• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2003〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-09
• 【生效日期】2003-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃與國(guó)土資源局關(guān)于汕頭市市轄區(qū)閑置土地遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知

汕頭市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃與國(guó)土資源局關(guān)于汕頭市市轄區(qū)閑置土地遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知

(汕府〔2003〕21號(hào))





 各區(qū)縣（市）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：



 現(xiàn)將市規(guī)劃與國(guó)土資源局《關(guān)于汕頭市市轄區(qū)閑置土地遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向市規(guī)劃與國(guó)土資源局反映。



 汕頭市人民政府



 二○○三年二月九日



 關(guān)于汕頭市市轄區(qū)閑置土地遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)汕頭市規(guī)劃與國(guó)土資源局



 （二○○三年一月二十日）



 一、為依法處理和充分利用汕頭市市轄區(qū)（下稱市區(qū)）閑置土地，解決市區(qū)閑置土地歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本處理意見(jiàn)。



 二、市區(qū)出讓或劃撥的土地在本處理意見(jiàn)頒布實(shí)施前已超過(guò)二年未開(kāi)發(fā)建設(shè)的，適用本處理意見(jiàn)。



 三、已辦理出讓或劃撥手續(xù)，未按合同或用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的閑置土地，屬出讓的閑置土地，按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條、《廣東省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第四十七條規(guī)定處以罰款；屬劃撥的閑置土地，給予警告。



 四、閑置土地按第三點(diǎn)規(guī)定處理后，對(duì)其中已全部交清地價(jià)款的給予延長(zhǎng)一年的動(dòng)工期限，土地使用權(quán)人須在上述期限內(nèi)落實(shí)項(xiàng)目、資金，辦理報(bào)建手續(xù)并動(dòng)工建設(shè)，否則，由市規(guī)劃與國(guó)土資源局收回土地使用權(quán)，重新出讓。



 五、閑置土地按第三點(diǎn)規(guī)定處理后，對(duì)其中拖欠地價(jià)款的，限期三個(gè)月內(nèi)交清地價(jià)款；三個(gè)月內(nèi)仍沒(méi)有交清地價(jià)款的，由市規(guī)劃與國(guó)土資源局解除土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，并視情況要求違約賠償；三個(gè)月內(nèi)交清地價(jià)款的，按第四點(diǎn)規(guī)定處置。



 六、閑置土地經(jīng)依法收回并重新出讓的，對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按原土地使用權(quán)人已交的地價(jià)款（不計(jì)息）計(jì)算。但重新出讓時(shí)收取的地價(jià)款在扣除有關(guān)稅費(fèi)后的余額低于原土地使用權(quán)人已交地價(jià)款的，按余額給予補(bǔ)償。



 七、閑置土地按第三點(diǎn)規(guī)定處理后，在延長(zhǎng)動(dòng)工的期限內(nèi)，土地使用權(quán)人可按規(guī)定轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)。



 八、閑置土地按第三點(diǎn)規(guī)定處理后，在延長(zhǎng)動(dòng)工期限內(nèi)的，原則上不得抵押，不予辦理抵押登記手續(xù)。如土地使用權(quán)人確需抵押貸款的，應(yīng)符合以下條件：



 （一）土地使用權(quán)人投資于該用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)投資額應(yīng)超過(guò)總投資的30%以上；



 （二）抵押權(quán)人明示已知悉該用地屬作為遺留問(wèn)題處理的閑置土地；



 （三）土地使用權(quán)人向市規(guī)劃與國(guó)土資源局及抵押權(quán)人作出承諾，保證其抵押貸款金額全部用于該用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。



 九、原已辦理抵押登記的土地，在延長(zhǎng)動(dòng)工期限內(nèi)未能動(dòng)工建設(shè)的，由市規(guī)劃與國(guó)土資源局會(huì)同土地使用權(quán)人和抵押權(quán)人，擬訂閑置土地的處置方案。經(jīng)抵押權(quán)人同意，可收回閑置土地使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，原土地使用權(quán)人已交的地價(jià)款按第六點(diǎn)規(guī)定返還，返還款項(xiàng)必須優(yōu)先用于償付抵押權(quán)人的債權(quán)。如抵押權(quán)人對(duì)收回閑置土地有異議的，按有關(guān)規(guī)定采用其他方式進(jìn)行處置。



 十、市政府已批準(zhǔn)給予安排用地的單位，自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)不辦理出讓（劃撥）手續(xù)的，一律取消其用地安排。已交定金的，退回定金（不計(jì)息）。



 十一、凡在本處理意見(jiàn)第二點(diǎn)規(guī)定的時(shí)間后出現(xiàn)的市區(qū)閑置土地，由市規(guī)劃與國(guó)土資源部門依照國(guó)土資源部《閑置土地處理辦法》的規(guī)定予以處理。



 十二、本處理意見(jiàn)自頒布之日起施行。