• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》辦法

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第35號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障母親和嬰幼兒健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《母嬰保健法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主的方針。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；建立健全母嬰保健服務(wù)體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)；逐步增加投入，改善母嬰保健設(shè)施；推行優(yōu)生優(yōu)育系列保健保償責(zé)任制；扶持貧困地區(qū)的母保健事業(yè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好母嬰保健工作。




第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

 計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排婦幼保健機(jī)構(gòu)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好母嬰保健工作。




第五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定，為母親和嬰幼兒提供醫(yī)療保健服務(wù)。




第二章 技術(shù)服務(wù)資格




第六條 實(shí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)許可；開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門(mén)許可；施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)手術(shù)，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)許可。




第七條 從事《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及助產(chǎn)人員，經(jīng)考核并取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》后，方可從事相應(yīng)的技術(shù)工作。

 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證，由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)；婚前醫(yī)學(xué)檢查人員的考核發(fā)證，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)；結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)人員和助產(chǎn)人員的考核發(fā)證工作，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。




第八條 從事家庭接生的人員經(jīng)考核并取得縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《家庭接生員技術(shù)合格證書(shū)》后，方可從事正常分娩的家庭接生工作。




第九條 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)》、《家庭接生員技術(shù)合格證書(shū)》有效期3年。有效期滿(mǎn)后繼續(xù)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)重新審核。




第三章 婚前保健




第十條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。婚前醫(yī)學(xué)檢查是指對(duì)嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病、有關(guān)精神病的檢查。




第十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)和婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

 涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查由省衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將婚前醫(yī)學(xué)檢查單位名單抄送同級(jí)民政部門(mén)備案。




第十二條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)給接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，并注明下列醫(yī)學(xué)意見(jiàn)中的一種：

 （一）可以結(jié)婚；

 （二）可以結(jié)婚，限制生育；

 （三）可以結(jié)婚，不宜生育；

 （四）暫緩結(jié)婚；

 （五）禁止結(jié)婚。

 對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查中不能確診的，實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。




第十三條 男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有可以結(jié)婚的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明。




第十四條 省人民政府制定婚前醫(yī)學(xué)檢查實(shí)施辦法，有計(jì)劃地推行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者交費(fèi)確有困難的人員，婚前醫(yī)學(xué)檢查的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)給予減免。減免的具體辦法由縣級(jí)人民政府規(guī)定。




第四章 孕產(chǎn)期保健




第十五條 實(shí)行孕產(chǎn)婦保健管理制度。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)劃定的服務(wù)區(qū)域和職責(zé)范圍，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)并做好以下工作：

 （一）為孕育健康后代提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)咨詢(xún)和自我保健知識(shí)；

 （二）建立孕產(chǎn)婦保健檔案；

 （三）對(duì)高危孕婦實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

 （四）定期產(chǎn)后訪(fǎng)視，指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)哺乳，提供避孕咨詢(xún)。




第十六條 孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷：

 （一）羊水過(guò)多或過(guò)少；

 （二）胎兒發(fā)育異?；蚩赡苡谢危?
 （三）孕早期接觸過(guò)可能導(dǎo)致胎兒先天性缺陷的物質(zhì)；

 （四）曾經(jīng)分娩過(guò)先天性嚴(yán)重缺陷的嬰兒；

 （五）年齡超過(guò)35周歲的初產(chǎn)婦；

 （六）國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷的其他情形。




第十七條 生育過(guò)嚴(yán)重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門(mén)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。對(duì)確診患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

 經(jīng)產(chǎn)前檢查，胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病或有嚴(yán)重缺陷，因孕婦患嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及生命安全或者嚴(yán)重危害健康的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向夫妻雙方說(shuō)明情況，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，采取相應(yīng)的措施。




第十八條 依照《母嬰保健法》規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，須經(jīng)孕婦本人同意，并簽署意見(jiàn)。本人無(wú)行為能力的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，并簽署意見(jiàn)。




第十九條 依照《母嬰保健法》規(guī)定施行終止妊娠或結(jié)扎手術(shù)的，費(fèi)用不由本人承擔(dān)。受術(shù)者享受勞保醫(yī)療或公費(fèi)醫(yī)療的，按勞保醫(yī)療或公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)；不享受勞保醫(yī)療或公費(fèi)醫(yī)療的，由縣級(jí)人民政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決。




第二十條 提倡孕婦住院分娩。因交通不便等原因不能住宅分娩的孕婦，必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得《家庭接生員技術(shù)合格證書(shū)》的家庭接生員實(shí)行消毒接生。高危孕必須在有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。負(fù)責(zé)接生的人員應(yīng)在孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)（卡）中認(rèn)真填寫(xiě)分娩記錄。




第二十一條 婦幼保健院（所）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院依據(jù)孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)（卡）中的分娩記錄，出具國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。




第二十二條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并對(duì)孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因進(jìn)行評(píng)審。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員應(yīng)將嬰兒出生、死亡和新生兒出生缺陷情況抄報(bào)產(chǎn)婦戶(hù)口所在地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。




第五章 嬰幼兒保健




第二十三條 母乳喂養(yǎng)是嬰兒的權(quán)利和母親應(yīng)盡的義務(wù)。全社會(huì)都要關(guān)心和支持母乳喂養(yǎng)，提高母乳喂養(yǎng)率。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，推行和支持母乳喂養(yǎng)，為母乳喂養(yǎng)提供服務(wù)。




第二十四條 實(shí)行嬰幼兒保健管理制度。婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)為新生兒建立兒童保健手冊(cè)，對(duì)新生兒進(jìn)行訪(fǎng)視，對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種。




第二十五條 省衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展新生兒先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥等新生兒疾病的篩查。




第二十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展嬰幼兒常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治工作，并提供眼、耳、口腔保健等服務(wù)。對(duì)高危、體弱兒應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。




第二十七條 嬰幼兒入托兒所、幼兒園，應(yīng)當(dāng)持有《兒童入托兒所、幼兒園健康檢查表》和兒童保健手續(xù)，方可辦理入托入園手續(xù)。

 托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定




第二十八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。




第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)成員由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)從醫(yī)德高尚、具有豐富醫(yī)療保健實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)學(xué)科理論知識(shí)、具備主治醫(yī)師以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員中提出人選，報(bào)本級(jí)人民政府聘任。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的結(jié)果有異議的，可以在接到結(jié)果之日起15日內(nèi)向所在地母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)技術(shù)鑒定。母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)接到鑒定申請(qǐng)之日起，必須在30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。




第三十一條 當(dāng)事人對(duì)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到鑒定結(jié)論通知書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。

 省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。




第三十二條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)成員與申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。




第七章 行政管理




第三十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使下列職權(quán)：

 （一）制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

 （二）對(duì)《母嬰保健法》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （三）對(duì)提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

 （四）組織開(kāi)展母嬰保健的科學(xué)研究，推廣科技發(fā)展，普及母嬰保健科學(xué)知識(shí)。




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘任母嬰保健監(jiān)督員，并可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘任母嬰保健檢查員。母嬰保健監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)《母嬰保健法》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。母嬰保健檢查員協(xié)助母嬰保健監(jiān)督員開(kāi)展工作。

 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健監(jiān)督員和檢查員的管理。母嬰保健監(jiān)督員和檢查員應(yīng)履行自己的職責(zé)和義務(wù)。




第三十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人采用技術(shù)手段對(duì)胎兒做性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確有需要的，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行性別鑒定。




第三十六條 從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密。




第三十七條 縣級(jí)以上人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在母嬰保健工作中取得顯著成績(jī)或在研究推廣母嬰保健先進(jìn)技術(shù)方面作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




第八章 法律責(zé)任




第三十八條 未依法取得有關(guān)合格證書(shū)，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)接生，或出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以制止，并可以給予警告或處以500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以上10000元以下的罰款；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 從事母嬰保健工作的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明的，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)決定取消其執(zhí)業(yè)資格。

 擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的醫(yī)務(wù)人員，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并對(duì)直接責(zé)任人處以3000元以上10000元以下的罰款，并由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。




第四十條 從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)和人員在工作中造成母嬰傷亡構(gòu)成醫(yī)療事故的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。




第四十一條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健行政執(zhí)法人員，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第四十二條 本辦法所指醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)系指各級(jí)婦幼保健院（所）以及衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并登記注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展孕情檢查及終止妊娠、結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，依照《安徽省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十三條 《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)制定。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。




第四十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。




第四十五條 本辦法自1996年12月1日起施行。