



 加強(qiáng)推廣工作的組織協(xié)調(diào)，建立健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)。省成立以省政府主管副秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委主管副主任為副組長(zhǎng)，省委宣傳部、省政府法制辦公室、省交通廳、省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省環(huán)保局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省國稅局、省地稅局、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省軍區(qū)后勤部、石家莊鐵路分局、中石化河北石油分公司、中國石油河北銷售分公司等有關(guān)部門主管負(fù)責(zé)同志為成員的河北省車用乙醇汽油推廣協(xié)調(diào)工作小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)工作小組)，負(fù)責(zé)組織我省車用乙醇汽油推廣工作，協(xié)調(diào)解決推廣工作中的重大問題。協(xié)調(diào)工作小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常具體工作。推廣試點(diǎn)市要成立以主管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門參加的車用乙醇汽油推廣協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)的推廣工作。



 中石化河北石油分公司和中國石油河北銷售分公司也應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的車用乙醇汽油推廣協(xié)調(diào)工作小組，會(huì)同地方政府做好推廣工作。



 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視車用乙醇汽油推廣工作，大力宣傳使用車用乙醇汽油的重要意義、有關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)，做好對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的指導(dǎo)工作。



 三、我省變性燃料乙醇來源



 據(jù)測(cè)算，我省推廣試點(diǎn)地區(qū)每年共需變性燃料乙醇約12萬噸。按照國家《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》要求，由中國石油化工股份有限公司參股的河南天冠集團(tuán)和安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。



 四、推廣范圍和時(shí)間



 到2005年底，在石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、滄州、衡水等6市所轄區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其它汽油(軍隊(duì)特需、國家和特種儲(chǔ)備除外)。柴油不在范圍之內(nèi)，仍按原渠道供應(yīng)和銷售。



 五、推廣途徑



 按照合理配置資源和避免重復(fù)浪費(fèi)的原則，我省主要利用中石化河北石油分公司和中國石油河北銷售分公司現(xiàn)有儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施能力和較為完善配套的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行車用乙醇汽油封閉式生產(chǎn)和銷售。車用乙醇汽油配送中心和加油站依托現(xiàn)有油庫、加油站進(jìn)行改造，不鋪新攤子，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)。



 組分油、變性燃料乙醇和車用乙醇汽油由國家定點(diǎn)和省政府指定的企業(yè)組織生產(chǎn)供應(yīng)。中石化河北石油分公司、中國石油河北銷售分公司的組分油和變性燃料乙醇可以按市場(chǎng)價(jià)格通過互供的形式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。



 六、推廣期間的價(jià)格政策



 (一)變性燃料乙醇結(jié)算價(jià)格：按國家發(fā)展和改革委員會(huì)同期公布的90號(hào)汽油出廠價(jià)(供軍隊(duì)和國家儲(chǔ)備)，乘以車用乙醇汽油調(diào)配銷售成本的價(jià)格折合系數(shù)0.9111，為變性燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)與石油、石化企業(yè)的結(jié)算價(jià)格。



 (二)車用乙醇汽油的零售價(jià)格，按國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的同標(biāo)號(hào)普通汽油零售中準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，并隨普通汽油價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，也可根據(jù)市場(chǎng)情況在國家允許的范圍內(nèi)浮動(dòng)。



 七、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)



 (一)變性燃料乙醇的生產(chǎn)執(zhí)行《變性燃料乙醇》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18350-2001)。



 (二)車用乙醇汽油組分油的生產(chǎn)執(zhí)行中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q/SHR010-2001)。



 (三)車用乙醇汽油的生產(chǎn)執(zhí)行《車用乙醇汽油》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18351-2004)。



 (四)車用乙醇汽油配送中心的建設(shè)、改造執(zhí)行河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《新建與改建車用乙醇汽油配送中心設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。(五)加油站的建設(shè)、改造執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《新建與改建車用乙醇汽油加油站設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。



 (六)車輛清洗執(zhí)行省交通廳制定的《使用車用乙醇汽油車輛清洗規(guī)范》。



 八、工作步驟及時(shí)間安排



 (一)宣傳、準(zhǔn)備階段(2005年2月至2005年8月)。制定推廣使用車用乙醇汽油宣傳方案，編印宣傳資料，組織宣傳活動(dòng)；起草《河北省銷售和使用車用乙醇汽油暫行規(guī)定》；起草河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《新建與改建車用乙醇汽油配送中心設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》和《新建與改建車用乙醇汽油加油站設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范》，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審定發(fā)布；研究制定車用乙醇汽油配送中心改造建設(shè)方案，并做好有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)培訓(xùn)工作；省直有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，研究制定車用乙醇汽油推廣使用工作的管理、監(jiān)督方案和措施，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定和宣傳貫徹工作，選定車輛清洗企業(yè)；做好定點(diǎn)供應(yīng)我省組分油煉廠油源試用工作；推廣試點(diǎn)市研究制定本地車用乙醇汽油推廣工作方案和工作實(shí)施細(xì)則，做好轄區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行的準(zhǔn)備工作。



 (二)試點(diǎn)階段(2005年9月至2005年10月)。根據(jù)我省的實(shí)際，選擇邯鄲市為我省的首先試點(diǎn)地區(qū)。邯鄲市會(huì)同中石化河北石油分公司在2005年3月底前提出邯鄲市推廣工作方案和工作實(shí)施細(xì)則。2005年8月底前完成配送中心建設(shè)；2005年9月10日前轄區(qū)內(nèi)除軍隊(duì)以外的其他所有加油站(含單位內(nèi)部加油站)完成改造；2005年9月20日前轄區(qū)內(nèi)所有的加油站全部改為銷售車用乙醇汽油。2005年9月底實(shí)現(xiàn)全地區(qū)封閉運(yùn)行。省協(xié)調(diào)工作小組辦公室在2005年10月25日前完成對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)估，指導(dǎo)和帶動(dòng)其他推廣試點(diǎn)市的工作。



 (三)全面推廣階段(2005年11月)。在邯鄲市試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，石家莊、保定、邢臺(tái)、滄州、衡水等5個(gè)市全面開展車用乙醇汽油推廣使用工作，并實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。具體進(jìn)度是：2005年11月1日起，5個(gè)市所有汽油批發(fā)企業(yè)、儲(chǔ)油設(shè)施開始消化庫存普通汽油，進(jìn)行銷售車用乙醇汽油準(zhǔn)備工作；2005年11月15日前，5個(gè)市配送中心完成建設(shè)并通過驗(yàn)收，2005年11月20日啟運(yùn)行；2005年11月11日起，中石化河北石油分公司、中國石油河北銷售分公司開始對(duì)5個(gè)市轄區(qū)內(nèi)本系統(tǒng)的加油站進(jìn)行改造；2005年11月15日起，5個(gè)市轄區(qū)內(nèi)除軍隊(duì)以外的其他所有加油站(含單位內(nèi)部加油站)開始消化庫存普通汽油，進(jìn)行設(shè)施改造；2005年11月20日起，5個(gè)市配送中心開始供應(yīng)車用乙醇汽油；2005年11月30日前，5個(gè)市基本實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。



 (四)總結(jié)驗(yàn)收及監(jiān)督檢查階段(2005年12月)。在推廣試點(diǎn)市完成推廣工作和工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，由省協(xié)調(diào)工作小組組織驗(yàn)收。同時(shí)，各有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，開始進(jìn)行正常的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，鞏固推廣成果。



 九、工作方案的制定和實(shí)施



 (一)邯鄲市在2005年3月底前，其他設(shè)區(qū)市在2005年4月底前，制定出本地車用乙醇汽油推廣工作方案和工作實(shí)施細(xì)則，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審定，報(bào)省協(xié)調(diào)工作小組備案后實(shí)施。



 (二)省直各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，分別制定相應(yīng)的新聞宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、汽車尾氣監(jiān)測(cè)、車輛清洗、安全監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格調(diào)控等專項(xiàng)方案或指導(dǎo)性意見。(三)推廣工作啟動(dòng)前，推廣試點(diǎn)市協(xié)調(diào)工作小組組織有關(guān)部門按有關(guān)要求，對(duì)推廣的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，符合推廣要求的，由推廣試點(diǎn)市協(xié)調(diào)工作小組報(bào)省協(xié)調(diào)工作小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)推廣工作，同時(shí)報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。



 十、其他相關(guān)工作



 (一)情況反映、總結(jié)。推廣試點(diǎn)市每月向省協(xié)調(diào)工作小組辦公室書面報(bào)告一次推廣工作情況，每半年進(jìn)行一次推廣工作總結(jié)，每年底上報(bào)當(dāng)年工作總結(jié)及下年工作意見。(二)突發(fā)問題的協(xié)調(diào)與處置。各級(jí)協(xié)調(diào)工作小組要制定突發(fā)性問題工作預(yù)案，建立工作例會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推廣過程中遇到的問題。對(duì)突發(fā)性問題，首先由推廣試點(diǎn)市協(xié)調(diào)工作小組研究解決；屬于全省的普遍問題，報(bào)省協(xié)調(diào)工作小組研究解決。(三)推廣經(jīng)費(fèi)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)推廣工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)協(xié)調(diào)工作小組辦公室負(fù)責(zé)編制本級(jí)推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級(jí)政府審核批準(zhǔn)，由本級(jí)財(cái)政撥付。