• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕32號
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見的通知 

(哈政辦綜〔2003〕32號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市財政局《關(guān)于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 二○○三年六月九日



 關(guān)于加強行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見



 哈爾濱市財政局（2003年6月9日）



 行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）（以下簡稱“收費和基金”）是財政性資金的重要組成部分，對集中財力解決一些重點和難點問題，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于一些地區(qū)、部門和單位執(zhí)行征收管理的法規(guī)和政策不嚴(yán)格，繳費單位繳費意識不強等原因，應(yīng)收未收、應(yīng)繳未繳現(xiàn)象沒有得到有效控制，致使收入流失，相關(guān)事業(yè)資金供給能力減弱，影響了事業(yè)的發(fā)展和政府宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮。為進一步加強收費和基金收繳管理，維護征收管理法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，規(guī)范征收行為，防止收費和基金流失，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就收費和基金的收繳工作提出如下意見。



 一、認(rèn)真維護收繳工作的嚴(yán)肅性



 收費和基金的征收，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行。任何地區(qū)、部門和單位不得越權(quán)設(shè)立收費和基金項目、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)；也不得擅自縮小征收范圍、降低征收標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收不收。各執(zhí)收單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，確保收費和基金及時、足額收繳，并要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時上繳財政。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行收繳的減免緩政策



 各地區(qū)、各部門和各單位要采取有力措施，堅決杜絕不規(guī)范的減免緩行為，有效避免收費和基金的流失，切實保證應(yīng)收盡收。在收費和基金的收繳過程中，凡法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市有關(guān)政策沒有明確規(guī)定應(yīng)該給予減免緩的，任何部門和單位一律不得給予減免緩。納入市級管理的收費和基金項目，各區(qū)、縣（市）政府一律不得越權(quán)決定減免緩。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該給予減免緩的收費和基金，應(yīng)按照“收支兩條線”的原則，實行先征后返，收費和基金上繳財政后，由繳費單位提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收部門審核，報市財政部門或市政府審批后，由市財政部門給予返還。



 各繳費單位應(yīng)及時、足額繳納收費和基金，如遇特殊情況，不能及時、足額繳納的，須經(jīng)主管市長和常務(wù)副市長審核，報市長審定，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的期限繳費。超過規(guī)定繳款期限的，執(zhí)收部門要及時采取有力措施予以追繳，到期拒不繳費的，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處。



 三、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為



 各地區(qū)、各部門和各單位要增強法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強收費和基金的收繳管理。對越權(quán)設(shè)立收費和基金項目，擅自變更收繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不履行執(zhí)收職責(zé)、應(yīng)收不收，不履行監(jiān)督職責(zé)、為未足額交納收費和基金的單位辦理行政審批手續(xù)，擅自減收、免收和緩收應(yīng)收的收費和基金，收費和基金未納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，收入不及時上繳財政，截留、挪用、坐收坐支收費和基金，將收費和基金收入直接沖抵債務(wù)等行為，將按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令[2002]第281號）、《黑龍江省預(yù)算外資金管理條例》等的有關(guān)規(guī)定，對直接責(zé)任人給予警告、降級、撤職、開除等處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)懲處，并對違紀(jì)單位給予通報批評。



 四、加強對收繳工作的監(jiān)督



 市財政、物價、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，依法對收費和基金收繳工作實施監(jiān)督檢查。與收費和基金收繳工作相關(guān)的部門都要切實履行職責(zé)，對收費和基金的征管工作進行全過程監(jiān)控。各征收部門要恪盡職守，確保應(yīng)收盡收；非執(zhí)收部門也要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，對于未按照規(guī)定繳交收費和基金的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。