• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-01
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（科委）、教育廳（教委）：





 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部、教育部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，并把工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)反饋我們。



二00四年十二月一日





科技部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



 為進(jìn)一步貫徹黨的十六大精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，深入實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，深化科技、教育體制改革，推動(dòng)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，積極推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)國家大學(xué)科技園（以下簡稱“大學(xué)科技園”）建設(shè)與發(fā)展，特提出如下意見。



 一、大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺(tái)，也是新時(shí)期高等學(xué)校教育體系的重要組成部分。一流的大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。



 二、大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，充分發(fā)揮高等學(xué)校的積極性，吸引社會(huì)力量廣泛參與，實(shí)行精簡高效的管理模式和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。



 三、鼓勵(lì)各級(jí)地方政府將大學(xué)科技園納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級(jí)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，積極營造良好環(huán)境，支持和推動(dòng)大學(xué)科技園快速健康發(fā)展。



 四、鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展，并將有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到大學(xué)科技園及其在孵企業(yè)。大學(xué)科技園所在地科技、教育行政管理部門應(yīng)制訂積極的政策措施，在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持并把大學(xué)科技園作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新源泉。



 五、高等學(xué)校要高舉“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，堅(jiān)持面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)定不移地走教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興辦大學(xué)科技園是中國高等教育發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是中國高等教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，是既順應(yīng)世界高等教育發(fā)展潮流，又符合中國國情的一項(xiàng)重大抉擇。



 六、高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)科技園對(duì)高等學(xué)校發(fā)展的重要作用，將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮核心作用，采取切實(shí)措施，積極推動(dòng)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展。教育部將把大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展水平作為對(duì)依托高等學(xué)校評(píng)估考核的重要指標(biāo)。



 七、高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，在人才、技術(shù)、裝備和信息等資源方面進(jìn)一步向大學(xué)科技園開放，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)校資源和社會(huì)資源結(jié)合與匯聚的平臺(tái)。



 八、高等學(xué)校要深化科技體制改革，進(jìn)一步完善對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，制定和落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)師生到大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)，把大學(xué)科技園的創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，不斷探索和完善有利于大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的主要通道。



 九、高等學(xué)校要重視大學(xué)科技園在培養(yǎng)人才方面的積極作用，不斷建立和完善人才培養(yǎng)的機(jī)制，在大學(xué)科技園內(nèi)有重點(diǎn)地布局和構(gòu)建學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。



 十、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃要與所在地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等轉(zhuǎn)移科技企業(yè)、輻射科研成果、輸送科技企業(yè)家，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。



 十一、大學(xué)科技園要實(shí)現(xiàn)與高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)的良性互動(dòng)。通過資源整合，將高等學(xué)校源頭創(chuàng)新的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)提供支持；通過與國內(nèi)外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的密切合作，促進(jìn)高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力的提升。



 十二、大學(xué)科技園必須加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增值服務(wù)等條件與能力建設(shè)，建設(shè)一支職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)隊(duì)伍，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營銷、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等方面為高等學(xué)校師生入園創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，源源不斷地培育科技型企業(yè)家和創(chuàng)新型科技企業(yè)。



 十三、大學(xué)科技園要進(jìn)一步明確建設(shè)方向，積極發(fā)展，規(guī)范企業(yè)入孵、畢業(yè)退出和利益分配等方面的管理，建立明確的退出機(jī)制。



 十四、科技部、教育部將把大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并通過有關(guān)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園的支持。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、網(wǎng)絡(luò)孵化服務(wù)，推動(dòng)大學(xué)科技園建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。



 十五、科技部、教育部鼓勵(lì)大學(xué)組建專業(yè)化的管理公司實(shí)施園區(qū)運(yùn)作，并支持符合條件的大學(xué)科技園管理公司按程序認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 十六、科技部、教育部將支持大學(xué)科技園內(nèi)的科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）按照有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并在其中選擇有條件的開展科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金小額資助試點(diǎn)工作。



 十七、科技部、教育部將積極推動(dòng)大學(xué)科技園的國內(nèi)外合作與交流，創(chuàng)造條件開展大學(xué)科技園管理人才國際培訓(xùn)，推動(dòng)大學(xué)科技園的國際合作。



 十八、科技部、教育部將加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的政策研究，結(jié)合已開展的大學(xué)科技園統(tǒng)計(jì)工作，建立健全大學(xué)科技園評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)大學(xué)科技園實(shí)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。