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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知
  • 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
  • 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)[2004]9號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2004-01-16
  • 【生效日期】2004-01-16
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知

(國稅發(fā)[2004]9號(hào))




各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

近年來,一些地方在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上,出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,亂開減免稅口子的問題,個(gè)別地方還較為嚴(yán)重。為了加強(qiáng)和規(guī)范開發(fā)區(qū)的稅收管理,堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅問題,維護(hù)國家稅法的嚴(yán)肅和統(tǒng)一,確保開發(fā)區(qū)的有序建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,總局決定對(duì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理檢查,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、清理檢查的范圍

(一)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他國家級(jí)園區(qū);

(二)省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū);

(三)省以下各級(jí)政府自行設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)。

二、清理檢查的內(nèi)容

(一)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū),是否存在超出國家統(tǒng)一政策規(guī)定給予企業(yè)稅收優(yōu)惠的問題:

1.有無區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的。

2.有無不嚴(yán)格審查“新辦企業(yè)”資質(zhì),給予其稅收優(yōu)惠的。

3.有無自行擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策適用范圍、提高優(yōu)惠比例、延長(zhǎng)優(yōu)惠期限的。

(二)省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū),是否存在超越稅收管理權(quán)限制定開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策和比照享受國家級(jí)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題。

(三)省以下各級(jí)政府自行設(shè)立的各類開發(fā)區(qū),是否存在違法制定稅收優(yōu)惠政策和比照享受國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題。?

三、清理檢查的方法?

此次清理檢查采取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自查和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查的方法。2004年3月底前,市(地)、縣(區(qū))級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展自查自糾,省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織檢查驗(yàn)收;2004年4月份,總局在稅收?qǐng)?zhí)法檢查中進(jìn)行重點(diǎn)抽查。?

四、清理檢查的要求?

(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開展對(duì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清理檢查,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民,強(qiáng)化稅收管理,整頓規(guī)范稅收秩序,適應(yīng)WTO要求的重要舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)法制觀念和全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,由政策法規(guī)部門牽頭,稅政、征管、涉外、稽查、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展清理檢查工作。嚴(yán)禁清理檢查走過場(chǎng),確保檢查深入,清理徹底,收到實(shí)效。?

(二)履行職責(zé),認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方越權(quán)制定的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策,應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行,并建議越權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正,暫時(shí)得不到糾正的,要逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局;對(duì)違規(guī)執(zhí)行的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策,必須堅(jiān)決糾正,并追補(bǔ)2003年度少繳的稅款;對(duì)利用開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策偷、騙稅的企業(yè),要依法立案查處;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格執(zhí)行稅法,徇私舞弊、失職瀆職的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。?

(三)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的統(tǒng)一部署,按期完成清理檢查的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),如實(shí)上報(bào)情況。各地應(yīng)于2004年3月底前將清理檢查工作的總結(jié)及報(bào)表上報(bào)國家稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。


國家稅務(wù)總局
2004-1-16

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