• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資電發(fā) [2004] 78 號
• 【發(fā)布日期】2004-12-02
• 【生效日期】2004-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部關(guān)于開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作的緊急通知

國土資源部關(guān)于開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作的緊急通知

(國土資電發(fā) [2004] 78 號)





各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：



 為貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），決定開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、調(diào)查目標(biāo)



 全面查清城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的基本情況，分析土地集約利用潛力，研究鼓勵盤活存量建設(shè)用地的政策措施。



 二、調(diào)查時間



 調(diào)查的工作時間為2004年12月10日至2005年3月31日。調(diào)查的基準(zhǔn)日期為2004年12月31日。



 三、調(diào)查范圍



 全國城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地。



 四、調(diào)查內(nèi)容



 （一）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制面積；



 （二）閑置土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途、閑置時間等情況；



 （三）空閑土地的權(quán)屬、數(shù)量等情況；



 （四）批而未供土地的現(xiàn)狀、數(shù)量、用途等情況。



 五、調(diào)查方法



 此次調(diào)查由部統(tǒng)一部署，各?。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）統(tǒng)一組織實施。



 各市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查，填寫《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查表》（詳見附件一），并及時將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（通過www.landchina.com下載）。同時，要逐級匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，并填寫《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》（詳見附件二），報?。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）。



 各?。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）要按《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)匯總，并編寫城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查報告。調(diào)查報告要全面準(zhǔn)確反映閑置土地、空閑土地和批而未供土地的基本情況，包括數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)和分布等特點，深入分析土地利用方面存在的問題，客觀評價土地集約利用的潛力，總結(jié)當(dāng)?shù)睾盟悸?、好辦法，提出鼓勵盤活存量建設(shè)用地政策措施的建議。



 本次調(diào)查實行全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。各地按部統(tǒng)一部署進(jìn)行全面調(diào)查的同時，部將選擇部分重點市、縣進(jìn)行典型調(diào)查。



 本次調(diào)查中對批而未供土地的調(diào)查按《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知》（國土資發(fā)[2003]400號）和《關(guān)于報送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)有關(guān)要求的通知》（國土資發(fā)[2004]38號）嚴(yán)格執(zhí)行，不再另行制表調(diào)查。



 六、工作要求



 各級國土資源管理部門要充分認(rèn)識開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作的重要性和緊迫性，并將其作為當(dāng)前國土資源管理的一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并在經(jīng)費上予以保障，切實抓好落實。各省（區(qū)、市）國土資源（廳、局）要認(rèn)真對當(dāng)?shù)厥?、縣城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查工作實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。



 各?。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）要在2005年3月31日以前全面完成城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項調(diào)查任務(wù)，并將調(diào)查報告和《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》報部。2005年4月底以前由部匯總?cè)珖闆r報國務(wù)院。



 附件：1.《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查表》

 2.《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》





二OO四年十二月二日