• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦秘〔2004〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-23
• 【生效日期】2004-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

(哈辦秘〔2004〕15號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2004年4月23日



 關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)



 為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，按照省和我市鄉(xiāng)村干部2003-2005年“素質(zhì)升級(jí)工程”實(shí)施方案的要求，從2004年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)村基層干部集中輪訓(xùn)一遍。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：



 一、培訓(xùn)目的

 深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，通過(guò)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，政治理論和政策水平及貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力明顯提高；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，當(dāng)好農(nóng)村奔小康帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)能力和致富本領(lǐng)明顯提高；運(yùn)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力明顯提高；當(dāng)好先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)傳播人，法制觀念和自律意識(shí)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平明顯提高；運(yùn)用說(shuō)服教育、民主協(xié)商的方式和依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的能力明顯提高；當(dāng)好群眾的貼心人，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，群眾觀念和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)。



 二、培訓(xùn)內(nèi)容

 培訓(xùn)以《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》和省委組織部下發(fā)的培訓(xùn)光盤(pán)內(nèi)容為主。在政治理論方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及胡錦濤同志的一系列重要講話；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，著重學(xué)習(xí)全國(guó)和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、黨的農(nóng)村工作方針政策、世貿(mào)組織規(guī)則以及現(xiàn)代農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)；在黨的建設(shè)方面，側(cè)重學(xué)習(xí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，深入研究發(fā)揮好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織和黨員先鋒模范作用的途徑，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)；在民主法制建設(shè)方面，主要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提高用法律知識(shí)和法律手段解決問(wèn)題的能力。



 三、培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和方法

 全市集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”成員及村級(jí)后備干部32000名。今年培訓(xùn)10000名，2005-2006年每年培訓(xùn)11000名。培訓(xùn)時(shí)間安排在每年的冬春和掛鋤期農(nóng)閑季節(jié)，每期培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。



 采取分層次培訓(xùn)的辦法，區(qū)、縣（市）委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”其他成員和村級(jí)后備干部。以集中輪訓(xùn)為主，適當(dāng)組織受訓(xùn)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分利用各級(jí)黨干校、涉農(nóng)院校、黨員電化教育系統(tǒng)及市內(nèi)廣播電視網(wǎng)等全市農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教育資源，切實(shí)搞好集中培訓(xùn)。每年抽調(diào)60名左右有一定區(qū)域代表性、有發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書(shū)記到市農(nóng)干校集中培訓(xùn)。每期培訓(xùn)后，以區(qū)、縣（市）為單位，從全省統(tǒng)一題庫(kù)中抽取試題對(duì)45歲以下的農(nóng)村基層干部進(jìn)行測(cè)試，合格的由區(qū)、縣（市）委頒發(fā)合格證書(shū)；不合格的要由區(qū)、縣（市）委組織補(bǔ)考或繼續(xù)參加下期培訓(xùn)，直至合格。



 四、師資和經(jīng)費(fèi)

 要建立一支專兼職結(jié)合的（以兼職為主）教師隊(duì)伍。專職教師主要從大中專院校的離退休教師中選聘；兼職教師可從各級(jí)黨干校、各涉農(nóng)大中專院校的教師及有關(guān)涉農(nóng)部門的專家學(xué)者中選聘。對(duì)選聘的專兼職教師分層次進(jìn)行培訓(xùn)，市級(jí)共組織培訓(xùn)教師140名左右。培訓(xùn)內(nèi)容主要是中央和省、市有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策、《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》的重點(diǎn)及難點(diǎn)、各科目相關(guān)專業(yè)知識(shí)等。各區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部也要抽出一定時(shí)間到基層講課輔導(dǎo)。



 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。區(qū)、縣（市）要把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政三年補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元（每年100萬(wàn)元），市委組織部從市管黨費(fèi)三年補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元（每年50萬(wàn)元），根據(jù)農(nóng)村干部數(shù)量下?lián)艿絽^(qū)、縣（市）。同時(shí)，各區(qū)、縣（市）也要從財(cái)政和本級(jí)黨費(fèi)留成中拿出一部分，作為農(nóng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作。要防止亂攤派、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市有關(guān)部門每年對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)黨委要把農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作列入重要日程，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。全市農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作由市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭，市委宣傳部、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市教育局、市科技局、市廣電局、市司法局、市科協(xié)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市委黨校、市廣播電視大學(xué)等部門共同參與，由市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要組織力量，定期深入農(nóng)村基層檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。要把農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作成效列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核內(nèi)容，定期檢查通報(bào)。對(duì)未完成年度培訓(xùn)任務(wù)的，取消區(qū)、縣（市）委及主要負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)參加當(dāng)年度評(píng)選先優(yōu)的資格，并相應(yīng)核減下一年度市里用于農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的專項(xiàng)撥款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每期培訓(xùn)合格率達(dá)不到90%的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人參加當(dāng)年度評(píng)選先優(yōu)的資格。