• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳公路字[2004]499號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-15
• 【生效日期】2004-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通部辦公廳關(guān)于210國(guó)道文明樣板路建設(shè)檢查驗(yàn)收情況的通報(bào)

交通部辦公廳關(guān)于210國(guó)道文明樣板路建設(shè)檢查驗(yàn)收情況的通報(bào)

(廳公路字[2004]499號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局，委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局：



 210國(guó)道文明樣板路創(chuàng)建工作于今年9月底全面完成，10月17日至26日，部組織進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：



 一、創(chuàng)建工作基本情況



 210國(guó)道北起內(nèi)蒙古包頭，南至廣西南寧，全長(zhǎng)3018公里。途經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、四川、重慶、貴州、廣西六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），是我國(guó)西部地區(qū)重要的省際通道，對(duì)促進(jìn)西部省份之間的經(jīng)濟(jì)交流具有十分重要的作用。創(chuàng)建任務(wù)明確后，沿線六省（自治區(qū)、直轄市）積極行動(dòng)，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。全線共改造公路838公里，整修路面723公里，清理違章建筑和馬路市場(chǎng)2800余處，全線技術(shù)等級(jí)全部達(dá)到了三級(jí)以上。全線同步實(shí)施了公路安全保障工程，新設(shè)護(hù)欄343公里，增設(shè)標(biāo)志、示警樁8萬(wàn)余塊（個(gè)）。通過(guò)沿線六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的積極工作，210國(guó)道的路況質(zhì)量、綜合服務(wù)能力、安全水平明顯改善，暢、潔、綠、美的通行環(huán)境基本形成，保安全、促管理、樹(shù)形象的創(chuàng)建理念深入人心，沿線社會(huì)各界反映良好。



 二、取得的成效及檢查結(jié)果



 從檢查驗(yàn)收的情況看，210國(guó)道創(chuàng)建活動(dòng)起到了“建一條文明路，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立一個(gè)良好形象，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的養(yǎng)護(hù)工作”的示范作用，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在：



 一是行車(chē)安全性大幅提升。創(chuàng)建工作中同步開(kāi)展的公路安全保障工程，有效提高了公路行車(chē)安全性，明顯提升了公路服務(wù)質(zhì)量，工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，得到了沿線各級(jí)政府以及廣大司乘人員的高度評(píng)價(jià)和普遍歡迎。陜西省西鄉(xiāng)至太白洞大橋31公里路段2001-2003年發(fā)生交通事故57起，死亡27人，傷54人，但自今年5月份完成安保工程后事故率下降90％，沒(méi)有發(fā)生一起傷亡事故；平河梁段自今年4月份實(shí)施“安保工程”以來(lái)，交通事故率下降80％。重慶市的安保工程啟動(dòng)較早，自年初以來(lái)，已經(jīng)直接避免6起重大交通事故，全線尚未發(fā)生一起死亡3人以上的重大交通事故，事故次數(shù)、死傷人數(shù)等主要指標(biāo)均同比下降約90％。貴州省交通部門(mén)與相關(guān)部門(mén)緊密配合，針對(duì)造成交通事故的主要因素，制定了針對(duì)性的處治措施，取得了較好的效果。



 二是服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。各地在創(chuàng)建文明樣板路的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，注重提升行業(yè)服務(wù)理念，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。陜西省通過(guò)啟動(dòng)路況信息服務(wù)系統(tǒng)、開(kāi)辦公路信息網(wǎng)站及24小時(shí)路況查詢(xún)熱線、設(shè)立大型指路標(biāo)志和可變情報(bào)板、散發(fā)服務(wù)手冊(cè)、開(kāi)展萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查、沿線設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)區(qū)、成立公路水毀服務(wù)小分隊(duì)等措施，提高服務(wù)質(zhì)量，受到社會(huì)各界好評(píng)。



 三是路況質(zhì)量明顯提高。創(chuàng)建前，大部分路段嚴(yán)重超期服役，不堪重壓，路面破損、橋涵損害嚴(yán)重，道路等級(jí)較低。創(chuàng)建以來(lái)，各地在采取工程改造措施的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了日常養(yǎng)護(hù)工作，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行了新建、改建、改造、大中修和小修保養(yǎng)，目前210國(guó)道全線有高速公路153.9公里，一級(jí)公路111.1公里，二級(jí)公路1573.8公里，三級(jí)及城管公路1179.2公里，全線平均好路率達(dá)90%以上，路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路面平整干凈，明顯的公路病害基本消除。全線路況質(zhì)量大大提高，通行能力明顯增強(qiáng)，有效提高了運(yùn)輸效率。



 四是路域環(huán)境全面改善。沿線各地根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，加大了路政管理力度，超限超載運(yùn)輸車(chē)輛和公路建筑紅線得到有效控制，多年難以治理的馬路市場(chǎng)、非法標(biāo)志以及穿城路段的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制，公路綠化、美化工作取得明顯成效，公路通行環(huán)境煥然一新。



 經(jīng)檢查組評(píng)定，210國(guó)道達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）達(dá)標(biāo)次序?yàn)椋宏兾魇?6.44 分，貴州省92.95 分，廣西自治區(qū)90.6 分，內(nèi)蒙古自治區(qū) 87.48分，重慶市86.49 分。四川省因遭受特大洪災(zāi)襲擊，達(dá)州市境內(nèi)150公里路段水毀嚴(yán)重，創(chuàng)建成果嚴(yán)重受損，檢查組決定不進(jìn)行綜合評(píng)分。



 三、存在問(wèn)題與改進(jìn)建議



 （一）收費(fèi)公路管理有待加強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)投入不足，路況質(zhì)量較差，養(yǎng)護(hù)管理工作距規(guī)范化、制度化的要求有一定差距。對(duì)此，各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以貫徹執(zhí)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加大依法管理的力度，建立健全管理制度，切實(shí)提高收費(fèi)公路的服務(wù)水平。



 （二）實(shí)施“安保工程”的技術(shù)水平有待提高。“安保工程”是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)有著良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“民心工程”。從檢查驗(yàn)收的情況看，各地高度重視，積極行動(dòng)，工程達(dá)到了預(yù)期效果。但是，在實(shí)際工作中，各地對(duì)“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的實(shí)施原則理解不夠深入，仍然存在“安保工程就是增設(shè)防撞護(hù)欄”的片面觀念，部分路段處治措施缺乏針對(duì)性，在今后的實(shí)施工作中，各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，深入研究、充分理解“安保工程”的內(nèi)涵，注重采用綜合處治措施，不斷提高安保工程的實(shí)施水平。



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建成果鞏固工作。210國(guó)道文明樣板路建設(shè)取得了豐碩成果，獲得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，必須清醒的看到，受各種因素影響，創(chuàng)建成果的鞏固難度很大。各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)依靠各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，研究建立鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，為文明樣板路建設(shè)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。





 中華人民共和國(guó)交通部辦公廳

 二○○四年十二月十五日