• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2004〕139號
• 【發(fā)布日期】2004-12-09
• 【生效日期】2004-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見

(甘政辦發(fā)〔2004〕139號)





省政府各駐外辦事處：



 現(xiàn)將《關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹，并抓緊制定各自的住房制度改革方案。各辦事處的住房制度改革方案報省政府辦公廳審批后組織實施。



二○○四年十二月九日





關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實施意見



 根據(jù)《甘肅省進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》(甘政發(fā)〔1998〕72號)、《關(guān)于開展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發(fā)〔1999〕49號)、《甘肅省省級行政事業(yè)單位職工住房補貼發(fā)放管理辦法》(甘政發(fā)〔2002〕72號)，以及《甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定》(甘政辦發(fā)〔2004〕126號)精神，為了避免國有資產(chǎn)流失，保障職工切身利益，規(guī)范辦事處住房管理工作，結(jié)合辦事處實際情況，現(xiàn)就辦事處住房制度改革工作提出如下實施意見：



 一、積極開展住房清查工作

 (一)范圍和對象。住房清查(以下簡稱“清房”)的范圍是辦事處由省政府辦公廳直管、職工(包括離退休人員，下同)配偶單位和辦事處自管的所有公有住房；清房的對象是辦事處的職工及其配偶。

 (二)工作原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的原則。二是堅持雙向申報的原則。職工所屬辦事處和產(chǎn)權(quán)單位同時填報有關(guān)資料，并將兩種資料進(jìn)行對照，防止漏報漏清。三是堅持自查從寬，被查從嚴(yán)的原則。四是“誰的人誰管，誰的房誰清”的原則。

 (三)住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)和住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。職工及其配偶住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積計算，一般干部、職工為60―70平方米，科級和中級職稱職工為70―90平方米，縣(處)級和副教授級高級職稱職工為90―120平方米，地級和正教授級高級職稱職工為120―150平方米。住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)下限為住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)上限為清房和售房標(biāo)準(zhǔn)。

 (四)有關(guān)規(guī)定。住房面積的計量、住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的具體施用等，嚴(yán)格執(zhí)行《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發(fā)〔1999〕49號)附件中“清房原則”部分11條(見附件1)和《甘肅省清房領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈清房中幾個具體問題處理意見〉的通知》(甘清房辦〔1999〕10號)的有關(guān)規(guī)定(見附件2)。

 (五)登記辦法。清房工作采取個人申報登記，單位自查核實，群眾監(jiān)督，上級檢查驗收的辦法。每個職工及其配偶，都要填報《辦事處職工住房情況登記表》。《辦事處職工住房情況登記表》必須經(jīng)主管單位房管、紀(jì)檢部門審查，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字(2000年清房時已填報的職工，這次不再填報，經(jīng)單位審查無誤后列入清房資料)。

 (六)工作步驟。清房工作分5個階段：

 1、學(xué)習(xí)動員階段。辦事處召開全體職工動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，了解政策，統(tǒng)一認(rèn)識，組織安排清房工作。

 2、自查清查階段。職工及其配偶填報《辦事處職工住房情況登記表》，辦事處填寫《辦事處職工住房情況匯總表》，建立職工及其配偶住房檔案。

 3、檢查驗收階段。由省政府辦公廳房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員檢查辦事處的清查情況，審查匯總后，將清查情況報省政府辦公廳房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對各辦事處的清房工作認(rèn)真驗收，對遺留的特殊、疑難問題集中調(diào)查取證，研究提出意見，妥善處理。



 二、出售公有住房

 根據(jù)住房改革有關(guān)政策規(guī)定，本著積極穩(wěn)妥，老房老辦法，新房新制度的原則，組織實施辦事處公有住房的出售工作。

 (一)售房對象。辦事處職工及其配偶，除已參加了省內(nèi)或駐地房改的外，均可購買一處現(xiàn)本人居住的住房。未參加清房的，不能參加房改。

 (二)售房范圍。辦事處由省政府辦公廳直管和辦事處自管的所有公有住房，除有以下幾種情況之一者不得出售外，其它不論新舊，均可出售。

 1、產(chǎn)權(quán)未得到確認(rèn)的住房；

 2、兩戶以上共用不便分割的住房；

 3、辦事處確認(rèn)不能出售的住房。

 對不屬于售房范圍，但已售出的公房應(yīng)收回產(chǎn)權(quán)，過戶到辦事處，由職工租賃居住，并按月繳納租金。

 辦事處自行購置的住房，未經(jīng)房改，產(chǎn)權(quán)證已辦在個人名下的，按本人住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)和1998年的售房價格，個人一次性補繳房款。

 (三)售房價格與產(chǎn)權(quán)界定。售房價格按屬地化管理的規(guī)定(含各項優(yōu)惠政策)，統(tǒng)一執(zhí)行1998年的售房價格。超標(biāo)準(zhǔn)購買多余的面積，按市場價格繳納購房款；超標(biāo)準(zhǔn)租住多余的面積，按租住面積繳納租金。

 售出的住房必須到當(dāng)?shù)胤扛牟块T進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。售房款由辦事處統(tǒng)一管理，專戶存儲。

 (四)售出公房的維修與管理。整棟住宅樓房屋使用權(quán)屬于辦事處的，住宅樓的共有部位和共用設(shè)施、設(shè)備，由辦事處負(fù)責(zé)維修；住宅分戶門以內(nèi)的自用部位和自用設(shè)備的維修，由住戶承擔(dān)維修費用；零星購置的，由房屋使用權(quán)單位(物業(yè)公司)負(fù)責(zé)維修。維修資金從售房款中提取的維修基金產(chǎn)生的利息中解決，不足部分由辦事處自籌解決。



 三、發(fā)放住房補貼

 (一)住房補貼發(fā)放對象。

 1、職工及其配偶，均未按房改政策購買過公有住房(含集資房、安居房和解困房)，也未租住公有住房的人員；

 2、職工及其配偶，雖按房改政策規(guī)定購買了公有住房或租住公有住房，但住房面積未達(dá)到控制面積標(biāo)準(zhǔn)下限的人員；

 3、1998年12月1日以后新參加工作的在編人員。

 (二)住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

 各辦事處參照當(dāng)?shù)刈》垦a貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 (三)住房補貼的資金來源。

 1、公有住房售房收入扣除房屋共用部位設(shè)施、設(shè)備維修基金后的余額；

 2、公有住房租金收入；

 3、各辦事處自籌資金。

 (四)住房補貼的審批和發(fā)放。

 1、符合發(fā)放條件的職工向辦事處提出申請，按規(guī)定填寫申請表，由辦事處匯總審核后，報省政府辦公廳審批。

 2、住房補貼的發(fā)放由職工所在辦事處依現(xiàn)任和離退休時的職務(wù)實行按月發(fā)放和一次性發(fā)放相結(jié)合的辦法。工齡在25年(含25年)以上的一次性發(fā)放；工齡不足25年的，在25年內(nèi)，逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

 3、辦事處建立職工住房補貼發(fā)放檔案和個人明細(xì)賬，統(tǒng)一管理，不得隨意支取。職工購房、調(diào)離、在職期間去世和離退休時，按規(guī)定程序支取。

 4、辦事處向職工發(fā)放住房補貼，必須用本單位售房和租金收入發(fā)放，不足部分由辦事處自籌。



 四、全面推行住房公積金制度

 根據(jù)《住房公積金管理條例》(國務(wù)院2002年3月24日第350號令)和《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院〈住房公積金管理條例〉實施意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2001〕76號)規(guī)定，按照“個人存儲、單位資助、專戶儲存、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則，對職工統(tǒng)一實行住房公積金制度。

 (一)公積金的繳納。個人繳納上一年12月份工資總額的5％，單位相應(yīng)資助5％，總計10％；有條件的單位，個人繳納上一年12月工資總額的7％，單位相應(yīng)資助10％，總計17％。隨著職工工資總額的變動，每年個人繳納和單位資助的公積金比例也要作動態(tài)調(diào)整。辦事處個人繳納和單位資助的住房公積金比例，必須報省政府辦公廳審批后執(zhí)行。辦事處職工住房公積金的單位資助部分，省財政納入預(yù)算安排補助一部分，不足的由辦事處自籌解決。

 (二)公積金的使用。住房公積金只能用于支付職工購買房屋、自建自住住房、房屋大修及內(nèi)部裝修的費用。職工購房、工作調(diào)動、在職期間去世和離退休時，按規(guī)定的程序支取，一次結(jié)清本息。



 五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了搞好辦事處的房改工作，省政府辦公廳成立辦事處房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府副秘書長、辦公廳主任陳克恭任組長，辦公廳副主任張國榮、紀(jì)檢組長張正鋒任副組長，監(jiān)察室、聯(lián)絡(luò)處、人事處、房產(chǎn)處、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。辦事處成立相應(yīng)的工作小組，具體負(fù)責(zé)本辦事處的房改工作。

 各辦事處房改方案，經(jīng)辦事處會議初審，報省政府辦公廳審批后組織實施，力爭2005年8月底結(jié)束房改工作。



 附件：1、中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展職工住房情況清查工作的通知

 2、甘肅省清房領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《清房中幾個具體問題處理意見》的通知

 3、辦事處職工清房匯總表

 4、產(chǎn)權(quán)單位住房租售情況登記表

 5、辦事處職工住房情況匯總表

 6、辦事處職工住房情況登記表

 7、辦事處清房工作檢查驗收表附件