• 【發(fā)布單位】天津市檔案局
• 【發(fā)布文號(hào)】津檔〔2004〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-21
• 【生效日期】2005-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市各級(jí)各類檔案館設(shè)置與管理暫行辦法

天津市各級(jí)各類檔案館設(shè)置與管理暫行辦法

(津檔〔2004〕35號(hào))






第一條 為了科學(xué)合理地設(shè)置本市各級(jí)、各類檔案館，加強(qiáng)檔案館的建設(shè)與管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》、《
天津市檔案管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的各級(jí)、各類檔案館是指本市行政區(qū)域內(nèi)市或區(qū)、縣綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)、事業(yè)檔案館。



 綜合檔案館是指按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和管理所轄范圍內(nèi)多種門類檔案的檔案館。



 專門檔案館是指收集和管理某一專門領(lǐng)域或某種特殊載體形態(tài)檔案的檔案館。



 部門檔案館是指某些專業(yè)主管部門所屬的，收集和管理本部門及其直屬單位形成的檔案的檔案館。



 企業(yè)、事業(yè)檔案館是指收集和管理本企業(yè)、事業(yè)及所屬單位形成的檔案的檔案館。




第三條 本市各級(jí)各類檔案館依照檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，主要承擔(dān)下列工作任務(wù)：



 (一)收集和接收本館保存范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案；



 (二)對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；



 (三)采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)利用檔案信息資源提供服務(wù)；



 (四)綜合檔案館負(fù)責(zé)開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件資料向社會(huì)提供利用服務(wù)工作。




第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案館的設(shè)置與管理。




第五條 本市檔案館的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)發(fā)展各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的原則，根據(jù)需要適當(dāng)建立部門檔案館和企業(yè)、事業(yè)檔案館，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、具有安全保管與充分開(kāi)發(fā)檔案信息能力、為社會(huì)各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的檔案館網(wǎng)體系。



 (一) 市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合檔案館；



 (二) 市可以設(shè)置城建、科技等專門檔案館；



 (三)市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市級(jí)行政主管部門可以設(shè)置部門檔案館；



 (四)區(qū)、縣以下不設(shè)專門檔案館和部門檔案館；



 (五)大型企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)置企業(yè)、事業(yè)檔案館。




第六條 綜合檔案館的設(shè)立，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 專門檔案館、部門檔案館的設(shè)立，由其業(yè)務(wù)主管部門向市檔案行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意的報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 企業(yè)、事業(yè)檔案館的設(shè)立，由設(shè)置單位按照檔案館設(shè)立的條件進(jìn)行審查，符合條件的可以設(shè)立。



 經(jīng)批準(zhǔn)成立的檔案館由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)向國(guó)家檔案局申請(qǐng)檔案館名稱代碼。



 檔案館的變更或者撤銷，按照設(shè)置程序辦理。




第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 (一)有符合規(guī)定數(shù)量的檔案。設(shè)立綜合檔案館、專門檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到50000卷（盒、冊(cè)）；設(shè)立部門檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到20000卷（盒、冊(cè)）；設(shè)立企業(yè)、事業(yè)檔案館檔案藏量應(yīng)達(dá)到10000卷（盒、冊(cè)）；



 (二) 有符合國(guó)家有關(guān)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的檔案庫(kù)房、工作用房和閱覽室。設(shè)立綜合檔案館建筑面積不應(yīng)小于4000m2; 設(shè)立專門檔案館、部門檔案館建筑面積不應(yīng)小于1000m2; 設(shè)立企業(yè)、事業(yè)檔案館建筑面積不應(yīng)小于500m2；



 (三)有必要的設(shè)施與設(shè)備、完善的檔案管理規(guī)章制度；



 (四)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檔案專職工作人員及符合檔案專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)比例的中、高級(jí)檔案專業(yè)技術(shù)人員；



 (五)有開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費(fèi)；



 (六)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置專門檔案館、部門檔案館的上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)向市檔案行政管理部門提交下列書面材料：



 (一) 設(shè)置檔案館的申請(qǐng)書；



 (二) 檔案館庫(kù)房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖；



 (三) 檔案資料、設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表；



 (四) 檔案館接收檔案的范圍；



 (五) 檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及預(yù)算；



 (六) 檔案館工作各項(xiàng)規(guī)章制度；



 (七) 檔案館工作人員的簡(jiǎn)況及資質(zhì)證書；



 (八) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。




第九條 市檔案行政管理部門收到申請(qǐng)材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)?jiān)O(shè)置檔案館的材料進(jìn)行審查和實(shí)地考核。經(jīng)審核符合條件的，由市檔案行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位。




第十條 綜合檔案館和專門檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。



 部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出，經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。




第十一條 檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：



 (一)列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；



 (二)列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交；



 (三)列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)，向?qū)ｉT檔案館移交；



 (四)列入部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日的次年6月30日前向部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館移交。



 特殊情況需要提前或者延長(zhǎng)移交期限的，應(yīng)當(dāng)征得市檔案行政管理部門同意。




第十二條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)檔案保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)置適宜安全保存檔案的專門庫(kù)房，配備防火、防盜、防水、防漬、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害生物的必要設(shè)施，確保檔案的安全；配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。




第十三條 部門檔案館對(duì)無(wú)需繼續(xù)保存的檔案，必須經(jīng)過(guò)鑒定，進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并征得市檔案行政管理部門同意后，方能銷毀。未經(jīng)鑒定、批準(zhǔn)和同意的，不得銷毀任何檔案。




第十四條 各級(jí)各類檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案到期仍不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)市檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以延期向社會(huì)開(kāi)放。



 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)編制開(kāi)放檔案計(jì)劃和實(shí)施方案，定期公布開(kāi)放檔案的目錄，分期分批向社會(huì)開(kāi)放檔案。



 檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)立閱覽室，積極改善閱覽條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，為利用者提供方便。




第十五條 區(qū)、縣綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館，企業(yè)、事業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)每年在6月30日前，向市綜合檔案館報(bào)送檔案電子目錄。



 部門檔案館所保存的具有永久保存價(jià)值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向市綜合檔案館移交。



 設(shè)置專門檔案館、部門檔案館的主管部門在行使行政管理職能活動(dòng)中形成的黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理等具有永久保存價(jià)值的檔案要按規(guī)定20年向市綜合檔案館移交。



 企業(yè)、事業(yè)檔案館所保存的具有永久保存價(jià)值的檔案流向，按照法律、法規(guī)和國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定辦理。




第十六條 對(duì)于擅自設(shè)立的檔案館，由有管轄權(quán)的檔案行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。




第十七條 本規(guī)定自2005年1月6日起實(shí)施。