• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)公告第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省農(nóng)村能源建設(shè)與管理?xiàng)l例

安徽省農(nóng)村能源建設(shè)與管理?xiàng)l例

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)與管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱農(nóng)村能源是指主要用于農(nóng)村生活、生產(chǎn)的生物質(zhì)能（沼氣、秸桿、薪柴等）、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)帷⑽⑺艿刃履茉春涂稍偕茉础?
 本條例所稱農(nóng)村能源建設(shè)是指農(nóng)村能源的開發(fā)利用和農(nóng)村有關(guān)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 本條例所稱農(nóng)村能源產(chǎn)品是指利用、轉(zhuǎn)化農(nóng)村能源的設(shè)備、器具和產(chǎn)品。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源建設(shè)與管理的單位和個(gè)人必須遵守本條例。




第四條 農(nóng)村能源建設(shè)必須堅(jiān)持因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并舉的方針。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，扶持農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展。




第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展開發(fā)、利用和節(jié)約農(nóng)村能源的宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科學(xué)用能教育，普及農(nóng)村能源科學(xué)技術(shù)知識(shí)。




第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村能源主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作，所屬管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹實(shí)施有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)與管理的法律、法規(guī)；

 （二）編報(bào)農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)農(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)工作；

 （三）組織指導(dǎo)農(nóng)村能源科技開發(fā)、技術(shù)推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)；

 （四）指導(dǎo)與扶持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)審核農(nóng)村能源工程技術(shù)項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施；

 （五）配合建設(shè)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村能源技術(shù)、產(chǎn)品及工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的監(jiān)督管理；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)村、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設(shè)與管理工作。




第九條 對(duì)在農(nóng)村能源建設(shè)與管理中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或農(nóng)村能源主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 開發(fā)利用




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)；鼓勵(lì)和支持用能單位和城鄉(xiāng)居民應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)和產(chǎn)品，興建農(nóng)村能源開發(fā)利用工程。




第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村能源開發(fā)利用示范工程的建設(shè)。




第十二條 農(nóng)村能源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病等相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。




第十三條 各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推廣下列農(nóng)村能源技術(shù)：

 （一）沼氣及其綜合利用技術(shù)；

 （二）太陽(yáng)能熱利用和發(fā)電技術(shù)；

 （三）用于種植、養(yǎng)殖等方面的地?zé)崂眉夹g(shù)；

 （四）風(fēng)能利用技術(shù)；

 （五）單機(jī)容量10千瓦以下的微水能發(fā)電技術(shù)；

 （六）生物質(zhì)氣化、固化、炭化技術(shù)；

 （七）農(nóng)村生產(chǎn)、生活節(jié)能技術(shù)；

 （八）其他先進(jìn)適用的農(nóng)村能源新技術(shù)。




第十四條 在農(nóng)村適宜發(fā)展戶用沼氣的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)將戶用沼氣池建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

 在農(nóng)村血吸蟲病重流行區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氂杏?jì)劃地興建戶用沼氣池。




第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地應(yīng)用厭氧消化技術(shù)，興建沼氣凈化工程，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工，農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)并參與驗(yàn)收。




第十六條 適用安裝太陽(yáng)能熱水器的城鎮(zhèn)新建住宅，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地將太陽(yáng)能熱水器輸水管道的安裝與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工。農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。




第十七條 各級(jí)農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸桿的綜合開發(fā)利用，示范推廣秸桿氣化技術(shù)。禁止在機(jī)場(chǎng)周圍、道路兩側(cè)和田間地頭焚燒農(nóng)作物秸稈。




第十八條 各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織推廣先進(jìn)適用的省柴節(jié)煤灶以及制茶、烤煙、磚瓦生產(chǎn)等方面的節(jié)能技術(shù)。




第十九條 各級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村能源技術(shù)試驗(yàn)，提供技術(shù)信息，開展技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行無償服務(wù)；以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)設(shè)計(jì)等形式提供農(nóng)村能源技術(shù)，實(shí)行有償服務(wù)。




第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)




第二十條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并做好售后服務(wù)。




第二十一條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的全省統(tǒng)一的農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。




第二十二條 農(nóng)村能源新產(chǎn)品正式投入生產(chǎn)前，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定，未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的，不得投入生產(chǎn)。




第二十三條 省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同省技術(shù)監(jiān)督部門，制定本省農(nóng)村能源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第二十四條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督和農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)備案。




第二十五條 禁止生產(chǎn)與銷售國(guó)家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品。




第四章 監(jiān)督管理




第二十六條 農(nóng)村能源技術(shù)推廣實(shí)行農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研單位、大專院校以及群眾性科技組織、技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可設(shè)立農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，或在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活條件，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)定相應(yīng)技術(shù)職稱，保持專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。




第二十七條 各級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有中等以上（或相當(dāng)）相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得合格證書。

 各級(jí)農(nóng)村能源主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村能源技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。




第二十八條 興建下列農(nóng)村能源利用工程，其技術(shù)方案須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)審核：

 （一）單池容積300立方米以上的沼氣工程；

 （二）日供氣量500立方米以上的秸稈氣化工程；

 （三）集熱面積100平方米以上的太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)；

 （四）10千瓦以上的太陽(yáng)能光電站或風(fēng)力發(fā)電站。

 前款所列農(nóng)村能源利用工程，涉及行業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十九條 從事農(nóng)村能源利用工程設(shè)計(jì)、施工的單位，須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)審核，按規(guī)定程序向建設(shè)主管部門領(lǐng)取工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書后，方可承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)，并保證設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，接受工程所在地農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督。




第三十條 從事農(nóng)村能源開發(fā)利用及農(nóng)村生產(chǎn)用能的單位，應(yīng)按農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)。




第三十一條 各級(jí)農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，承擔(dān)農(nóng)村能源利用工程設(shè)計(jì)、施工的單位，未經(jīng)農(nóng)村能源專業(yè)技術(shù)審核的，由農(nóng)村能源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以500元以上2000元以下的罰款；未領(lǐng)取資質(zhì)證書擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。

 農(nóng)村能源利用工程未達(dá)到設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求的，承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，給用戶造成損失的，應(yīng)予以賠償。




第三十三條 擅自向用能單位和個(gè)人推廣未經(jīng)推廣地區(qū)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)村能源技術(shù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜣r(nóng)村能源主管部門責(zé)令其停止推廣；給用能單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。




第三十四條 違反本條例第二十條、第二十二條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由農(nóng)村能源主管部門配合技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，從事農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未領(lǐng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由農(nóng)村能源主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期不辦的，處以違法所得額1倍以上3倍以下的罰款；未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依法處罰。




第三十六條 拒絕、阻礙農(nóng)村能源主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第六章 附則




第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十條 本條例自1998年10月1日起施行。