• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2004〕88號
• 【發(fā)布日期】2004-10-07
• 【生效日期】2004-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省2004年省政府對各市政府教育工作考核評價辦法

遼寧省2004年省政府對各市政府教育工作考核評價辦法
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕88號)





各市人民政府，省政府有關(guān)廳委、直屬機構(gòu)：?



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2004年省政府對各市政府教育工作考核評價辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?????



二○○四年十月七日??





2004年省政府對各市政府教育工作考核評價辦法

 一、2004年考核項目?[HT]按照本屆政府農(nóng)村教育和職業(yè)教育的工作目標和任務(wù)，確定以下16項為今年的具體考核項目（各項工作指標詳見附表）。?

 1?規(guī)范中小學(xué)機構(gòu)編制管理和完善中小學(xué)人事制度改革工作情況；?

 2?小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費落實情況；?

 3．職業(yè)教育經(jīng)費保障情況；?

 4?控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作完成情況； ?

 5?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)完成情況；?

 6?農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級危房改造完成情況；?

 7?農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整完成情況；?

 8?農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)完成情況;? ?

 9農(nóng)村普通高中建設(shè)完成情況；?

 10.省重點高中“宏志班”招生工作完成情況；?

 11．普通高中招生工作完成情況；?

 12.農(nóng)村初中后職業(yè)培訓(xùn)完成情況;?

 13.農(nóng)村職業(yè)教育中心建設(shè)情況；?

 14.中、高等職業(yè)教育工作完成情況；?

 15.解決拖欠農(nóng)村中小學(xué)教師工資情況；?

 16.治理教育亂收費情況。?

 二、2004年的工作目標和任務(wù)?

 1?規(guī)范中小學(xué)機構(gòu)編制管理和完善中小學(xué)人事制度改革，各市要完成各中小學(xué)的核編工作，在核定的編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué)、合理、精簡、效能的原則設(shè)置崗位，以崗定薪，實行全員聘用合同制，對上崗人員簽訂聘用合同，妥善分流安置未聘人員。?

 2?落實中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費情況，各縣（市、區(qū)）在年度預(yù)算中要按照《遼寧省中小學(xué)公用經(jīng)費定額標準》（遼財教〔2003〕193號），足額安排中小學(xué)公用經(jīng)費，省、市公用經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付部分不得挪作他用。?



 3?職業(yè)教育經(jīng)費保障工作，各市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不得低于20%。市、縣兩級政府也要相應(yīng)增加職業(yè)教育專項經(jīng)費，對省撥專項經(jīng)費各地要等額安排配套經(jīng)費。?

 4?控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作，各市要按照《關(guān)于繼續(xù)做好2004年農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作的通知》（遼教發(fā)〔2004〕32號）中下達的控輟工作指標，做好控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作。44個縣（市）農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率要控制在3.5%以下，30個含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率要控制在2%以下。?

 5?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)工作，各市要完成網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)工作，80%的農(nóng)村初中、中心小學(xué)要完成寬帶接入工作。

 6?農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級危房改造工作，今年各市要完成Ｄ級危房改造60萬平方米的任務(wù)。沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪5市要做到基本消滅危房；全省15個省級貧困縣要完成現(xiàn)有危房改造任務(wù)的50％以上。?

 7?農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，撤并布局不合理學(xué)校（含教學(xué)點）800所。?

 8?農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作，重點建設(shè)好100―200所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校。省首批建設(shè)項目103所,其中，省補助項目50所，市自籌項目53所。在此基礎(chǔ)上，各市要積極創(chuàng)造條件，爭取再規(guī)劃建設(shè)一批九年一貫制（寄宿制）學(xué)校。?

 9?農(nóng)村普通高中建設(shè)工作，擬新建和異地換建13所，總面積409000平方米;改擴建68所普通高中，總面積362350平方米。全省總計771350平方米。?

 10?省重點高中“宏志班”招生工作，各市要按照《關(guān)于普通高中舉辦“宏志班”的通知》（遼教發(fā)〔2004〕97號），在省重點高中和省示范性高中面向農(nóng)村舉辦“宏志班”，每校招收學(xué)生不少于100人，全省總計招收學(xué)生12000人。?

 11?普通高中招生工作，各市要完成省下達的普通高中招生遞增比例。?

 12?農(nóng)村初中后職業(yè)培訓(xùn)工作，各市要對農(nóng)村初中畢業(yè)生進行“9+1”培訓(xùn)，初步實現(xiàn)對未升入上級學(xué)校的農(nóng)村初中畢業(yè)生進行9+1形式的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，使其達到掌握一、二項實用技術(shù)，提高就業(yè)能力，全面提高農(nóng)村初中畢業(yè)生科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)。?

 13?標準化職業(yè)教育中心建設(shè)工作，2001-2003年確認的25所省標準化職業(yè)教育中心要按標準進一步完善標準化的各項指標；新民、新城子、遼中、莊河、普蘭店、千山、新賓、凌海、鲅魚圈、彰武、細河、遼陽、西豐、建平、綏中15個縣（市）區(qū)要完成標準化職教中心創(chuàng)建任務(wù)。

 14?中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,各市要按《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于遼寧省職業(yè)教育振興計劃的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕94號）對接計劃所列調(diào)整規(guī)劃及時間表，今年完成調(diào)整總數(shù)的40%，到2005年完成全部調(diào)整工作。

 15?解決拖欠農(nóng)村中小學(xué)教師工資工作，各級政府要及時足額發(fā)放國家規(guī)定標準工資、標準離退休費和符合規(guī)定的地方性補貼，認真做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師工資的“一個統(tǒng)一”和“全額統(tǒng)籌”工作，提出切實解決“兩個拖欠”問題的具體措施。

 實現(xiàn)“一個統(tǒng)一”、“全額統(tǒng)籌”工作：“一個統(tǒng)一”是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師的國家規(guī)定標準工資、標準離退休費和符合規(guī)定的地方性補貼要與縣本級執(zhí)行項目和標準統(tǒng)一?！叭~統(tǒng)籌”，是指在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師按國家規(guī)定標準工資和標準離退休費統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師符合規(guī)定的地方性補貼的縣級財政全額統(tǒng)籌。?

 解決“兩個拖欠”問題：一是指解決2000年底以前拖欠的國家規(guī)定標準工資和標準離退休費；二是指解決按《關(guān)于對全省機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼實行規(guī)范管理的通知》（遼人發(fā)〔2003〕20號）規(guī)定，2001年以來用實際執(zhí)行的地方性補貼“置換”國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和離退休費后仍未達到國家規(guī)定標準工資和標準離退休費而形成的拖欠。市、縣兩級政府要確保今年和以后年度國家規(guī)定標準工資、標準離退休費和符合規(guī)定的地方性補貼及時足額發(fā)放，不得再發(fā)生拖欠。對2001年以來用實際執(zhí)行的地方性補貼“置換”國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和離退休費后仍未達到國家規(guī)定標準工資和標準離退休費而形成的拖欠，在核實的基礎(chǔ)上采取措施確保2005年前全部解決。對2000年以前實際發(fā)放工資沒有達到國家規(guī)定標準工資的拖欠，在全部解決2001―2003年國家規(guī)定標準工資拖欠的前提下，采取措施確保2007年前全部解決。?

 市、縣政府要按照遼政辦發(fā)〔2004〕60號文件要求，分別履行市級政府5項職責(zé)和縣級政府6項職責(zé)，切實解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資拖欠問題。?

 16?治理教育亂收費工作，各市要落實國家及省有關(guān)要求，出臺規(guī)范性文件，制定具體措施，做好治理教育亂收費工作。?

 三、考核評價辦法、結(jié)果 ?

 1?評價辦法：按照考核項目的重要性、難度系數(shù)及數(shù)量特征，評價辦法確定為三類：?

 第一類 縣區(qū)完成率法，用報告期實際完成的縣區(qū)數(shù)計算完成率，用項目分數(shù)乘以縣區(qū)完成率計算得分。第1、2、4、15項用此法計算。?

 第二類 指標完成率法，用項目分數(shù)乘以指標完成率計算得分。第3、5-14項用此法計算。?

 第三類結(jié)果評 定法，完成的得滿分，否則得零分。第16項用此法計算。?

 2?評分辦法：各市按照《2004年省政府對各市政府教育工作考核指標總表》（附后）中的計算公式和有關(guān)說明自評打分，省政府教育工作考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組最后認定各市的得分結(jié)果。

 為了鼓勵各市積極創(chuàng)造條件建設(shè)九年一貫制（寄宿制）學(xué)校，凡在省首批建設(shè)項目103所之外，各市每建設(shè)一所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校，該項工作指標加2分。?

 為了推進標準化職業(yè)教育中心建設(shè)工

 各項得分的最高值不得超過項目分數(shù)。?

 3?考核結(jié)果：2004年的16項指標共計345分，按照各市的得分情況將考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個等次。

 4?考核的具體要求：各市要按照2004年度全省教育工作會議的要求，采取措施，落實各項教育工作任務(wù)。對以上16項教育工作指標的完成情況，各市要做好市對縣（市、區(qū)）的檢查考核工作，并形成自查報告。同時，認真填寫《2004年省政府對各市政府教育工作考核指標總表》。年底前將自查報告和總表報省教育廳。省教育廳將對各市教育工作考核指標完成情況進行督導(dǎo)檢查。?

 四、考核結(jié)果的使用?

 對各市政府的2004年度教育工作考核評價綜合結(jié)果或若干項重點工作的考核評價結(jié)果進行通報?？己嗽u價結(jié)果將在有關(guān)新聞媒體通報，接受輿論監(jiān)督。同時，考核評價結(jié)果與下一年的省級教育轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的撥付掛鉤。?

 五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

 省政府教育工作考核評價領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：?

組 長 魯 昕 副省長?

副組長 都本偉 省政府副秘書長?張德祥 省教育廳廳長

成 員 周浩波 省教育廳副廳長?

 閆 偉 省財政廳副廳長?

 陳守力 省人事廳副廳長?

 吳 康 省編委辦副主任?

 李戈軍 省發(fā)展改革委副主任

 徐鐵南 省建設(shè)廳黨組書記?

 胡權(quán)林 省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長?

 李曉光 省廣電局副局長?

 韓玉起 省政府糾風(fēng)辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳。?