• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕22號
• 【發(fā)布日期】2003-04-21
• 【生效日期】2003-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市計劃生育協(xié)會關(guān)于當前工作基本情況和今后工作意見的報告》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市計劃生育協(xié)會關(guān)于當前工作基本情況和今后工作意見的報告》的通知

(哈辦發(fā)〔2003〕22號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市計劃生育協(xié)會關(guān)于當前工作基本情況和今后工作意見的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。??



 中共哈爾濱市委辦公廳?



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2003年5月13日



 哈爾濱市計劃生育協(xié)會關(guān)于當前工作基本情況和今后工作意見的報告



 市委、市政府：?



 近年來，我市各級計劃生育協(xié)會在市委、市政府的領(lǐng)導和省計生協(xié)的指導下，緊緊圍繞全市計劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮群眾團體的優(yōu)勢，為我市穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進三個文明建設(shè)，做出了積極貢獻?，F(xiàn)將當前工作的基本情況和今后工作意見報告如下：



 一、當前工作的基本情況?

 （一）各級黨委、政府高度重視計劃生育協(xié)會工作，協(xié)會組織建設(shè)不斷加強。各級黨委、政府深入貫徹國家和省、市有關(guān)文件精神，把計劃生育協(xié)會工作擺上重要日程，大部分地區(qū)能夠定期研究，并將其納入人口與計劃生育工作目標管理體系。各區(qū)、縣(市)協(xié)會都配備了專職工作人員，10個區(qū)、縣(市)配備了科級專職副會長或秘書長。全市街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)會有專職工作人員94名，辦公條件有較大改善，工作經(jīng)費得到落實。?

 基層協(xié)會基礎(chǔ)工作不斷完善，村(居)協(xié)會三級活動和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在基層計劃生育工作中發(fā)揮了重要作用，增強了協(xié)會的影響力和凝聚力。按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風尚”的標準，重新組建了68578個會員小組，建立會員之家4917個，會員聯(lián)系戶433750戶。廣大會員、理事扎根群眾，管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，根據(jù)群眾的需求開展靈活多樣的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)活動，在計劃生育工作中發(fā)揮了積極作用。按照國家計生協(xié)基層協(xié)會評估標準，全市有先進村(居)協(xié)會735個，占30%；合格的村(居)協(xié)會1421個，占58%；不合格的村(居)協(xié)會294個，占12%。?

 （二）宣傳教育和服務(wù)活動堅持經(jīng)常，注重活動的群眾性、廣泛性和創(chuàng)造性。各級協(xié)會積極利用新聞媒體宣傳計生協(xié)工作，在節(jié)假日和每年5?29會員集中活動日，組織宣傳車、圖片展、演唱會等，大力宣傳人口理論、政策法規(guī)、生殖健康等知識，積極參與“婚育新風進萬家活動”。會員小組定期組織會員學習《人口與計劃生育法》和有關(guān)計生知識，交流生產(chǎn)科技信息，在田間、地頭或串門走訪中做耐心細致的思想工作，使廣大育齡群眾開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了生育觀念，增強了計劃生育的自覺性。全市各級協(xié)會共組織各類培訓班6578期，培訓業(yè)務(wù)骨干263139人次。利用國家計生協(xié)、省計生協(xié)支持我市“幸福工程”和“三結(jié)合”項目的39.6萬元投資，在延壽、通河、依蘭等7個縣扶持貧困戶305戶，使260戶脫貧，脫貧率達85%。全市各級協(xié)會組織幫扶貧困戶65542戶，使60531戶脫貧，脫貧率達92.4%?！扒啻航】怠眹H合作項目工作進展順利，試點階段全市培訓師資130余人，培訓青少年9000余人次。2002年國家計生協(xié)和帕斯組織的官員對我市“青春健康”項目實施情況進行檢查、評估，給予了充分肯定和高度評價。?

 （三）培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗，爭先創(chuàng)優(yōu)活動有了新進展。我們以呼蘭縣協(xié)會、道里區(qū)協(xié)會為榜樣，積極開展“我為協(xié)會添光彩、我為國策做貢獻，爭創(chuàng)先進協(xié)會、爭當優(yōu)秀會員”競賽活動，全市涌現(xiàn)出全國先進集體87個、先進個人70名、模范工作者2名；全省先進集體115個、先進個人146名；市先進集體359個、先進個人563名。?

 （四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，開創(chuàng)民主、務(wù)實、創(chuàng)新的工作局面。各級協(xié)會組織和廣大會員積極投身于村（居）民的計劃生育活動，通過組織座談會、入戶走訪、調(diào)查研究等各種形式，聽取群眾的意見和要求，將第一手資料如實反饋給政府。各有關(guān)部門在審批生育指標、分配扶貧貸款、計劃生育罰款等工作中，都請會員代表參與監(jiān)督，有效地遏制了計劃生育工作中的不正之風。各級協(xié)會扎根基層，貼近群眾，在為群眾生育、生活、生產(chǎn)服務(wù)中受到歡迎，促進了計劃生育工作的民主化進程。?

 我市的計劃生育協(xié)會工作雖然取得了良好成績，但也存在著一些不足。主要是：全市的協(xié)會工作發(fā)展還不平衡；一些地區(qū)協(xié)會的干部素質(zhì)亟待提高；還需進一步加大宣傳力度，充分協(xié)調(diào)社會力量開展協(xié)會工作。?



 二、今后工作意見?

 （一）加強領(lǐng)導，進一步重視、支持、指導計劃生育協(xié)會工作。各級黨委、政府要立足于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進一步提高對計劃生育協(xié)會組織性質(zhì)、任務(wù)、作用的認識，加強對協(xié)會工作的領(lǐng)導，把協(xié)會工作納入本地區(qū)人口與計劃生育工作目標管理；每年要聽取協(xié)會工作匯報1―2次，積極協(xié)調(diào)社會力量，支持協(xié)會開展工作，切實為其解決實際困難和問題；要把計劃生育行政管理工作與協(xié)會工作同部署、同考核、同表彰；各級黨政主管領(lǐng)導要擔任協(xié)會會長，履行會長職責；要適當加大經(jīng)費投入，幫助協(xié)會搞好基礎(chǔ)建設(shè)，使其有良好的工作條件和必要的活動場地。在當前機構(gòu)改革中，各區(qū)、縣（市）要按照國家和省、市有關(guān)要求，為協(xié)會設(shè)置精干的辦事機構(gòu)，配備專職工作人員和專（兼）職副會長或秘書長；街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會要有專（兼）職干部，可聘用離、退休的老干部做協(xié)會工作，給予一定補貼。?

 各級計生委要注重發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，支持、指導協(xié)會創(chuàng)造性地、獨立自主地開展工作。針對新世紀新階段人口與計劃生育工作的特點，積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會在計劃生育、村民自治、社區(qū)建設(shè)中的民主參與和民主監(jiān)督作用；在研究部署和決定重大問題時，主動邀請協(xié)會的同志參加，聽取他們的意見和建議。?

 （二）發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新務(wù)實，圍繞計劃生育中心任務(wù)做好群眾工作。各級協(xié)會要充分發(fā)揮協(xié)會組織的優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做到哪里有群眾，哪里就有會員，把協(xié)會建到村(居)，活動開展到小組，服務(wù)到戶，工作到人；要貫徹黨的群眾路線，找準協(xié)會工作的切入點，組織廣大會員率先垂范，帶領(lǐng)群眾自覺實行計劃生育，關(guān)心弱勢群體疾苦，為他們辦實事、辦好事；基層協(xié)會要充分發(fā)揮會員懂技術(shù)、會管理、觀念新、信息靈的優(yōu)勢，向群眾宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)，幫助群眾實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、脫貧致富、創(chuàng)建文明幸福家庭；要進一步發(fā)揚無私奉獻精神，圍繞提高群眾生殖健康水平，組織群眾學科技、學文化、學法律，開展新型生育文化教育，帶頭移風易俗，樹立積極、健康的社會風氣；要積極組織會員參與計劃生育村(居)民自治，使計劃生育工作置于群眾監(jiān)督之下，切實維護群眾的合法權(quán)益。?

 （三）典型引路，爭先創(chuàng)優(yōu)，營造群眾工作的新氛圍。按照市委提出的“立足現(xiàn)有、挖掘潛能，追逐應(yīng)有、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，在進一步鞏固先進典型工作的基礎(chǔ)上，“十五”期間爭取有1個市(地)、2個區(qū)縣(市)、2個街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個村(居)協(xié)會躋身全國先進行列。通過評選“十佳協(xié)會、十佳會長、十佳秘書長、十佳會員小組長、十佳會員”，推動基層協(xié)會“兩為、兩爭”活動的深入開展，使協(xié)會成為具有強大生命力和凝聚力的群眾組織。?

 （四）以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的計生協(xié)工作隊伍。為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，各級黨委、政府要不斷為協(xié)會干部創(chuàng)造學習鍛煉的機會，使其政治理論素養(yǎng)不斷提高，成為講政治、識大局、善協(xié)調(diào)、辦實事的干部。各級協(xié)會組織要與時俱進，努力創(chuàng)建學習型群眾團體，加強協(xié)會專職工作人員的培訓，使之掌握適應(yīng)新時期、新階段人口與計劃生育群眾工作需要的知識和本領(lǐng)；加強對基層協(xié)會工作人員和骨干會員的培訓，增強其帶領(lǐng)會員開展活動的能力，把握規(guī)律總攬全局的能力，參與科學決策的能力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，掌握開展群眾工作的好方法；要組織會員廣泛深入地開展學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》活動，努力幫助群眾提高法律意識，增強法制觀念。?

 以上報告如無不妥，請予轉(zhuǎn)發(fā)。??



 哈爾濱市計劃生育協(xié)會 ?



 2003年4月21日