• 【發(fā)布單位】財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)辦農(nóng)[2003]116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-09-18
• 【生效日期】2003-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定

海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定

(財(cái)辦農(nóng)[2003]116號(hào))






第一條 為妥善解決中日、中韓及中越北部灣漁業(yè)協(xié)定（以下簡稱協(xié)定）生效后我國漁業(yè)面臨的問題， 中央財(cái)政設(shè)立海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為保證資金安全、有效地使用，根據(jù)《財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)則》，特制定本規(guī)定。




第二條 各級(jí)漁業(yè)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。




第三條 專項(xiàng)資金使用范圍：



 1、因協(xié)定影響而退出捕撈的海洋漁船的報(bào)廢補(bǔ)助。



 2、吸納和幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)、帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目補(bǔ)助。




第四條 報(bào)廢漁船補(bǔ)助資金補(bǔ)助對(duì)象為漁船所有人；項(xiàng)目補(bǔ)助資金補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目業(yè)主單位。




第五條 申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)助的海洋捕撈漁船必須同時(shí)具備以下條件：



 1、捕撈許可證、船舶登記證和船舶檢驗(yàn)證三證齊全、有效，主機(jī)功率10千瓦以上的捕撈漁船，重點(diǎn)是拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)或其他對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重的捕撈漁船。



 2、經(jīng)批準(zhǔn)列入國家減船計(jì)劃，按規(guī)定程序辦理完報(bào)廢手續(xù)，漁船所有人出具不利用該報(bào)廢漁船指標(biāo)制造漁船的承諾書。



 3、漁船所有人持有拆解證明或沉海作人工魚礁的證明。




第六條 海洋捕撈漁船報(bào)廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)漁船確定（具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)附后）。




第七條 轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目資金主要補(bǔ)助能吸納一定數(shù)量的轉(zhuǎn)產(chǎn)捕撈漁民、有利于改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、有助于提高漁民就業(yè)技能、帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)市場(chǎng)、休閑漁業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民培訓(xùn)以及利用報(bào)廢漁船做人工魚礁等項(xiàng)目建設(shè)。




第八條 報(bào)廢漁船的定點(diǎn)拆解、清污沉船工作由縣級(jí)以上地方漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，中央按標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 報(bào)廢漁船的拆解由省級(jí)漁業(yè)主管部門在財(cái)政部門指導(dǎo)下采取招投標(biāo)方式進(jìn)行。




第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)和補(bǔ)助程序：



 1、各?。ㄊ?、區(qū)）漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)協(xié)定影響程度、全國年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)總規(guī)模和資金補(bǔ)助的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，提出年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。



 2、各地減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)列明擬報(bào)廢漁船總船數(shù)、總功率、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民總?cè)藬?shù)，同時(shí)附上擬報(bào)廢漁船的船名船號(hào)（“三證”復(fù)印件）和漁船所有人的身份證號(hào)、報(bào)廢漁船擬處理方式等情況；轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中要詳細(xì)測(cè)算能夠吸納捕撈漁民人數(shù)、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況。



 3、農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)各?。ㄊ?、區(qū)）上報(bào)的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審核，確定各?。ㄊ?、區(qū)）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)，提出資金補(bǔ)助額度；組織有關(guān)專家對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證并確定項(xiàng)目及補(bǔ)助金額。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部下達(dá)，專項(xiàng)資金由財(cái)政部下達(dá)。



 4、地方漁業(yè)和財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)核實(shí)收繳本規(guī)定第五條所規(guī)定的所有證書和證明后，對(duì)減船和補(bǔ)助情況予以公告，按照方便群眾的原則，及時(shí)足額向補(bǔ)助對(duì)象－支付資金。為保證減船資金?？顚Ｓ?，該項(xiàng)資金要在省市縣財(cái)政部門管理下，通過同級(jí)財(cái)政國庫分賬核算。



 項(xiàng)目資金實(shí)行項(xiàng)目管理。由財(cái)政部門撥付到相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。




第十條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象要與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)協(xié)議書，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)法律公證后報(bào)上級(jí)漁業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門備案。




第十一條 省級(jí)漁業(yè)行政主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門于每年年底聯(lián)合向財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括資金到位、發(fā)放情況，收繳報(bào)廢漁船“三證”情況、拆解情況，報(bào)廢漁船沉船作人工魚礁情況，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目吸納捕撈漁民情況、改善海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境情況和帶動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。




第十二條 各級(jí)財(cái)政及漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，對(duì)挪用、截留、擠占資金的行為，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。




第十三條 各?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。




第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行，由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。



2003-09-18