• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建住房函[2004]137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)進(jìn)行全面檢查的通知

建設(shè)部關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)進(jìn)行全面檢查的通知

(建住房函[2004]137號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管，全面提高房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)）要求，決定對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)開(kāi)展一次全面檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、檢查對(duì)象



 （一）從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，包括取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)）。



 （二）房地產(chǎn)估價(jià)人員，包括房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)評(píng)估員。重點(diǎn)檢查專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師是指注冊(cè)于一個(gè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，簽訂了勞動(dòng)合同，人事檔案轉(zhuǎn)入該機(jī)構(gòu)在人才中心開(kāi)設(shè)的人事檔案代理戶(hù)下，并通過(guò)該機(jī)構(gòu)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)的房地產(chǎn)估價(jià)師。



 二、檢查重點(diǎn)和內(nèi)容



 檢查重點(diǎn)是房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德等。具體內(nèi)容如下：



 1、機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)是否具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格、是否完成脫鉤改制、專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的人數(shù)、注冊(cè)資金、出資人或合伙人、法定代表人（或執(zhí)行合伙人）等是否符合有關(guān)規(guī)定。



 2、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。重點(diǎn)檢查是否建立了估價(jià)報(bào)告質(zhì)量管理和審核制度等各項(xiàng)管理制度；是否建立了信用檔案、機(jī)構(gòu)上報(bào)的信用檔案是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確；是否為專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師辦理了社會(huì)保險(xiǎn)；以及對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理情況。



 3、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。重點(diǎn)檢查2001年1月1日以來(lái)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及記入機(jī)構(gòu)信用檔案的情況；在資格申報(bào)、晉級(jí)中有無(wú)虛報(bào)業(yè)績(jī)的情況。



 4、估價(jià)報(bào)告質(zhì)量和職業(yè)道德。重點(diǎn)檢查在估價(jià)業(yè)務(wù)及報(bào)告中是否嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》；是否存在高估或低估等迎合委托方出具估價(jià)報(bào)告等違反職業(yè)道德的行為；是否存在給回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。



 5、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。重點(diǎn)檢查專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人事檔案是否已轉(zhuǎn)入所在房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在人才中心開(kāi)設(shè)的人事代理戶(hù)下；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師是否按規(guī)定參加了繼續(xù)教育等。



 配合對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)人員的清理檢查，全面開(kāi)展《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》換證（實(shí)施方案見(jiàn)附件1）。對(duì)于有《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第100號(hào)）第十九條規(guī)定情況之一的，要撤銷(xiāo)其注冊(cè)，收回《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。



 6、地方房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律組織的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)）精神建立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律組織；已建立的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律組織運(yùn)作情況。



 三、檢查工作的組織和時(shí)間安排



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)



 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)清理檢查工作；中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)協(xié)助建設(shè)部，承擔(dān)清理檢查的組織協(xié)調(diào)匯總等具體工作。



 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)檢查工作。



 （二）檢查方式



 清理檢查采取房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)自查自糾、省級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)全面檢查和建設(shè)部組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。



 （三）時(shí)間安排



 1、自發(fā)文至2004年8月20日止，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)自查自糾、省級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)全面檢查，具體時(shí)間安排，由各地確定。



 2、2004年8月底前，省級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)將本地區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自查、全面檢查情況及本地區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)基本情況匯總表（詳見(jiàn)附件2）報(bào)送建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（通訊地址：北京市三里河路9號(hào)，郵政編碼：100835）。



 4、2004年9月5日至20日，建設(shè)部將組織人員對(duì)各地檢查情況進(jìn)行抽查。



 四、其他有關(guān)事項(xiàng)



 1、各地要高度重視房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)清理檢查工作，制定具體工作計(jì)劃。



 2、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)要如實(shí)填報(bào)自查情況，自查率要達(dá)到100%。在自查過(guò)程中不如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況的，作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其法定代表人的不良行為記入信用檔案。



 3、對(duì)不符合條件設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)要取消或降低其資格等級(jí)；對(duì)未徹底完成脫鉤改制的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，取消其房地產(chǎn)估價(jià)資格；對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》或《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》，允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)，出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告，在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等違法、違規(guī)行為，要依法查處；對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告等違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的責(zé)任。



 4、將本次清理檢查工作獲取的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師個(gè)人的良好行為和不良行為等信息，記入其信用檔案，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。



 5、各地要充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織在規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的作用，要建立起房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理與行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。



 附件：1、換發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》工作實(shí)施方案



 2、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)基本情況匯總表





中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年七月一日