• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第127號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省邊境口岸集鎮(zhèn)建設暫行辦法

云南省邊境口岸集鎮(zhèn)建設暫行辦法

（2004年5月10日云南省人民政府第17次常務會議審議通過 2004年6月16日云南省人民政府令第127號公布 自2004年7月1日起施行）






第一條 為了把邊境口岸集鎮(zhèn)建設成為政治穩(wěn)定、經濟繁榮的社會主義新型集鎮(zhèn)，以適應和促進邊疆地區(qū)的經濟、社會的發(fā)展，創(chuàng)造良好的生產、生活和投資環(huán)境，促進與鄰國的睦鄰友好關系，擴大對外影響，根據(jù)國家和省有關法律規(guī)定，特制定本辦法。




第二條 本辦法所稱邊境口岸集鎮(zhèn)是指經國務院或省人民政府批準，允許人員、貨物、交通工具了入境的所在地。




第三條 凡在邊境口岸集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建設活動的，除按國家有關規(guī)定和《云南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法（試行）》執(zhí)行外，還必須遵守本辦法的規(guī)定。




第四條 邊境口岸集鎮(zhèn)建設必須全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，加強領導和管理，在發(fā)展經濟的基礎上，量力而行，逐步建設，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。




第五條 規(guī)劃是指導口岸集鎮(zhèn)有計劃地進行建設的法律依據(jù)。所有邊境口岸集鎮(zhèn)的規(guī)劃都必須在縣（市）人民政府領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府會同地（州）城鄉(xiāng)建設和口岸管理部門審批。




第六條 邊境口岸集鎮(zhèn)的規(guī)劃，要充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，做到布局合理，各具特色，體現(xiàn)地方風貌、民族特點，注意保護文物古跡和風景點。

 邊境口岸集鎮(zhèn)的規(guī)劃，應當考慮邊境口岸管理部門（包括邊防、海關、商檢、衛(wèi)生檢疫等）的建設用地，根據(jù)實際情況，逐步做到聯(lián)檢設施配套。




第七條 邊境口岸集鎮(zhèn)所有建設項目，包括公共建筑、生產建筑、各項設施、居民自建住宅以及經我國政府批準的外商在邊境口岸集鎮(zhèn)開店、辦廠等活動，需要建蓋永久性建筑的；必須向集鎮(zhèn)建設管理部門申請定點，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，方可向土地管理部門申請用地。




第八條 建設項目用地批準后，建設單位和個人必須到集鎮(zhèn)建設主管部門申請輸建設工程規(guī)劃許可證，繳納村鎮(zhèn)房屋規(guī)劃建設管理費后，方可開工進行建設。




第九條 邊境口岸集鎮(zhèn)各類建筑物的設計，應按照適用、經濟、安全、美觀的原則，與當?shù)刂車h(huán)境相協(xié)調，注意保持和體現(xiàn)地方特色和民族風格。




第十條 邊境口岸集鎮(zhèn)所在縣人民政府應有領導同志分工負責，具體指導、協(xié)調和解決口岸集鎮(zhèn)建設中的問題，并把此項工作列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任期目標責任制。




第十一條 邊境口岸集鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況設立管理機構或者配備村鎮(zhèn)建設助理員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導下，具體負責邊境口岸集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設及日常管理工作。




第十二條 有條件的邊境口岸所在縣，應對邊境口岸集鎮(zhèn)實行統(tǒng)一征地、拆遷、勘測、設計和施工的綜合開發(fā)、配套建設。




第十三條 邊境口岸集鎮(zhèn)的綜合開發(fā)、配套建設應按照先地下后地上的原則進行，搞好道路、給排水、電力、電訊等基礎設施的建設，改善邊境口岸集鎮(zhèn)的生產、生活和投資環(huán)境。




第十四條 邊境口岸集鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎設施建設需要的物資，各級計劃、物資和建設部門在資源可能的情況下應列入計劃，給予支持。




第十五條 邊境口岸集鎮(zhèn)建設資金，主要依靠當?shù)匕l(fā)展經濟，擴大積累，廣辟財源，自行解決，同時，各級政府在資金上給予扶持和照顧。




第十六條 邊境口岸集鎮(zhèn)的基礎設施和公益事業(yè)建設，除政府投資外，不足部分可采取以下方式集資：

 一、本著誰受益、誰出資，公共受益、大家出資的原則，組織受益單位和個人出資、出工、出料。

 二、對已建成的公用設施實行有償使用；對擬建的公用設施征收配套費，?？顚Ｓ?。

 三、收取村鎮(zhèn)房屋規(guī)劃建設管理費。

 四、吸收國內外企業(yè)、個人和集鎮(zhèn)周圍地區(qū)邊民的投資。




第十七條 各級人民政府業(yè)務主管部門，對每年用于邊境口岸集鎮(zhèn)建設的補助經費和計劃項目的安排，應會同各級城鄉(xiāng)建設主管部門共同擬定，確保補助經費的使用效益。




第十八條 有關州人民政府、地區(qū)行政公署，根據(jù)本辦法結合本地區(qū)實際制定實施細則。




第十九條 邊境沿線附近未設口岸的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、邊民互市等的建設管理可參照本辦法執(zhí)行。




第二十條 本辦法由省城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。