• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（2004修訂）

無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1999年9月23日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議制定 2001年4月13日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月26日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 本條例所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。提供產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)的，視為銷售活動。




第三條 市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。



 各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。




第四條 鼓勵、支持和保護(hù)公民、法人或者其他組織對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督。




第二章 行政監(jiān)督管理




第五條 市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 承擔(dān)質(zhì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)依法認(rèn)可。



 開展質(zhì)量認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。



 與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查和定期檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度。



 對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，除質(zhì)量抽查不合格的外，每年不得超過兩次。



 檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公告并告知被檢查者。




第七條 質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品是：



 （一）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；



 （二）關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品；



 （三）消費(fèi)者及有關(guān)組織反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品。




第八條 監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是：



 （一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；



 （二）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）以質(zhì)量明示、實(shí)物樣品和合同約定等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；



 （四）國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)方法和質(zhì)量評價規(guī)則。




第九條 市、不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；



 （二）向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況；



 （三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；



 （四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。



 工商行政管理部門按照國家規(guī)定的職責(zé)范圍，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。




第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得行政執(zhí)法資格。對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序行使監(jiān)督檢查權(quán)。



 對不符合前款規(guī)定的監(jiān)督檢查，被檢查者有權(quán)拒絕。




第十一條 監(jiān)督檢查所需樣品，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向被檢查者抽取。除國家另有規(guī)定的外，樣品應(yīng)當(dāng)及時退還。




第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。




第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、方法和期限進(jìn)行，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。



 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗(yàn)結(jié)果通知被檢查者并報(bào)送檢驗(yàn)任務(wù)下達(dá)部門。




第十四條 被檢查者對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向檢驗(yàn)任務(wù)下達(dá)部門或者其上級主管部門提出復(fù)檢申請，逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。



 復(fù)檢申請受理部門應(yīng)當(dāng)指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論。




第十五條 行政執(zhí)法人員和檢驗(yàn)人員必須為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。



 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)的程序和其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示。




第三章 社會監(jiān)督




第十六條 消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢時，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出答復(fù)。



 消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問題受到損害時，可以要求生產(chǎn)者、銷售者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者約定，負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，并賠償所造成的損失；也可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，或向人民法院提起訴訟。




第十七條 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會組織依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督，受理消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴，參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。




第十八條 新聞單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用輿論工具對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行監(jiān)督，向社會介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。




第十九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。



 對舉報(bào)有功的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第四章 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任




第二十條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得生產(chǎn)和銷售法律、法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品。



 產(chǎn)品及其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。




第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、許可證標(biāo)記、商品條碼、防偽標(biāo)志或者其他表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標(biāo)志。



 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者篡改限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期；不得偽造或者篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論等產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。




第二十二條 銷售的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址；可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。




第二十三條 機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、高檔耐用消費(fèi)品等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有安裝、使用、維修和保養(yǎng)等內(nèi)容的說明書。




第二十四條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量合格的方可發(fā)放質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。




第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等級，仍具有使用價值并符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，除國家另有規(guī)定的外應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標(biāo)明“處理品”字樣，方可出廠或者銷售。




第二十六條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明和規(guī)定的其他標(biāo)識。




第二十七條 以聯(lián)營、代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，承擔(dān)與生產(chǎn)者、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。



 任何單位和個人不得為生產(chǎn)、銷售法律和法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品提供場地、設(shè)施和運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件。




第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供樣品和有關(guān)資料。



 被查封、扣押的產(chǎn)品，任何單位和個人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀。




第二十九條 印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明，并復(fù)印留存?zhèn)洳椤?


 印制者對不能提供證明文件的，不得承印、制作和提供虛假的標(biāo)識；不得向非委托人提供印刷的標(biāo)識。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 本條例規(guī)定的行政處罰，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定；法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 有違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 違反本條例第五條第二款、第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。




第三十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。




第三十三條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的，責(zé)令改正；逾期不改、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止銷售，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。




第三十四條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，處該批產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。




第三十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的標(biāo)識，可以并處違法承印、制作、提供標(biāo)識貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。




第三十七條 對按照本條例第三十二條至第三十七條規(guī)定，受到行政處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上五千元以下的罰款。




第三十八條 因采取的行政處罰和行政強(qiáng)制措施違法，給生產(chǎn)者、銷售者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出行政處罰和行政強(qiáng)制措施的部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十九條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的，由其所在部門或者上級主管部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第六章 附則




第四十一條 本條例自2001年7月1日起施行。