• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2003]491號
• 【發(fā)布日期】2003-11-17
• 【生效日期】2003-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于對在公路建設(shè)活動中存在違 法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理情況的通報

交通部關(guān)于對在公路建設(shè)活動中存在違
法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理情況的通報

(交公路發(fā)[2003]491號)





各省、自治區(qū)交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局：



 2001年，部為貫徹落實國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求，發(fā)布了《
關(guān)于整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場秩序的若干意見》（交公路發(fā)[2001]190號），并將整頓和規(guī)范公路建設(shè)市場秩序工作作為每年公路建設(shè)管理工作的重點。幾年來，部通過完善公路建設(shè)管理法規(guī)、嚴格公路建設(shè)市場準入、加強公路施工招投標管理等措施，公路建設(shè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。



 近期，部分施工企業(yè)在公路工程施工招投標中存在出具虛假證明材料、向評標專家行賄等違法違規(guī)行為；部分施工企業(yè)在工程建設(shè)中存在不嚴格履行合同、轉(zhuǎn)包、違法分包工程等違法違規(guī)行為。上述行為嚴重違反了《招標投標法》和部公路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，擾亂了公路建設(shè)市場秩序，損害了招標人和其他投標人的利益，破壞了招投標公平競爭環(huán)境，延誤了工程建設(shè)工期，造成了極壞的社會影響。具體情況通報如下：



 一、中鐵四局集團第二工程有限公司等14家單位在資格預(yù)審申請書或投標文件中，出具虛假證明材料（詳見附件一）。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定對上述企業(yè)給予自該文件發(fā)布之日起1年的警告處罰。



 二、中鐵十二局集團第二工程有限公司在四川省都江堰至汶川高速公路施工招標投標中，有向評標專家行賄行為（詳見附件一）。根據(jù)《招標投標法》第五十三條規(guī)定，決定對該單位給予自該文件發(fā)布之日起1年內(nèi)取消在全國范圍內(nèi)參加公路工程施工投標資格的處罰。



 三、云南公路橋梁工程有限公司等6家單位在新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)中，不嚴格履行合同，施工現(xiàn)場管理混亂，存在轉(zhuǎn)包、違法分包工程行為（詳見附件2）。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，決定對上述企業(yè)給予自該文件發(fā)布之日起1年的警告處罰。



 希望各級交通主管部門認真貫徹《招標投標法》和部公路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，加大對在公路工程施工招投標和重要設(shè)備、材料采購中弄虛作假、行賄以及在施工過程中轉(zhuǎn)包、違法分包工程等行為的處罰力度。各公路施工企業(yè)要引以為戒、警鐘長鳴，在參與公路建設(shè)活動中，嚴格遵守國家和部有關(guān)規(guī)定，加強施工現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量，努力樹立良好的形象，自覺維護公路建設(shè)市場的公平競爭秩序。



 附件：一、對在公路工程施工招投標中存在違法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見表



 二、對在公路施工過程中存在違法違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見表







 中華人民共和國交通部（章）

 二○○三年十一月十七日





附件一： 
     


對在公路工程施工招投標中存在違法 
 違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見表 


序號 
施工企業(yè)名稱 
資質(zhì)序列、類別和等級 
違法違規(guī)情況 
處理意見 
違法違規(guī)情況來源 
備注 


1 
中鐵四局集團第二工程有限公司 
橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省杭州市機場公路與杭甬杭金衢互通改造工程投標中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


2 
道隧集團工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)特級 ；路面專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；隧道專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省 53省道麗龍一級公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料；在云南省思茅至小勐養(yǎng)高速公路第6-2合同段投標中，項目經(jīng)理學(xué)歷證書造假。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）；思茅至小勐養(yǎng)評標報告。 
 


3 
廣州市公路工程公司 
公路總承包資質(zhì)一級 
在浙江省 53省道麗龍一級公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


4 
中鐵十七局集團遠通工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省 53省道麗龍一級公路云河段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


5 
中鐵十一局集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


6 
中鐵十八局集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路面專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；橋梁專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；隧道專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


7 
中鐵十九局集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省 40省道磐安段二期改建工程資格預(yù)審中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


8 
中鐵十七局集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；橋梁專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；隧道專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在浙江省桐廬縣柴雅線公路雪水嶺隧道工程投標中出具虛假證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


9 
中鐵十五局集團第四工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；橋梁專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；隧道專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在廣東省連平縣粗石山隧道工程投標中，偽造由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
浙江省交通廳《關(guān)于中鐵四局集團第二工程有限公司等九家單位在交通建設(shè)項目投標中虛假材料的通報》（浙交 [2003]276號）。 
 


10 
中鐵五局集團第一工程有限責(zé)任公司 
橋梁工程專業(yè)承包一級；隧道工程專業(yè)承包一級 
在湖南、浙江省公路工程投標中，偽造由四川省交通廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的證明材料。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
四川省交通廳公路工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于中鐵五局一公司偽造我站質(zhì)量鑒定證書的通報》（川交路質(zhì)監(jiān)函（ 2003）48號）、《關(guān)于中鐵五局一公司偽造我站質(zhì)量鑒定證書的再次通報》（川交路質(zhì)監(jiān)函（2003）50號）。湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項目招投標過程中弄虛作假行為的情況匯報》。 
 


11 
岳陽市通衢興路公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路面專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在湖南省常德至張家界高速公路投標中，偽造工程業(yè)績。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項目招投標過程中弄虛作假行為的情況匯報》。 
 


12 
沈陽高等級公路建設(shè)總公司 
公路工程施工總承包一級；公路路面工程專業(yè)承包一級；公路路基工程專業(yè)承包一級；公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì) 
在湖南省邵陽至懷化高速公路施工投標中，提供的主要人員工作經(jīng)歷虛假。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項目招投標過程中弄虛作假行為的情況匯報》。 
 


13 
中鐵十六局集團第一工程有限公司 
公路工程施工總承包一級；橋梁工程專業(yè)承包一級；隧道工程專業(yè)承包一級 
在湖南省邵陽至懷化高速公路施工投標中，提供的主要人員工作經(jīng)歷虛假。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項目招投標過程中弄虛作假行為的情況匯報》。 
 


14 
襄樊市公路建設(shè)有限責(zé)任公司 
公路工程施工總承包一級；公路路面工程專業(yè)承包一級；公路路基工程專業(yè)承包一級 
在湖南省邵陽至懷化高速公路施工投標中，提供的工程業(yè)績虛假。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
湖南省交通廳《關(guān)于少數(shù)施工企業(yè)在我省交通建設(shè)項目招投標過程中弄虛作假行為的情況匯報》。 
 


15 
中鐵十二局集團第二工程有限公司 
公路工程施工總承包一級；公路路基工程專業(yè)承包一級；隧道工程專業(yè)承包一級 
在四川省都江堰至汶川高速公路施工招標投標中，具有向評標專家行賄行為。 
自該文件發(fā)布之日起 1年內(nèi)取消在全國范圍內(nèi)參加公路工程施工投標資格 。 
部調(diào)查結(jié)果。 
 






附件二： 
 
對在公路施工過程中存在違法 
 違規(guī)行為的施工企業(yè)處理意見表 


序號 
施工企業(yè)名稱 
資質(zhì)序列、類別和等級 
違法違規(guī)情況 
處理意見 
違法違規(guī)情況來源 
備注 


1 
云南公路橋梁工程有限公司 
公路工程施工總承包一級；公路路面工程專業(yè)承包一級；橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)一級；公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì) 
在新疆維吾爾自治區(qū)額敏 -鐵廠溝公路建設(shè)項目施工中，現(xiàn)場人員、設(shè)備均未按合同規(guī)定進場，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。 
 


2 
新疆昆侖路港工程公司 
公路總承包資質(zhì)一級；路面專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在新疆維吾爾自治區(qū)額敏 -鐵廠溝公路建設(shè)項目施工中，部分工程返工，履行合同能力差，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告 。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。 
 


3 
中鐵十九局集團第一工程有限公司 
公路工程施工總承包一級；公路路基工程專業(yè)承包一級 
在新疆維吾爾自治區(qū) G217線克拉瑪依-獨山子公路建設(shè)項目施工中，履行合同能力差，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。 
 


4 
中色建設(shè)集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)二級 
在新疆維吾爾自治區(qū) G312線奎賽公路建設(shè)項目施工中，履行合同能力差，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程，偽造原始數(shù)據(jù)，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。 
 


5 
中鐵十五局集團第三工程有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級 ；路面專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；路基專業(yè)承包資質(zhì)一級；橋梁專業(yè)承包資質(zhì)一級 ；隧道專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在新疆維吾爾自治區(qū)博州環(huán)賽里木湖公路建設(shè)項目施工中，履行合同能力差，原材料把關(guān)不嚴，現(xiàn)場管理混亂，工程進度嚴重滯后，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。 
 


6 
太原鐵路建設(shè)集團有限公司 
公路總承包資質(zhì)一級； 橋梁專業(yè)承包資質(zhì)一級 
在新疆維吾爾自治區(qū)喀什農(nóng)村公路第六合同段施工中，履行合同能力差，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程，工程進度嚴重滯后，被新疆維吾爾自治區(qū)交通廳發(fā)文黃牌警告 。 
自該文件發(fā)布之日起 1年的 警告。 
新疆維吾爾自治區(qū)交通 廳《關(guān)于對我區(qū)公路建設(shè)市場中不良業(yè)績從業(yè)單位處理的決定》（新交辦 [2003]90號）。