• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈防非指發(fā)〔2003〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-24
• 【生效日期】2003-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市防治非典型肺炎指揮部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑指發(fā)電〔2003〕21號(hào)文件的通知

哈爾濱市防治非典型肺炎指揮部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑指發(fā)電〔2003〕21號(hào)文件的通知

(哈防非指發(fā)〔2003〕44號(hào))





 各區(qū)、縣(市)防治非典型肺炎指揮部，市直各部門：



? 現(xiàn)將《黑龍江省防治非典型肺炎指揮部關(guān)于印發(fā)全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施通知的通知》(黑指發(fā)電〔2003〕21號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 二○○三年六月二十四日



 黑龍江省防治非典型肺炎指揮部關(guān)于印發(fā)全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施通知的通知



 黑指發(fā)電〔2003〕21號(hào)



 各市(地)、縣防治非典型肺炎指揮部：



? 現(xiàn)將國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔2003〕25號(hào)《全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知》印發(fā)給你們，請結(jié)合省指揮部黑指發(fā)電〔2003〕19號(hào)《黑龍江省防治非典型肺炎指揮部關(guān)于繼續(xù)抓好非典型肺炎防治工作有關(guān)問題的通知》一并貫徹落實(shí)。



 黑龍江省防治非典型肺炎指揮部



 二○○三年六月十九日



 全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于科學(xué)規(guī)范非典型肺炎防治措施的通知



 (第十一號(hào))





 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：



? 在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下的共同努力，目前，全國非典型肺炎疫情得到有效控制，正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在逐步恢復(fù)。總體上看，前一段工作中所采取的一系列防治措施，起到了積極的作用。為了鞏固防治成果，防止疫情反復(fù)，對一些行之有效的措施要總結(jié)完善，繼續(xù)堅(jiān)持；對一些應(yīng)急措施要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整；對個(gè)別過度做法要及時(shí)糾正，將防治工作納入依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道，以適應(yīng)逐步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的需要?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



? 一、堅(jiān)持政府對防治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。在疫情趨于緩和的情況下，要繼續(xù)按照分類指導(dǎo)、依法防治、科學(xué)防治的總體要求，思想不能麻痹，領(lǐng)導(dǎo)不能削弱，工作不能松懈，切實(shí)加強(qiáng)對防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，落實(shí)各方面的責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療資源，繼續(xù)保持應(yīng)急處理機(jī)制和能力，務(wù)必做到常備不懈。



? 二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作。各地經(jīng)調(diào)整設(shè)立的規(guī)范的發(fā)熱門診要繼續(xù)保留，不斷完善；定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院布局要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理調(diào)整并保留備用，各種救治設(shè)備、隔離設(shè)施不能拆除；普通醫(yī)院要設(shè)立相對隔離的預(yù)檢接診點(diǎn)，做好發(fā)熱病人的監(jiān)測及轉(zhuǎn)診醫(yī)療工作。在逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序的同時(shí)，確?；颊呔歪t(yī)安全、方便，嚴(yán)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)疫病傳播。



 ?要完善流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治聯(lián)合工作機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情，及時(shí)做好個(gè)案調(diào)查、密切接觸者的隔離和觀察等工作。切實(shí)做好對非典型肺炎確診和疑似病人的醫(yī)療救治工作，努力提高治愈率，降低病死率。



? 三、規(guī)范人員隔離做法。嚴(yán)格按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則(試行)》(衛(wèi)生部2003年第11號(hào)公告)劃分密切接觸者和一般接觸者。對密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格隔離觀察，當(dāng)非典型肺炎病人或疑似病人被排除時(shí)，要立即解除對其密切接觸者的隔離措施。對一般接觸者要進(jìn)行為期2周醫(yī)學(xué)觀察，即每天檢測體溫并觀察詢問有無相關(guān)癥狀，如無異常，不得限制或變相限制其正常工作、生活和學(xué)習(xí)，更不得進(jìn)行隔離或變相隔離。對來自傳染性非典型肺炎流行地區(qū)(以下簡稱流行地區(qū))有發(fā)熱癥狀的流動(dòng)人員要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察。對來自連續(xù)20天以上沒有報(bào)告確診病例地區(qū)的人員不再進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。隨著疫情趨緩，要逐步取消對人員流動(dòng)的限制，保證公務(wù)、商務(wù)和其他日?；顒?dòng)的正常進(jìn)行。



? 四、合理實(shí)施衛(wèi)生檢疫。要加強(qiáng)對人員流動(dòng)的出入雙控，防止疫病的輸入和輸出。對流行地區(qū)或來自流行地區(qū)的飛機(jī)、火車、輪船、營運(yùn)客車等公共交通工具在起始站進(jìn)行內(nèi)部消毒，并對營運(yùn)客車發(fā)給全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《車輛消毒證》，不得對當(dāng)日已消毒的公共交通工具重復(fù)進(jìn)行消毒。旅客在境內(nèi)旅行無需出具健康證明。乘坐飛機(jī)、火車、輪船、營運(yùn)客車的旅客在起始站填寫全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《健康申報(bào)卡》，該卡由交通運(yùn)輸部門指定單位保管并根據(jù)需要及時(shí)轉(zhuǎn)交地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對乘坐同一班(車)次的旅客，各地不得要求重復(fù)填寫《健康申報(bào)卡》。旅客在起始站和到達(dá)站要各測一次體溫，體溫達(dá)到或超過37.5℃(以水銀體溫計(jì)測試為準(zhǔn)，下同)的旅客不得登乘公共交通工具；體溫38℃以上的旅客應(yīng)立即按有關(guān)規(guī)定采取隔離、移送、留驗(yàn)等措施，對密切接觸者按規(guī)定采取預(yù)防控制措施，并做好疫情報(bào)告。承運(yùn)單位要對在途旅客的健康狀況進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等相關(guān)癥狀的要按照規(guī)定及時(shí)處置。對旅客進(jìn)行體溫檢測和填表登記，不得收取任何費(fèi)用。



? 加強(qiáng)對出入境人員衛(wèi)生檢疫工作，嚴(yán)格體溫檢測和《健康聲明卡》填報(bào)工作。出國(境)人員需要向?qū)Ψ絿?、地區(qū)出具健康證明的，按質(zhì)檢總局和外交部的有關(guān)規(guī)定辦理，非典型肺炎衛(wèi)生檢疫按我國加入有關(guān)多邊條約辦理。



? 五、做好交通道口檢疫消毒。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要對本轄區(qū)內(nèi)的臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站(點(diǎn))進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡量減少數(shù)量，避免重復(fù)檢查。未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站(點(diǎn))；未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻斷交通。要配備必要的衛(wèi)生檢疫人員和設(shè)施，縮短檢疫時(shí)間，保障道路暢通，保證人員流動(dòng)和物資特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。要確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)收割、蜂農(nóng)轉(zhuǎn)地放蜂等跨地區(qū)作業(yè)以及有關(guān)行業(yè)和部門生產(chǎn)、科研活動(dòng)的正常開展。對持有交通部核發(fā)的《防非典緊急物資運(yùn)輸特別通行證》的車輛，要優(yōu)先放行，并免收通行費(fèi)。



? 省(自治區(qū)、直轄市)交界處交通衛(wèi)生檢疫站(點(diǎn))要對進(jìn)入本轄區(qū)的貨運(yùn)車輛和非營運(yùn)客車上的人員進(jìn)行體溫檢測，對體溫正常的人員放行，對發(fā)熱病人按有關(guān)規(guī)定處理，組織填寫、收取、保管并根據(jù)需要移交《健康申報(bào)卡》。同時(shí)，對上述交通工具內(nèi)部進(jìn)行消毒，發(fā)給全國防治非典型肺炎指揮部衛(wèi)生檢疫組統(tǒng)一規(guī)定格式的《車輛消毒證》，不得收取任何費(fèi)用。衛(wèi)生檢疫站(點(diǎn))不對營運(yùn)客車檢疫消毒。各地區(qū)不得對當(dāng)日已消毒的交通工具重復(fù)進(jìn)行消毒，不得對交通工具外部進(jìn)行消毒，不得對所載貨物進(jìn)行消毒。未發(fā)生疫情和連續(xù)20天以上沒有報(bào)告確診病例的地區(qū)，不對本轄區(qū)內(nèi)的交通工具進(jìn)行消毒。



? 六、加強(qiáng)人口密集公共場所的防疫工作。各地工要組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)(村委會(huì))、學(xué)校以及賓館、飯店、用工企業(yè)等單位，對來自流行地區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測以及健康和個(gè)人情況登記。旅行社應(yīng)對旅游團(tuán)組的旅游人員進(jìn)行必要的健康觀察。對流行地區(qū)的會(huì)展場館、體育運(yùn)動(dòng)場所、賓館餐廳、商場超市、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等人口密集場所及其空調(diào)通風(fēng)設(shè)施要進(jìn)行消毒。非典型肺炎病人接觸場所的消毒工作由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。各地區(qū)要宣傳正確的消毒方式和方法，避免過量或頻繁使用消毒液，減少對人體的危害和環(huán)境的污染。



? 七、慎重開展預(yù)防性用藥和透視。目前，使用較多的中草藥、胸腺肽等預(yù)防性藥物，只能在調(diào)節(jié)人體免疫狀態(tài)、提高機(jī)體非特異性免疫力方面起一定的作用；干擾素體外實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示有抑制非典型肺炎病毒的作用。但上述藥物預(yù)防非典型肺炎的確切效果還有待進(jìn)一步研究、評價(jià)、驗(yàn)證。因此，要進(jìn)行客觀的宣傳報(bào)道，防止盲目進(jìn)行預(yù)防性用藥。對一線醫(yī)護(hù)人員主要做好全面、細(xì)致的防護(hù)工作，防止經(jīng)過呼吸道、接觸和粘膜的感染。不得對正常人群反復(fù)進(jìn)行有損健康的X線透視。



? 八、做好高等學(xué)校防控工作。按照《全國防治非典型肺炎指揮部關(guān)于做好高等學(xué)校離校學(xué)生返校工作的通知》(第九號(hào))(國辦發(fā)明電〔2003〕21號(hào))的要求，繼續(xù)做好對返校學(xué)生的醫(yī)學(xué)觀察，實(shí)行體溫日檢日報(bào)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)生宿舍及公共活動(dòng)場所消毒通風(fēng)措施，堅(jiān)持學(xué)生活動(dòng)審批和校門出入管理制度，進(jìn)一步做好高等學(xué)校防控工作。



? 九、落實(shí)農(nóng)民工的防控措施。各地區(qū)要把加強(qiáng)返城農(nóng)民工的非典型肺炎防治工作作為防止疫情反復(fù)的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的辦法，及早安排部署。用工單位新招收農(nóng)民工應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，登記備案。對已返城農(nóng)民工要加強(qiáng)管理，但不得設(shè)置務(wù)工障礙。用工單位要負(fù)責(zé)對農(nóng)民工登記、體溫檢測和報(bào)告等疾病預(yù)防工作；沒有接收單位的農(nóng)民工，由其居住街道社區(qū)負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查、健康登記、疾病預(yù)防等工作。要加強(qiáng)對農(nóng)民工集中生活工作場所的衛(wèi)生防疫檢查，為農(nóng)民工提供相對固定、衛(wèi)生通風(fēng)條件較好的住所。



? 十、關(guān)心尊重已治愈出院病人。流行病學(xué)研究結(jié)果顯示，非典型肺炎治愈出院病人中沒有發(fā)生新的疫情傳播，與治愈出院的非典型肺炎病人接觸是安全的。非典型肺炎病人治愈出院后一般需要休養(yǎng)，但不得限制其生活自由，一至兩周后若身體狀況許可，應(yīng)恢復(fù)正常工作、學(xué)習(xí)。要以科學(xué)態(tài)度關(guān)心和尊重治愈出院的非典型肺炎病人，克服偏見，保護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。



? 十一、確保生物實(shí)驗(yàn)研究安排。非典型肺炎病毒研究工作必須嚴(yán)格按照科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《傳染性非典型肺炎病毒研究實(shí)驗(yàn)室暫行管理辦法》和《傳染性非典型肺炎病毒的毒種保存、使用和感染動(dòng)物模型的暫行管理辦法》(國科發(fā)農(nóng)社字〔2003〕129號(hào))執(zhí)行。嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的單位開展非典型肺炎病毒研究工作；非典型肺炎病毒研究實(shí)驗(yàn)室的改擴(kuò)建和新建工作都必須按全國防治非典型肺炎指揮部科技攻關(guān)組的統(tǒng)一規(guī)劃合理安排；涉及到遺傳資源出境的非典型肺炎合作研究，必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部衛(wèi)生部〈人類遺傳資源管理暫行辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔1998〕36號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。要切實(shí)做好有關(guān)標(biāo)本的安全保管，防止被竊或遺失。



? 各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神，做好宣傳引導(dǎo)工作，普及科學(xué)預(yù)防知識(shí)，并加強(qiáng)督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取措施予以堅(jiān)決糾正。對于違反本通知規(guī)定的行為，要予以查處。對查處不力造成嚴(yán)重后果的，要追究該地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 全國防治非典型肺炎指揮部



 二○○三年六月十五日