• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)教［2004］146號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-01-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排確保實(shí)現(xiàn)法定增長有關(guān)問題的通知

財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排確保實(shí)現(xiàn)法定增長有關(guān)問題的通知

(財(cái)教［2004］146號(hào))





 近年來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于教育投入的規(guī)定，科學(xué)安排財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，較好地保證了預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)依法增長。同時(shí)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重也從1998年2.59%提高到2002年的3.33%，促進(jìn)了教育事業(yè)的改革和發(fā)展。但是，必須看到，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)依法增長，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)，任務(wù)仍然十分艱巨。為進(jìn)一步做好預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)安排工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各級(jí)財(cái)政部門要牢固樹立依法理財(cái)?shù)挠^念，按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，把教育作為財(cái)政支持的重點(diǎn)。在安排年初預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，合理安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。財(cái)政經(jīng)常性收入的口徑，要嚴(yán)格遵守《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一界定地方財(cái)政經(jīng)常性收入口徑的意見》(財(cái)預(yù)［2004］20號(hào))的規(guī)定。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中的超收部分，也要按照上述要求和分配原則，安排教育經(jīng)費(fèi)，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的要求。



 二、按照中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，各級(jí)財(cái)政部門在年初預(yù)算安排的新增教育經(jīng)費(fèi)和在預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中用超收安排的教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)主要用于支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。省級(jí)和地(市)級(jí)財(cái)政部門要通過完善對(duì)下財(cái)政管理體制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)財(cái)政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力?？h級(jí)財(cái)政部門要把義務(wù)教育作為投入重點(diǎn)，加大投入力度，提高保障能力，建立和完善教職工工資保障機(jī)制、校舍維護(hù)改造保障機(jī)制以及公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度。



 三、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止擠占、挪用、浪費(fèi)和各種違規(guī)使用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。要逐步建立教育經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)體系，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。



 四、每年年初，省級(jí)財(cái)政部門要將上年度轄區(qū)內(nèi)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)法定增長情況匯總上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部將把各地落實(shí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)法定增長情況，納入中央對(duì)地方教育專項(xiàng)資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”指標(biāo)體系，在分配有關(guān)教育專項(xiàng)資金時(shí)作為重要的參考依據(jù)。