• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕25號
• 【發(fā)布日期】2003-04-25
• 【生效日期】2003-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市菜籃子工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2003年我市無公害蔬菜產(chǎn)銷工作意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市菜籃子工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2003年我市無公害蔬菜產(chǎn)銷工作意見的通知

(哈政辦綜〔2003〕25號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市菜藍子工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2003年我市無公害蔬菜產(chǎn)銷工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。??



 二○○三年五月十二日





 關(guān)于2003年我市無公害蔬菜產(chǎn)銷工作的意見





 為加快提供優(yōu)質(zhì)、安全的無公害蔬菜，抓好生產(chǎn)基地、質(zhì)量檢測、市場流通體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民對無公害蔬菜日益增長的需要，促進菜籃子工程建設(shè)再上新臺階，現(xiàn)就我市2003年無公害蔬菜產(chǎn)銷工作提出如下意見：



 一、統(tǒng)一規(guī)劃，進一步完善無公害蔬菜產(chǎn)銷體系建設(shè)

 （一）完善無公害蔬菜生產(chǎn)體系建設(shè)。一是全面推行標準化生產(chǎn)，加強源頭管理。把無公害蔬菜生產(chǎn)源頭作為工作的切入點，從基地選址，品種選擇，培育秧苗到肥、水、藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用上，要按照《無公害蔬菜生產(chǎn)安全標準》及《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》進行操作，通過標準化的全面實施，使無公害蔬菜朝著品牌、品質(zhì)、品味的方向發(fā)展。要在加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)保護園區(qū)，整治周邊環(huán)境，防止污染因素滲入。



 二是優(yōu)化基地布局，增加無公害蔬菜產(chǎn)量。年內(nèi)完善和新建無公害蔬菜基地5萬畝，環(huán)境監(jiān)測面積達到20萬畝，力爭為市場提供無公害蔬菜50萬噸，品種20個以上。計劃新建的2萬畝無公害蔬菜基地，以蔬菜加工企業(yè)為龍頭，在道里區(qū)的榆樹鄉(xiāng)、新發(fā)鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)重點發(fā)展規(guī)模無公害蔬菜基地，在塑料大棚、日光溫室、節(jié)水管網(wǎng)、遮蔭網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等措施方面，以及化肥、農(nóng)藥等使用上進行配套建設(shè)。同時，在海南省建設(shè)1處萬畝油豆角生產(chǎn)基地，在郊區(qū)建設(shè)2處淡季果菜生產(chǎn)基地，以增加冬春淡季蔬菜市場供應和出口創(chuàng)匯份額。?



 （二）完善無公害蔬菜產(chǎn)品檢測體系建設(shè)。一是要充分發(fā)揮市無公害蔬菜檢測中心、檢測分站和檢測小分隊的作用，在全市形成自上而下、集中而又分散的檢測網(wǎng)絡，今年對無公害生菜、油菜、茼蒿、黃瓜、番茄、茄子、青椒、豆角、西葫蘆、白菜、胡蘿卜、大蔥和土豆等14個品種進行重點檢測，實行市場準入。二是設(shè)在蔬菜公司批發(fā)市場的檢測分站，要重點對無公害蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)進行定性、定量檢測，防止無公害蔬菜在批發(fā)時出現(xiàn)以次充好，以假充真現(xiàn)象發(fā)生。其他檢測分站要重點進行質(zhì)量監(jiān)控，并逐步完善管理手段。三是在地產(chǎn)無公害蔬菜上市期間，由各檢測小分隊負責各區(qū)無公害蔬菜基地村的監(jiān)控，利用快速檢測設(shè)備對無公害蔬菜采摘上市進行檢測，對有疑問的無公害蔬菜帶回中心進行定量檢測分析，確保采摘上市的無公害蔬菜的質(zhì)量。四是從市檢測中心到分站和小分隊都要加強對無公害蔬菜定點商店、超市專柜、農(nóng)貿(mào)市場專銷區(qū)零售環(huán)節(jié)的檢測，凡定點專柜和專區(qū)都要設(shè)立快速檢測設(shè)備，以供經(jīng)營者和消費者自檢，確保無公害蔬菜銷售的質(zhì)量。五是建立無公害蔬菜檢測結(jié)果公布和發(fā)布制度，定期公布無公害蔬菜質(zhì)量檢測情況。?

 （三）完善無公害蔬菜市場體系建設(shè)。一是市蔬菜公司批發(fā)市場要按照國家“三綠工程”要求的綠色批發(fā)市場標準，加強市場硬件設(shè)施建設(shè)，建立電子屏幕公布上市無公害蔬菜檢測標準、檢測品種合格率以及產(chǎn)地和市場價格等信息，為經(jīng)營者服務。二是規(guī)范無公害蔬菜定點銷售管理，按照標準對已設(shè)立的專柜、專區(qū)、配送中心進行全面整頓，實行定點掛牌動態(tài)管理，對連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，取消定點掛牌經(jīng)營資格，并在媒體曝光。三是凡定點掛牌經(jīng)營無公害蔬菜的商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場，都要索取檢測憑證并進行公示，以接受消費者的監(jiān)督。四是擴大無公害蔬菜銷售陣地，全市計劃安排10處農(nóng)貿(mào)市場，各區(qū)要按條件選取一至二處規(guī)模較大、管理規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，設(shè)立無公害蔬菜專銷區(qū)。市蔬菜批發(fā)市場和各區(qū)季節(jié)性蔬菜批發(fā)市場都要設(shè)立無公害蔬菜批發(fā)專銷區(qū)，在專銷區(qū)經(jīng)營無公害蔬菜的批發(fā)大戶要掛牌批發(fā)，以方便經(jīng)營者和消費者，擴大無公害蔬菜經(jīng)營。五是實施“場地掛鉤”，引導蔬菜批發(fā)市場、配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、商店、超市與無公害蔬菜基地建立銷售網(wǎng)絡，加強管理，建立可追溯的標識制度，對有問題的蔬菜產(chǎn)品實行警示和退出制度。六是增加無公害蔬菜專用運輸車輛的配備，在道里、道外、南崗、太平和香坊區(qū)配備無公害蔬菜專用車10臺。?



 二、加快立法，規(guī)范無公害蔬菜產(chǎn)銷的管理

 在實施《哈爾濱市無公害食品管理辦法》的基礎(chǔ)上，上半年組織有關(guān)部門赴外地學習考察，結(jié)合我市的實際情況，力爭下半年提出《哈爾濱市無公害蔬菜生產(chǎn)、檢測、銷售管理辦法》。目前無公害蔬菜的管理難以到位，主要是缺少管理的法律依據(jù)，要借鑒北京、上海、杭州、廣州等城市的做法，加快建立規(guī)章立法的速度，為全面加強無公害蔬菜市場的管理提供法律保證，促進無公害蔬菜盡快走上法制化軌道。?



 三、廣泛宣傳，為無公害蔬菜實行市場準入制度創(chuàng)造輿論氛圍

 要通過各種新聞媒體、會議、培訓、農(nóng)村板報、監(jiān)測版報、宣講團等多種形式和途徑宣傳無公害蔬菜，增強生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制和道德觀念，增強消費者監(jiān)督和自我防范意識，使無公害蔬菜工作深入人心，家喻戶曉，形成齊抓共管的局面。同時，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，宣傳工作的典型事例，對個別典型違法案例要批評、曝光，對責任人要嚴厲處罰。?



 四、營造寬松環(huán)境，扶持無公害蔬菜產(chǎn)銷健康發(fā)展?

 （一）繼續(xù)給予資金扶持。今年市政府從副食品風險基金、價格調(diào)節(jié)基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排400萬元資金，用于無公害蔬菜生產(chǎn)、流通、檢測體系建設(shè)。?

 （二）繼續(xù)實行無公害蔬菜產(chǎn)銷優(yōu)惠政策。對產(chǎn)地和進入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商店、超市的無公害蔬菜實行免費檢測；對棚室和保護地生產(chǎn)的無公害蔬菜給予稅收優(yōu)惠；對運輸無公害蔬菜的專用車輛，憑公安、交通部門發(fā)放的通行證，免收過路過橋費，且不受市區(qū)禁行路和禁行時間限制；對進入蔬菜批發(fā)市場交易和定點設(shè)立專柜、專銷區(qū)銷售的無公害蔬菜，給予工商稅費優(yōu)惠。?



 五、明確責任，切實加強對無公害蔬菜產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導

 按照“市區(qū)分工、以區(qū)為主”的原則，對無公害蔬菜工作實行目標管理，實行市區(qū)聯(lián)動，部門聯(lián)合，條塊結(jié)合，層層分解，一級抓一級。市環(huán)保部門負責蔬菜無害化生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測與無公害蔬菜基地的設(shè)立審批和管理工作；市農(nóng)業(yè)部門負責基地建設(shè)與無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣，基地蔬菜農(nóng)藥殘留的自我檢測和農(nóng)藥銷售使用的監(jiān)督管理；市商業(yè)部門負責市級蔬菜批發(fā)市場及定點銷售商店超市的設(shè)立和管理；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責基地蔬菜、外埠蔬菜以及批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、定點銷售商店、超市蔬菜品質(zhì)的全面監(jiān)督，會同農(nóng)業(yè)部門組織地方標準的宣貫與實施，協(xié)助工商部門查處不合格蔬菜；集貿(mào)市場（早、夜市）無公害蔬菜定點交易專區(qū)的質(zhì)量管理由誰主辦誰負責，市區(qū)工商行政管理部門要加大監(jiān)管力度；市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷部門負責農(nóng)藥、化肥銷售環(huán)節(jié)的管理和適用農(nóng)藥、化肥宣傳、推廣、銷售工作。建立工作聯(lián)系制度、信息反饋制度和重大節(jié)日、會議、旅游外事活動期間蔬菜食用預警制度，堅決杜絕因食用農(nóng)藥殘留超標引起的集體急性中毒事件。要定期考核工作情況，實行獎勵制度。市菜籃子辦公室要搞好調(diào)查研究，組織工作交流，協(xié)調(diào)有關(guān)部門每月開展一次聯(lián)合稽查。市物價、財政、稅務、公安、交通等部門要對此項工作給予支持。



 哈爾濱市菜籃子工作領(lǐng)導小組辦公室



 二00三年四月二十五日