• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2005〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-17
• 【生效日期】2005-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。



廣東省人民政府

二○○五年二月十七日





廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃



前 言



 經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)二十多年的發(fā)展，我省已發(fā)展成為家用電器制造業(yè)大省。生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)份額、出口額在全國(guó)都具有舉足輕重的地位。當(dāng)前，全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我省家電業(yè)的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，但也面臨跨國(guó)公司不斷變化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，國(guó)際市場(chǎng)不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改變貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)。為此，我省的家電工業(yè)必須從要素資源導(dǎo)向過(guò)渡到創(chuàng)新導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)家用電器生產(chǎn)大省向家用電器生產(chǎn)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。根據(jù)省委常委會(huì)議關(guān)于將競(jìng)爭(zhēng)力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關(guān)政策的決定和省政府的工作部署，特制定《廣東省家用電器工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃》。



第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境



 一、發(fā)展現(xiàn)狀

 （一）我省是全國(guó)家用電器的制造大省

 2003年，全省規(guī)模以上家用電器企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1089億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5.1%，產(chǎn)值規(guī)模居全國(guó)同行第一。出口交貨值達(dá)70億元。大小家用電器產(chǎn)品門(mén)類(lèi)品種齊全，多種家用電器產(chǎn)品的制造能力與產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與出口中占有重要地位。電風(fēng)扇、電飯鍋等小家用電器產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)比重達(dá)到90%，占有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);微波爐、空調(diào)壓縮機(jī)、空調(diào)器產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)45－54%，也占有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

 （二）我省是中國(guó)乃至全球重要的家用電器出口基地

 我省家用電器工業(yè)的外向度高于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，出口產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，出口規(guī)模占有全國(guó)領(lǐng)先地位，已經(jīng)成為全球市場(chǎng)最大的出口基地。其中小家用電器，是我省出口最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品領(lǐng)域。 2003年全國(guó)電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇等四種產(chǎn)品出口交貨值達(dá)41.14億元，我省上述四種產(chǎn)品出口交貨值22.29億元，約占54%;其中電風(fēng)扇出口交貨值占全國(guó)總量的九成。我省電吹風(fēng)、電暖器的出口量接近全球出口量的4成;電風(fēng)扇、烤面包器、電水壺的出口量更占到全球出口總量的半壁江山。

 （三）培育出一批在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)和高享譽(yù)度的著名品牌

 我省家用電器業(yè)經(jīng)歷了多年激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)），分別在各自領(lǐng)域處于市場(chǎng)前列。如空調(diào)業(yè)的格力、美的;冰箱業(yè)的科龍;微波爐業(yè)的格蘭仕;小家用電器業(yè)的美的等。同時(shí)也涌現(xiàn)出一批著名品牌。在2000年國(guó)家工商局認(rèn)定的23個(gè)家用電器業(yè)馳名商標(biāo)中，我省白色家用電器就占有5個(gè)，在全國(guó)所有其他的省區(qū)中數(shù)量最多。

 （四）已形成成熟的、以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群

 珠江三角洲一帶聚集著眾多中小型家用電器制造廠、配件廠和服務(wù)商，形成了各有特點(diǎn)的順德、中山、南海產(chǎn)業(yè)群和深圳、東莞兩大出口加工區(qū)。正是這上千家中小家用電器廠奠定了我省這一全國(guó)乃至全球最大的家用電器生產(chǎn)基地與出口基地的基礎(chǔ)。

 （五）已形成較強(qiáng)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 在我省的家用電器企業(yè)中，不少企業(yè)設(shè)立了技術(shù)中心。其中國(guó)家級(jí)的技術(shù)中心有3家，省級(jí)技術(shù)中心有11家。不少企業(yè)還在國(guó)外設(shè)立了科研機(jī)構(gòu)。如科龍集團(tuán)在日本設(shè)了研究所，格蘭仕在美國(guó)設(shè)立了聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。



 二、面臨的發(fā)展環(huán)境

 （一）世界家用電器行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

 目前，全球家用電器工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展時(shí)期即成熟階段，主要產(chǎn)地集中于北美、亞洲和歐洲，這些區(qū)域的產(chǎn)量之和超過(guò)了世界總產(chǎn)量的80%。隨著工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，世界家用電器工業(yè)的生產(chǎn)制造中心早已開(kāi)始由工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的亞洲等發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)作為最具有經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)展中國(guó)家，不僅具有發(fā)展中國(guó)家的所有特征，而且擁有13億人口的巨大市場(chǎng)，世界家用電器制造中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移。中國(guó)正在逐步成為世界上最大的家用電器產(chǎn)品制造基地。通過(guò)幾輪全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前家用電器行業(yè)的全球生產(chǎn)布局已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家家用電器主產(chǎn)地的地位在大大下降，而同時(shí)中國(guó)與東南亞、東歐、拉美一些發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)的地位在大大上升。但各類(lèi)家用電器又呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。電冰箱、洗衣機(jī)等大家用電器產(chǎn)品由于體積大運(yùn)輸成本重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)地主要在鄰近國(guó)家和地區(qū);空調(diào)器、微波爐及小家用電器產(chǎn)品則形成了在遠(yuǎn)東集結(jié)的布局。美國(guó)、西歐的家用電器業(yè)仍然靠電冰箱、洗衣機(jī)等大家用電器支撐。

 國(guó)際大家用電器市場(chǎng)已經(jīng)度過(guò)了高速增長(zhǎng)期步入平穩(wěn)發(fā)展階段，占全球市場(chǎng)容量70-80%的主市場(chǎng)基本處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。電冰箱、洗衣機(jī)全球銷(xiāo)量每年增長(zhǎng)1%左右;空調(diào)器除美國(guó)有1%的增長(zhǎng)外，其余地區(qū)均下降;微波爐除非洲市場(chǎng)外其余地區(qū)均保持增長(zhǎng)。

 （二）家用電器行業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)

 在經(jīng)歷了比較充分的市場(chǎng)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)之后，我國(guó)的家用電器工業(yè)總體呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和市場(chǎng)的集中，形成了統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的提高，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)由簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展型。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)家用電器中的骨干產(chǎn)品電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、微波爐等發(fā)展迅速，現(xiàn)在已經(jīng)形成具有相當(dāng)規(guī)模、擁有相當(dāng)水平的生產(chǎn)體系。目前我國(guó)空調(diào)器、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電風(fēng)扇、電飯鍋以及眾多小家用電器的產(chǎn)量已位于世界前列。

 我國(guó)大家用電器產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相繼度過(guò)了高速成長(zhǎng)期，已經(jīng)步入成熟期進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段;供過(guò)于求局面已經(jīng)形成，全行業(yè)進(jìn)入微利局面;生產(chǎn)能力過(guò)剩導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)對(duì)出口的依賴(lài)性增強(qiáng);價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段;流通渠道的市場(chǎng)控制作用加強(qiáng)，直接改變了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局;新一輪的投資、購(gòu)并、重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致產(chǎn)品布局與競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大變化;技術(shù)對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)作用越來(lái)越弱導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)水平雷同，低端產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例越來(lái)越高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

 （三）我省家用電器行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

 1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我省毗鄰港澳臺(tái)，擁有眾多僑鄉(xiāng)，吸引了大批境外特別是港臺(tái)投資。有利于吸引民間資本，使我省家用電器制造業(yè)保持持續(xù)的高速發(fā)展，奠定了全省家用電器業(yè)的基礎(chǔ)。

 2.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我省開(kāi)拓海外市場(chǎng)資源有巨大的潛力。擁有眾多僑鄉(xiāng)，信息靈通。我國(guó)正在與東盟實(shí)施的"10＋1"自由貿(mào)易區(qū)將為我省家用電器業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。我省的家用電器產(chǎn)品在向東南亞市場(chǎng)輻射方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我省生產(chǎn)小家用電器產(chǎn)品適應(yīng)歐美市場(chǎng)的需求，全球市場(chǎng)容量大，而且對(duì)我省的依賴(lài)性在增長(zhǎng)。

 3.人力資源與知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)。我省是中國(guó)最具規(guī)模的家用電器業(yè)生產(chǎn)基地，可從鄰近省獲得資源豐富、成本較低的勞動(dòng)力，具有有利的初級(jí)勞動(dòng)力資源。在專(zhuān)業(yè)人才方面，由于我省具有較好的人才機(jī)制，并集中了國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)群體，吸引了全國(guó)各地優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理精英，從而彌補(bǔ)了我省本土高素質(zhì)人才不足的局面。我省有國(guó)家級(jí)研究院1個(gè)，省級(jí)研究院4個(gè)，在全國(guó)各省區(qū)中是最高的，知識(shí)資源的積累在國(guó)內(nèi)有一定的優(yōu)勢(shì)。

 4.技術(shù)優(yōu)勢(shì)。擁有多家國(guó)家級(jí)和省級(jí)的技術(shù)中心及工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，高素質(zhì)人才集中，技術(shù)創(chuàng)新的整體實(shí)力較強(qiáng)。如科龍開(kāi)發(fā)的分立多循環(huán)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的多蒸發(fā)器串聯(lián)系統(tǒng)是重大的突破，解決了系統(tǒng)無(wú)效能耗。這項(xiàng)完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首創(chuàng)技術(shù)，贏得了國(guó)際同行的尊重。



 三、我省家用電器行業(yè)發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題

 （一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)比國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和國(guó)際先進(jìn)水平，我省的基礎(chǔ)研究與總體技術(shù)水平、工業(yè)設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性等方面仍有差距。一些先進(jìn)技術(shù)如節(jié)能技術(shù)、電子控制技術(shù)、靜音技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程較慢，技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新比重失衡，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。

 （二）產(chǎn)業(yè)仍然顯分散，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不盡合理，生產(chǎn)集中度低。我省家用電器行業(yè)雖然在總量上居全國(guó)領(lǐng)先位置，但除部分核心企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模同國(guó)內(nèi)外家用電器大企業(yè)相比，還存在著企業(yè)投資布點(diǎn)分散，生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的缺陷。

 （三）管理水平與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)有差距。主要反映在采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息、工藝流程設(shè)計(jì)的改進(jìn)與提升等諸方面與國(guó)際強(qiáng)勢(shì)企業(yè)有較大差距。部分中小企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量低于長(zhǎng)三角地區(qū);一些企業(yè)的后續(xù)開(kāi)發(fā)能力不足，在技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)品升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域投入不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。

 （四）出口質(zhì)量有待改進(jìn)。出口在我省家用電器業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，占有重要的比重，是拉動(dòng)家用電器業(yè)的重要力量，但家用電器產(chǎn)品的出口質(zhì)量中仍有待改進(jìn)。主要表現(xiàn)于四個(gè)方面：一是一些大宗出口產(chǎn)品的層次較低，附加價(jià)值較低;二是自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)（設(shè)計(jì)、商標(biāo)）的比重低;三是大量產(chǎn)品的出口是通過(guò)中間機(jī)構(gòu)完成，很多制造商包括一些核心企業(yè)尚未進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)主流渠道;四是內(nèi)部為爭(zhēng)奪客戶而出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

 （五）缺乏具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)家。企業(yè)家隊(duì)伍整體水平不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，急需具有國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，與國(guó)際性大公司的戰(zhàn)略合作能力也落后于韓系企業(yè)。



第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 一、指導(dǎo)思想

 圍繞將廣東家用電器行業(yè)打造成為全球制造中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、設(shè)計(jì)中心的升級(jí)目標(biāo)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大知名品牌企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)中小企業(yè)提升，提高我省家用電器產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。珠三角地區(qū)家用電器行業(yè)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，提升創(chuàng)新能力，逐步提高高技術(shù)產(chǎn)品比重，兩翼和山區(qū)市積極創(chuàng)造條件吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。



 二、發(fā)展目標(biāo)

 （一）增長(zhǎng)速度和規(guī)模：到2005年我省家用電器行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元;到2010年我省家用電器行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2100億元，年平均增長(zhǎng)10%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的3.2%。

 （二）行業(yè)升級(jí)目標(biāo)

 我省家用電器行業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)是要從全球制造基地升級(jí)為全球制造中心、全球營(yíng)銷(xiāo)中心和全球設(shè)計(jì)中心。從時(shí)間上考慮，分為三個(gè)發(fā)展階段：

 1.第一階段：從目前到2005年。由全球小家用電器、空調(diào)器、微波爐制造基地上升為小家用電器、空調(diào)器、微波爐制造中心。其標(biāo)志是：小家用電器制造規(guī)模達(dá)到全球的50%以上，空調(diào)器的制造規(guī)模達(dá)到全球的30-40%，微波爐的制造規(guī)模達(dá)到全球的45%左右。

 2.第二階段：從2005年到2010年。成為全球小家用電器的采購(gòu)中心和交易中心。其標(biāo)志是：擁有2-3個(gè)全球范圍內(nèi)的著名品牌，或處于領(lǐng)先者地位的企業(yè);建立起覆蓋全球的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

 主要家用電器產(chǎn)品2005年和2010年生產(chǎn)規(guī)模分期目標(biāo)見(jiàn)下表：

 電冰箱 冰箱壓縮機(jī) 空調(diào)器 空調(diào)壓縮機(jī) 洗衣機(jī) 微波爐 電飯鍋 電風(fēng)扇

2005年 900 300 3500 2000 400 3000 5000 20000

2010年 1200 500 4000 2500 500 3500 6000 22000



 3.長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是成為全球家用電器的設(shè)計(jì)研發(fā)中心。其標(biāo)志為：建立起現(xiàn)代設(shè)計(jì)中心和信息中心;有突出的技術(shù)創(chuàng)新能力。



第三章 發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局



 一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

 珠三角地區(qū)家用電器行業(yè)要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，憑借自身強(qiáng)大的制造能力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)新能力，結(jié)合初級(jí)化產(chǎn)品向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和省外低成本區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，逐步提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，迅速做強(qiáng)做大，成為我省家用電器業(yè)發(fā)展的重要基地。

 同時(shí)，抓住大珠三角城市群規(guī)劃而帶來(lái)的機(jī)遇，引導(dǎo)粵西、粵東和粵北地區(qū)在利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)配套的建設(shè)，創(chuàng)造條件吸引一部分初級(jí)化勞動(dòng)密集型的家用電器工業(yè)由珠三角逐步向周邊的這些地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，為我省家用電器業(yè)保持低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)繁榮提供保證。



 二、加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)集群

 重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)基地：

 高精尖產(chǎn)品生產(chǎn)基地：珠三角的順德、中山、南海一帶產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)在于增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，完善產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

 出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地：深圳、東莞出口加工區(qū)仍然需要鞏固和發(fā)展。與深圳、東莞毗鄰的博羅、惠陽(yáng)、增城等縣市，要支持發(fā)展成為新的出口加工區(qū)。

 經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品生產(chǎn)基地：湛江地區(qū)的土地、人力等成本較珠三角地區(qū)為低，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)電白、吳川、廉江等地建起了一大批電飯鍋及其配件生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)量近1000萬(wàn)個(gè)/年，幾乎占全國(guó)生產(chǎn)總量的三分之一。

 這些已有相當(dāng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)群，要在質(zhì)量、品種、產(chǎn)品檔次、工業(yè)設(shè)計(jì)方面加以提高，在"產(chǎn)業(yè)特色"上下功夫，加快產(chǎn)業(yè)資本集聚，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在規(guī)模效益。



 三、培育一批家用電器核心企業(yè)

 首先是抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮我省家電制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的核心企業(yè);其次是培育一批為核心企業(yè)提供原料與配件的核心基礎(chǔ)企業(yè)。為此，要依托于現(xiàn)有核心企業(yè)的調(diào)整、重組、改造，鼓勵(lì)支持以下項(xiàng)目：優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升主業(yè)的投資項(xiàng)目;單個(gè)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的重大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;大型企業(yè)資產(chǎn)重組和并購(gòu)項(xiàng)目。



 四、重點(diǎn)發(fā)展、改造提高和淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)

 我省家用電器行業(yè)品種門(mén)類(lèi)齊全，分為制冷器具、清潔器具、電熱器具、通風(fēng)器具、美發(fā)美容器具等五個(gè)大類(lèi)。目前應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展制冷器具、電熱器具行業(yè)，保持通風(fēng)器具行業(yè)穩(wěn)定的龍頭地位。主要如下：

 （一）鼓勵(lì)類(lèi)

 1.重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品

 制冷器具行業(yè)中的空調(diào)器、空調(diào)壓縮機(jī)、電冰箱等;電熱器具行業(yè)中的微波爐、電飯鍋、電磁爐、電開(kāi)水壺、消毒柜等功能性小家電產(chǎn)品等產(chǎn)品。

 2.重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)

 （1）共性技術(shù)：

 變頻控制，直流變速控制，數(shù)碼變?nèi)菘刂疲W(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)等。

 （2）分行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)：

 制冷器具領(lǐng)域：冷媒流量控制技術(shù)，可回收空調(diào)器設(shè)計(jì)技術(shù)，改變系統(tǒng)效率的實(shí)用技術(shù)（如風(fēng)路清潔技術(shù)），除塵、除菌、防霉等空氣凈化技術(shù)、優(yōu)化兩瓷結(jié)構(gòu)技術(shù)、應(yīng)用真空絕熱材料技術(shù)、開(kāi)發(fā)熱泵應(yīng)用技術(shù)。

 電熱器具領(lǐng)域：節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，微波分布與熱力控制技術(shù)。

 （二）改造提高的行業(yè)

 制冷器具行業(yè)中的電冰箱壓縮機(jī)及電熱器具行業(yè)中的多功能電飯鍋等產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)功能性、配套性和實(shí)用性的小家電產(chǎn)品，如廚房系列產(chǎn)品、報(bào)警安全系統(tǒng)以及適用于嬰兒的電器產(chǎn)品。

 （三）淘汰類(lèi)

 在電冰箱、電熱水器、消毒柜中仍采用CFC物質(zhì)做發(fā)泡劑或制冷劑的產(chǎn)品，在電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電飯鍋中不符合國(guó)家產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。



第四章 提升家用電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要政策措施





 一、充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

 1. 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等手段，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和限制作用。一方面充分利用法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、新冷媒替代法規(guī)等，盡早與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

 2. 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與眾不同的高附加值產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品的差異化來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 3. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。以國(guó)家3C認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全檢查力度，通過(guò)提高行業(yè)質(zhì)量準(zhǔn)入門(mén)檻，抑制和防止偽劣產(chǎn)品對(duì)行業(yè)發(fā)展的沖擊。



 二、支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)的集中度

 4. 支持龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)。依靠核心龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的紐帶作用與產(chǎn)業(yè)的凝聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，帶動(dòng)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面改造升級(jí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)利用品牌資源、知識(shí)資源與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的渠道資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)尋求OEM、收購(gòu)生產(chǎn)線或投資控股企業(yè)等方式實(shí)行在全國(guó)范圍內(nèi)的布局調(diào)整，同時(shí)將獲利能力向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸。即向上延伸至產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向下延伸至產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力。政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等方面支持產(chǎn)業(yè)的整合。

 5. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)經(jīng)濟(jì)咨詢、策劃的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)從全球經(jīng)濟(jì)、國(guó)際家用電器角度，在投資、市場(chǎng)、管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新以及持續(xù)發(fā)展方面，提出咨詢策劃意見(jiàn)。并依照國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)目錄，擬定提高的產(chǎn)品目錄和項(xiàng)目，以促進(jìn)行業(yè)調(diào)整提高。



 三、建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的家用電器工業(yè)園區(qū)

 6. 支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)從戰(zhàn)略的高度促進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的家用電器工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。我省已有一批具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，如順德區(qū)的大小家用電器、中山的空調(diào)器、湛江的電飯鍋、南海的新興家用電器產(chǎn)區(qū)等。這些產(chǎn)業(yè)群已有相當(dāng)基礎(chǔ)，初步形成特色。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)和地方政府的積極性，通過(guò)行政、金融等有效手段扶植這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的成長(zhǎng)，使其做強(qiáng)做大，促進(jìn)人才、資金、物流、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)、配套的高度集中，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。



 四、抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展

 7. 鼓勵(lì)與支持企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。我省家用電器業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)是制造能力，現(xiàn)實(shí)與可行的發(fā)展道路應(yīng)該是抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和各自的優(yōu)勢(shì)迅速做強(qiáng)做大，獲得在制造力優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的壟斷地位，以此作為立足國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

 8. 改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我省未來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)確定了全球制造中心的發(fā)展方向，要求不僅要繼續(xù)保持并發(fā)展出口規(guī)模，而且要引導(dǎo)企業(yè)改善出口質(zhì)量，加大高附加價(jià)值產(chǎn)品的出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，逐步增加自有品牌產(chǎn)品的出口比重，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的主流渠道。應(yīng)采取有效手段和措施鼓勵(lì)企業(yè)高附加價(jià)值產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)企業(yè)提高出口產(chǎn)品中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重。



 五、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，改造優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)適應(yīng)性

 9. 完善企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。首先是開(kāi)發(fā)進(jìn)入成長(zhǎng)期的技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)品，靠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)先進(jìn)性帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展;其次加強(qiáng)企業(yè)研究中心、設(shè)計(jì)中心與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心的投入;第三是重視利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化，改進(jìn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化。

 10. 利用外力提高創(chuàng)新能力。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，引進(jìn)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家著名電器公司技術(shù)人才充實(shí)研發(fā)、工藝質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，迅速提升開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力;其次是加強(qiáng)與全球領(lǐng)先的著名電器公司技術(shù)合作，特別關(guān)注具有前瞻性技術(shù)的合作項(xiàng)目，如研發(fā)廢舊產(chǎn)品回收分解，針對(duì)WEEE適應(yīng)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等。



 六、創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引外資投資，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

 11. 重視吸引境外資金。應(yīng)抓住家用電器業(yè)全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用我省的多家核心企業(yè)出口方面的基礎(chǔ)，吸引歐美世界級(jí)制造商將境外生產(chǎn)能力向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。投資的重點(diǎn)包括家用電器產(chǎn)品與關(guān)鍵配件的制造，大小家用電器的工業(yè)設(shè)計(jì)，回收處理中心等;其次是利用建立泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，利用我省豐富的僑商資源優(yōu)勢(shì)，吸引香港與東盟各國(guó)的大量民間資本。

 12. 積極協(xié)調(diào)金融市場(chǎng)資金投入。拓展銀行信貸投資，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)集中部分資金給予扶持;優(yōu)先推薦發(fā)行股票或債券，開(kāi)辟直接融資渠道。

 13. 鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。最后，政府還應(yīng)為吸引民營(yíng)資本與社會(huì)各種資本投入繼續(xù)創(chuàng)造各種有利條件，如對(duì)重大行業(yè)共性技術(shù)研究項(xiàng)目實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造整體推進(jìn)，在資金和貼息予以優(yōu)先扶持;又如鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)加速折舊，加快自籌資本積累，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)積累更多的資金。



 七、建立職業(yè)教育培訓(xùn)新體系，實(shí)行積極的人才政策，創(chuàng)造良好人文環(huán)境吸引家用電器人才

 14. 加強(qiáng)本地的職業(yè)教育體系的建設(shè)。人才隊(duì)伍要形成階梯建設(shè)，才能給全省家用電器制造業(yè)提供高素質(zhì)的后備人才隊(duì)伍。在高級(jí)技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)人員方面，建議省內(nèi)高等院校設(shè)立家用電器相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)奠定人才基礎(chǔ)。還要建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輪流培訓(xùn)制度，以跟上國(guó)際不斷發(fā)展的技術(shù)潮流。此外應(yīng)特別加強(qiáng)技術(shù)工人的培養(yǎng)，在有條件的主要產(chǎn)區(qū)如佛山、中山等地區(qū)建立家用電器技工學(xué)校，招收對(duì)象擴(kuò)大到在崗員工、社會(huì)人員及外來(lái)流動(dòng)的務(wù)工人員，形成象德國(guó)那樣的社會(huì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

 15. 積極吸引高層次的技術(shù)及管理人才。為建設(shè)成為全球家用電器的三個(gè)中心，我省更需要培養(yǎng)大批具有良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力的人才。省內(nèi)企業(yè)除通過(guò)使人才培訓(xùn)、選拔、流動(dòng)與激勵(lì)機(jī)制形成規(guī)范化、制度化的運(yùn)作來(lái)進(jìn)行自我培養(yǎng)外，還要積極吸引省外、國(guó)外、香港的高層管理和研發(fā)人員以及國(guó)際著名家用電器公司的離職高層人員。各級(jí)政府應(yīng)打造良好的人文環(huán)境，向國(guó)內(nèi)外高級(jí)人才就業(yè)和生活提供優(yōu)良的條件，使他們安心工作，為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高做出貢獻(xiàn)。



 八、加強(qiáng)家用電器行業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)貿(mào)易壁壘

 16. 加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織的建設(shè)，發(fā)揮這些中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，提供各種人才培訓(xùn)，計(jì)量測(cè)試，認(rèn)證咨詢，國(guó)際合作和國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)查詢、翻譯、外經(jīng)貿(mào)信息等服務(wù)，使其成為企業(yè)與政府、企業(yè)與高等院校和科研單位、企業(yè)與國(guó)外同行、企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁。

 17. 發(fā)揮中介組織應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，合理實(shí)施產(chǎn)業(yè)保護(hù)。在出口貿(mào)易中，協(xié)調(diào)和組織本行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴，維護(hù)企業(yè)的利益，調(diào)解對(duì)外貿(mào)易的糾紛。要支持建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴新機(jī)制，并設(shè)立促進(jìn)行業(yè)發(fā)展基金，主要用于資助協(xié)會(huì)開(kāi)展反傾銷(xiāo)應(yīng)訴、組織學(xué)習(xí)交流和考察及跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)等，以避免或減少入世后帶來(lái)的沖擊和造成的損害。