• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
• 【發(fā)布文號】安委辦字[2004]20號
• 【發(fā)布日期】2004-06-24
• 【生效日期】2004-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于切實做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于切實做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知

(安委辦字[2004]20號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會辦公室：



 今年以來，全國煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，截止目前已發(fā)生4起一次死亡10人以上的煙花爆竹特大事故，共造成51人死亡。2月27日山東省濱州市鄒平縣青陽鎮(zhèn)國泰花炮廠發(fā)生爆炸事故，10人死亡。進(jìn)入4月中旬以后，全國大部分地區(qū)氣溫偏高，降雨量較大，一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)忽視高溫季節(jié)和雨季煙花爆竹生產(chǎn)安全管理，以致發(fā)生了多起煙花爆竹重、特大事故。4月13日，湖南省張家界市桑植縣上洞街鄉(xiāng)二戶坪村洞坪組鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，10人死亡。4月22日，山東省菏澤市曹縣常樂集鄉(xiāng)焦村廟行政村發(fā)生一起非法制造煙花爆竹引發(fā)的爆炸事故，15人死亡。6月9日，江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣源南鄉(xiāng)新棚村花園花炮廠發(fā)生爆炸事故，16人死亡。這些事故造成了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志極為關(guān)注。針對當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的問題，尤其要做好暑期、雨季煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理，防止重、特大煙花爆竹爆炸事故頻繁發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：



 一、加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。各級地方政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把煙花爆竹安全工作擺在重要位置，真正樹立“以人為本”的理念和“責(zé)任重于泰山”的觀念，按照“三個代表”重要思想的要求，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能調(diào)整過程中，各有關(guān)部門要在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加大暑期、雨季煙花爆竹安全監(jiān)督檢查的力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管工作漏洞，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。



 二、加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保暑期、雨季煙花爆竹生產(chǎn)安全。要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)安全管理。在暑期、雨季，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)尤其要做到：機(jī)器造粒運(yùn)轉(zhuǎn)時，藥物溫升不得超過20℃；藥物干燥時，嚴(yán)禁使用明火，烘房溫度不得超過60℃，被烘干的藥物厚度不得大于1.5厘米；采用日光干燥產(chǎn)品時，曬架距地面高度不得低于25厘米，日曬場應(yīng)與車間、倉庫保持足夠的安全距離并有專人看管；熱風(fēng)干燥時，有藥半成品室溫不得超過40℃，無藥半成品室溫不得超過60℃。



 三、加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的力度，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各地區(qū)要針對一些不法分子在夏季農(nóng)閑時期非法從事煙花爆竹生產(chǎn)活動的特點，采取鼓勵群眾舉報、進(jìn)行明查暗訪等形式，加大打擊非法生產(chǎn)的力度，從源頭上防止爆炸事故發(fā)生。要堅決依法取締非法生產(chǎn)廠點，收繳并銷毀其生產(chǎn)加工的成品、半成品及原材料，及時通報公安、工商等部門，依法予以查處。



 四、認(rèn)真組織煙花爆竹生產(chǎn)安全檢查，各地區(qū)要有計劃、有重點地對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查的重點是：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采取防雷、防暑、防雨、防汛等安全措施的情況，對從事藥物工序操作人員的培訓(xùn)考核的情況，儲存設(shè)施和事故隱患整改情況。要嚴(yán)格按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從嚴(yán)控制各工藝的原料、半成品、成品的數(shù)量和現(xiàn)場作業(yè)人員的數(shù)量。對存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、證照不全、存在重大事故隱患等情況和發(fā)生事故的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一律停產(chǎn)整頓。



 二00四年六月二十四日