• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-23
• 【生效日期】2004-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

四川省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法

四川省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法

2004年12月23日






第一條 為加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格的審核管理，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《
糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。




第二條 四川省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督管理工作。各市(州)、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督管理工作。




第三條 糧食收購(gòu)資格審核和監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。




第四條 直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食必須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門(以下稱審核機(jī)關(guān))審核資格并向工商行政管理部門(以下稱登記機(jī)關(guān))辦理工商登記。




第五條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)(以稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧食，不含大豆、食用油脂、油料)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 (一)全年收購(gòu)原糧數(shù)量2000噸以上；加工(含轉(zhuǎn)化)企業(yè)日處理原糧能力30噸以上；



 (二)注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上；



 (三)自身?yè)碛谢蜃饨栌蟹霞Z食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)容量達(dá)1000噸以上的倉(cāng)庫(kù)，屬租借的租借期限應(yīng)在兩年以上；具有倉(cāng)儲(chǔ)保管技能的人員；



 (四)具備國(guó)家規(guī)定的常規(guī)糧食品質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和具有檢測(cè)資格的檢測(cè)人員或持有委托具備檢測(cè)資格的糧食質(zhì)檢部門進(jìn)行檢測(cè)的協(xié)議書(shū)。




第六條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)的個(gè)體工商戶應(yīng)有3萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有一定的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和保管能力。




第七條 糧食收購(gòu)資格審核和《糧食收購(gòu)許可證》頒發(fā)，由辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)。




第八條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購(gòu)者應(yīng)在本辦法實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格換證手續(xù)，經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定條件的，方可繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。




第九條 從事糧食批發(fā)、加工、進(jìn)出口、零售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記(農(nóng)民自產(chǎn)自銷糧食的除外)。




第十條 糧食收購(gòu)者(含企業(yè)和個(gè)體工商戶)跨行政區(qū)域收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)持糧食收購(gòu)許可證到收購(gòu)地的縣級(jí)糧食行政管理部門備案并按規(guī)定報(bào)送收購(gòu)品種、數(shù)量等情況。收購(gòu)地糧食行政管理部門不再進(jìn)行審核，不得有任何歧視行為。




第十一條 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)在其受理申請(qǐng)的辦公場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)所需的全部材料，明示申請(qǐng)和審核程序及期限等有關(guān)信息，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫(xiě)示范文本。



 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)者提供與收購(gòu)資格審核無(wú)關(guān)的材料，申請(qǐng)者提供的材料涉及商業(yè)秘密的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保密。



 申請(qǐng)人對(duì)糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審核的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和資格審核示范文本內(nèi)容有疑義的，有權(quán)要求審核機(jī)關(guān)予以說(shuō)明、解釋。審核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確、可靠的信息。




第十二條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，申請(qǐng)者可以親自到審核機(jī)關(guān)辦理，也可以委托有關(guān)組織和個(gè)人辦理。




第十三條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，須向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列書(shū)面材料：



 (一)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件；



 (二)資信證明；



 (三)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備證明；



 (四)檢測(cè)、保管人員資格的有效證明；



 (五)審核機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。




第十四條 審核機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料目錄及材料格式進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，審核機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出決定；不能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，必須接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。逾期不作出決定的，視為受理。



 申請(qǐng)者提交的材料不齊全或符合法定形式的，糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)者需要修改完善的內(nèi)容。



 無(wú)論受理與否，審核機(jī)關(guān)都應(yīng)向申請(qǐng)者出具書(shū)面通知書(shū)。




第十五條 自受理申請(qǐng)之日起，審核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法第五條或者第六條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。如有必要，審核機(jī)關(guān)可以對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和有關(guān)專業(yè)人員等情況進(jìn)行實(shí)地核查。第十六條審核機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者作出答復(fù)。符合規(guī)定條件的，發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》并公示；認(rèn)為申請(qǐng)者不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)者作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)者可以依法向同級(jí)人民政府或上級(jí)糧食行政管理部門提起行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。




第十七條 《糧食收購(gòu)許可證》有效期3年。需要延續(xù)有效期的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。



 《糧食收購(gòu)許可證》按國(guó)家糧食行政管理部門規(guī)定的格式由省糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。




第十八條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查。




第十九條 上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門實(shí)施糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格審核中的違法違規(guī)行為。



 市(州)糧食行政管理部門應(yīng)在每季結(jié)束后10日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)截至上一季度止的糧食收購(gòu)資格審核情況報(bào)省糧食行政管理部門備案。




第二十條 糧食行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：



 (一)糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格；



 (二)糧食收購(gòu)者《糧食收購(gòu)許可證》所登記的內(nèi)容有無(wú)重大變化；



 (三)糧食收購(gòu)者有無(wú)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《糧食收購(gòu)許可證》的行為；



 (四)糧食收購(gòu)者遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和糧食購(gòu)銷政策的情況。




第二十一條 糧食收購(gòu)審核機(jī)關(guān)可以通過(guò)要求糧食收購(gòu)者報(bào)送書(shū)面資料的方式，也可以采取實(shí)地檢查等方式對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處糧食收購(gòu)者在收購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。




第二十二條 糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)積極配合糧食行政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)的任何違法要求。




第二十三條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，有權(quán)向收購(gòu)活動(dòng)所在地糧食行政管理部門舉報(bào)，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。



 舉報(bào)人要求保密的，糧食行政管理部門必須為舉報(bào)人保密。




第二十四條 糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購(gòu)者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)派出兩名以上執(zhí)法人員并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。糧食行政管理部門應(yīng)定期公布監(jiān)督檢查情況。




第二十五條 糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食收購(gòu)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收取被檢查人的財(cái)物，不得牟取其他利益。




第二十六條 糧食收購(gòu)者在其收購(gòu)資格授予機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)接受其收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查。



 收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況抄告該糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)。



 糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng)，依法應(yīng)當(dāng)被取消糧食收購(gòu)資格的，由收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)作出決定。




第二十七條 從事糧食收購(gòu)、加工、銷售、出口的經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，糧食臺(tái)賬的保存期限不得低于3年。糧食經(jīng)營(yíng)的基本數(shù)據(jù)和情況按月上報(bào)注冊(cè)所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門并同時(shí)抄報(bào)縣級(jí)工商行政管理部門。



 正常情況下從事糧食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持月平均銷量20%的庫(kù)存常量，具體庫(kù)存數(shù)量由縣級(jí)糧食行政管理部門核定。必要時(shí)，由省政府規(guī)定最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量。




第二十八條 對(duì)違法實(shí)施糧食收購(gòu)的行為，由糧食行政管理等部門依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。




第二十九條 對(duì)糧食行政管理部門及其工作人員違法實(shí)施糧食收購(gòu)資格審核或者監(jiān)督檢查的行為，依照《行政許可證》、《四川省行政許可實(shí)施規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第三十 本辦法中“以上”、“以下”包含本數(shù)。




第三十一條 本辦法由四川省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。




第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。