• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-22
• 【生效日期】2004-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定（2004修訂）

蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定（2004修訂）

（1996年6月20日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議制定 1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年10月1日施行 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市集貿(mào)市場管理規(guī)定〉的決定》修正）






第一條 為了加強(qiáng)集貿(mào)市場的監(jiān)督和管理，規(guī)范管理行為和經(jīng)營行為，維護(hù)集貿(mào)市場秩序，促進(jìn)市場發(fā)展，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱集貿(mào)市場，是指有固定經(jīng)營場地、設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)，供經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等商品交易的場所。




第三條 集貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、規(guī)范的原則。



 集貿(mào)市場交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、等價(jià)交換、誠實(shí)信用的原則。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設(shè)、管理和商品交易活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。




第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局，資源合理配置，方便群眾的原則，組織、培育、發(fā)展、建設(shè)市場。市、縣級市人民政府可以設(shè)立集貿(mào)市場管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)、組織集貿(mào)市場的管理工作。成員由同級人民政府各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。




第六條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：



 （一）依法審查確認(rèn)集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者的資格，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》；



 （二）對經(jīng)營主體、上市商品、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；



 （三）組織法制宣傳教育和咨詢服務(wù)；



 （四）受理工商行政申訴，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；



 （五）對集貿(mào)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核與表彰；



 （六）維護(hù)市場秩序，依法查處違法事件；



 （七）依法收取市場管理費(fèi)；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 對較大的集貿(mào)市場，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立聯(lián)合管理組織，依法對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理。




第七條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和職權(quán)，對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督管理：



 （一）物價(jià)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類經(jīng)營主體執(zhí)行物價(jià)法律、法規(guī)、國家規(guī)定的情況；



 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查經(jīng)營者依法納稅的情況；



 （三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的安全防范和治安管理工作；



 （四）衛(wèi)生機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；



 （五）技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集貿(mào)市場的商品質(zhì)量工作；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定由其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。




第八條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，可以采取多種形式投資，依法開辦集貿(mào)市場。




第九條 集貿(mào)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)市場場地及設(shè)施的建設(shè)和其他經(jīng)營條件的改善；



 （二）制定、落實(shí)市場內(nèi)交易、消防、衛(wèi)生、治安、稅務(wù)、計(jì)劃生育管理制度和市場公約；



 （三）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；



 （四）對進(jìn)場經(jīng)營者進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育；



 （五）負(fù)責(zé)核驗(yàn)進(jìn)場經(jīng)營者的《營業(yè)執(zhí)照》和外地人員暫住證明，育齡婦女的婚育證明等；



 （六）維護(hù)市場內(nèi)的秩序，保持場地、設(shè)施的整潔和完好；



 （七）負(fù)責(zé)市場的統(tǒng)計(jì)工作；



 （八）協(xié)助物價(jià)機(jī)關(guān)實(shí)施物價(jià)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，公布有關(guān)商品的指導(dǎo)價(jià)。




第十條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)完善下列設(shè)施：



 （一）市場場牌和行業(yè)標(biāo)志；



 （二）法制宣傳欄、違法違章處理結(jié)果公告欄、市場行情欄、公秤臺、詢問處、監(jiān)督箱等，大中型市場應(yīng)當(dāng)設(shè)治安值班室、播音室、示意圖和監(jiān)督電話；



 （三）售貨臺、肉案、活魚池、家禽籠以及清洗、消毒、冷藏、污水雜物處理等衛(wèi)生設(shè)施；



 （四）停車場、廁所、水電、消防、安全等服務(wù)設(shè)施。




第十一條 集貿(mào)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為市場經(jīng)營者提供場地和必要的經(jīng)營設(shè)施，并按物價(jià)管理的規(guī)定向經(jīng)營者收取租賃費(fèi)。



 大中型集貿(mào)市場的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為購銷雙方提供或者組織信息、倉儲(chǔ)、生活、中介等有償服務(wù)。




第十二條 進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，并按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定攤位亮照經(jīng)營。



 農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，可以直接進(jìn)入集貿(mào)市場；城鄉(xiāng)居民持有關(guān)證明，可以在指定的集貿(mào)市場出售自有的舊物品。




第十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者經(jīng)營國家法律、法規(guī)允許上市出售的商品，不受行政區(qū)域及數(shù)量的限制。



 國家規(guī)定有定購任務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品，在完成定購任務(wù)后，按照國家規(guī)定可以上市。



 企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)的工業(yè)品、手工業(yè)品，除按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入專業(yè)市場外，可以在集貿(mào)市場交易。



 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，可以依法從事修理、加工服務(wù)業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第十四條 進(jìn)入集貿(mào)市場的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守物價(jià)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，合理確定商品價(jià)格，接受政府依法實(shí)施的價(jià)格干預(yù)和物價(jià)檢查。嚴(yán)禁欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)。



 凡在集貿(mào)市場經(jīng)營的商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，分別實(shí)行標(biāo)價(jià)簽、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表等標(biāo)價(jià)方式。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得在集貿(mào)市場外占用道路擺攤經(jīng)營或者流動(dòng)經(jīng)營。




第十六條 因集貿(mào)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)管理不善，造成集市貿(mào)易秩序混亂或者管理制度不落實(shí)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令集貿(mào)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)限期改正。




第十七條 對無照經(jīng)營者，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)，符合條件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：



 （一）沒收違法所得；



 （二）沒收非法財(cái)物；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的罰款。




第十八條 在集貿(mào)市場外擅自占用道路擺攤經(jīng)營或者流動(dòng)經(jīng)營的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。




第十九條 涉及違反稅收、物價(jià)、治安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、畜禽檢疫、衛(wèi)生管理等有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處。



 對當(dāng)事人的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。




第二十條 對拒絕、阻礙工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十二條 工商行政管理人員和其他行政執(zhí)法人員以及市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十三條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行。