• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2004〕108號
• 【發(fā)布日期】2004-12-19
• 【生效日期】2004-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會選舉工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會選舉工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕108號)





各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：



 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，我省2002年產(chǎn)生的第五屆社區(qū)居民委員會到今年年底任期已滿，省政府決定從2005年1月1日起至6月30日止對全省社區(qū)居民委員會進行換屆選舉?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、提高認識，加強對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)做好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，是根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的要求，進一步優(yōu)化社區(qū)居民委員會成員素質(zhì)、加強社區(qū)居民委員會班子建設(shè)、推進城市基層民主政治建設(shè)進程的需要。各級政府要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，對社區(qū)居民委員會換屆選舉工作給予高度重視，把社區(qū)居民委員會換屆選舉作為基層工作中的一件大事，認真組織實施，確保整個選舉工作的順利進行。各級政府要周密部署換屆選舉工作。區(qū)（市、縣）、街道要成立選舉工作委員會，加強工作指導(dǎo)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)委員會要積極發(fā)揮作用，保證換屆選舉工作的順利實施。各區(qū)（市、縣）、街道辦事處要指導(dǎo)好社區(qū)成立選舉委員會，具體組織開展選舉工作。省政府責(zé)成省民政廳依照現(xiàn)行法律法規(guī)政策制定具體選舉規(guī)則，并負責(zé)全省社區(qū)居民委員會換屆選舉日常指導(dǎo)工作。



 二、深入宣傳，廣泛發(fā)動居民群眾積極參與選舉廣泛深入宣傳，充分調(diào)動居民參選的積極性，是搞好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的必要前提。要利用多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。要組織廣大干部、居民認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》（遼委發(fā)〔2004〕3號）等法律法規(guī)和文件精神，使廣大居民了解換屆選舉的重要意義，明確自己的權(quán)利與義務(wù)，掌握選舉的基本程序和方法，積極參加投票選舉，激發(fā)社區(qū)居民參與民主自治活動的主動性和自覺性。



 三、精心指導(dǎo)，保障社區(qū)民主選舉依法有序進行各級選舉工作指導(dǎo)組織要充分準備，積極、主動、穩(wěn)妥地組織開展選舉工作。一是要認真制定方案，依法抓好多種形式的選舉試點。要深入基層，認真研究本地情況，制定符合本地實際的換屆選舉方案。在不同地區(qū)實行分類指導(dǎo)，在抓好試點的基礎(chǔ)上，再穩(wěn)步推進，全面鋪開。二是嚴格履行程序，堅決依法辦事。各級指導(dǎo)組織在社區(qū)居民委員會換屆選舉過程中，要嚴格依法辦事，充分體現(xiàn)社區(qū)民主自治原則，不得直接任命、委派社區(qū)干部。要堅決按法定程序辦事，嚴格把握推選居民代表、推選選舉委員會、提名候選人、投票選舉社區(qū)居民委員會成員等主要環(huán)節(jié)和步驟，真正體現(xiàn)公開、公正、公平原則。要堅決制止和糾正各種違法事件，保障居民合法的民主選舉權(quán)利。三是明確工作責(zé)任，搞好檢查驗收。為了保證社區(qū)居民委員會換屆選舉工作質(zhì)量，區(qū)（市、縣）、街道要制定驗收標(biāo)準，采取自查、抽查等形式，及時組織開展驗收工作。對驗收不合格的，要限期重新組織選舉。對指導(dǎo)不力的，要追究主要及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對破壞選舉的，要依法嚴肅查處。驗收合格后，由街道辦事處頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的《社區(qū)居民委員會干部當(dāng)選證書》。四是完善規(guī)章制度，打好工作基礎(chǔ)。新一屆社區(qū)居民委員會產(chǎn)生后，根據(jù)本社區(qū)實際，設(shè)立保障服務(wù)、治保調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文化教育等委員會。要建立以居民（單元）組長、院長、樓長、居民代表、社區(qū)志愿者為主體的社區(qū)工作者隊伍，為開展各項工作做好組織準備。要制定3年任期規(guī)劃和年度工作計劃。要進一步修改和完善各項規(guī)章制度。重點是建立健全社區(qū)成員代表會議制度、社區(qū)居民委員會工作制度，制定《社區(qū)居民公約》和《社區(qū)自治章程》等。社區(qū)居民委員會選舉結(jié)束后，要認真做好新老社區(qū)居委會的交接工作，并及時對當(dāng)選的社區(qū)干部進行分級全員培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的理論、政策水平和實際工作能力，以適應(yīng)新形勢下社區(qū)建設(shè)工作的需要。



 四、勇于探索，不斷完善社區(qū)居民委員會選舉的有效方式為有效做好社區(qū)居民委員會選舉工作，各地要在堅持法律法規(guī)基本原則的前提下，大膽探索，勇于創(chuàng)新。一是要繼續(xù)擴大直選和戶代表選舉覆蓋面。為完善城市基層民主選舉制度，2002年第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉時我省首次進行了直選和戶代表選舉試點，取得了初步經(jīng)驗。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)擴大直選和戶代表選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會成員的社區(qū)比例，以充分表達社區(qū)居民的真實意愿。每個街道一般至少有一個社區(qū)進行直選或戶代表選舉。二是要對候選人制定切合實際的擇優(yōu)入圍辦法。從有利于將來更好地開展社區(qū)工作的角度出發(fā)，引導(dǎo)居民正確行使自己的民主權(quán)利，通過民主選舉，把那些遵紀守法，年富力強，有較高文化程度和較強工作能力，辦事公道，熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人選進社區(qū)居民委員會班子。三是各市要認真研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定相關(guān)政策，并提出工作建議和解決問題的有效方法。各市于2005年7月底前將第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結(jié)報省民政廳。



二○○四年十二月十九日