• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2001]62號
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕62號）
 自中共中央、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的意見和通知以來，在省政府的高度重視下，我省的政務(wù)督查工作得到了切實(shí)加強(qiáng)。各地各部門緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署，積極開展督促檢查，有力地促進(jìn)了黨和國家大政方針的貫徹落實(shí)，對確保政令暢通、提高行政效率，起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政務(wù)督查工作，現(xiàn)提出如下意見，請各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、充分認(rèn)識督促檢查在政府工作中的重要作用

 黨中央、國務(wù)院對督促檢查工作十分重視。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，督促檢查工作十分必要。”“各項(xiàng)工作都要有布置、有檢查，決不能滿足于開會、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實(shí)多少，效果如何?！眹鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出“要從嚴(yán)治政，加強(qiáng)督促檢查”。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)督促檢查工作的重要作用，要求全省各級政府及部門切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策和號令指示，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、省政府的權(quán)威，維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

 開展督促檢查，是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。督促檢查，從根本上說，是對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查，是決策落實(shí)的重要推動力，是落實(shí)工作不可缺少的輔助力量。政府決策和工作部署執(zhí)行得好不好，直接關(guān)系到政府工作能不能落到實(shí)處，關(guān)系到政府的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到維護(hù)廣大人民的根本利益。社會主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，要求各級政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，這就需要督促檢查工作要有作為，更有力度。進(jìn)入歷史新時期，面對進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，全省各級政府及部門一定要從貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高度，從確保政令暢通的高度，十分重視并切實(shí)做好督促檢查工作，使政務(wù)督查成為促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的重要手段。



 二、圍繞政府的重要決策部署開展政務(wù)督查工作

 各級各部門要緊緊圍繞政府一個時期的中心工作，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn)，把力量集中到抓好政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問題上。國務(wù)院和省政府作出重大決策和重要工作部署后，各級政府辦公室（室）和有關(guān)部門要認(rèn)真制定督查計(jì)劃，及時組織督查部門和其他相關(guān)部門抓好督促檢查。

 政府系統(tǒng)督查工作的范圍和任務(wù)主要是：黨中央、國務(wù)院方針政策的貫徹落實(shí)；省委、省政府的重要工作部署以及全省性重要會議、重要文件的貫徹落實(shí)；省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省長辦公會議、省政府專題會議議定的重大事項(xiàng)的辦理落實(shí)；國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理落實(shí)；省政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省政府所屬各部門工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí)；省政府及所屬單位承擔(dān)的全國和省“兩會”人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。本級政府作出的重要決策部署、重要會議和負(fù)責(zé)同志重要批示的辦理落實(shí)。

 督促檢查工作必須注重實(shí)效、講求質(zhì)量、抓好落實(shí)，要立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率，這是督查工作的出發(fā)點(diǎn)，也是衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級政府督查部門要根據(jù)政府的意圖，擬定督促檢查方案，提出督辦意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)地區(qū)及部門，明確責(zé)任，落實(shí)到位。在督查過程中，要及時掌握督辦動態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況，務(wù)使督查工作督在實(shí)處，查出結(jié)果，做出成效。

 各級政府及部門必須認(rèn)真迅速地辦好督辦事項(xiàng)，做到事事有著落，件件有回音。在收到上級機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后，要立即組織辦理，并按時書面專報(bào)辦理結(jié)果。對一些因情況復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)而一時不能辦結(jié)的督辦件，要及時向交辦部門報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況。對重要督辦件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。上報(bào)辦理報(bào)告件，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后以文件形式正式報(bào)送。反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān)，對查處不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件，應(yīng)退回重辦重報(bào)；對逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的，要通報(bào)批評，追究責(zé)任。



 三、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

 做好政務(wù)督查工作，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在督促工作中，必須力戒主觀主義、官僚主義和形式主義，不搞花架子、不做表面文章，堅(jiān)決防止推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂，以及只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)持真理、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力把督辦工作做實(shí)、做細(xì)、做好。督查工作必須從國家和人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持原則、大公無私，對一些重要的事項(xiàng)或棘手問題的督查辦理，要一抓到底，通過明查暗訪、跟蹤督辦，務(wù)使問題水落石出。

 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。政務(wù)督查工作事項(xiàng)，不少是關(guān)系全局和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這類問題往往比較復(fù)雜且涉及面廣，在督辦這類問題中，要努力把調(diào)查研究與督查工作有機(jī)結(jié)合起來；根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，選擇重點(diǎn)難點(diǎn)和全局性、傾向性、苗頭性問題，積極組織力量開展調(diào)查與研究。要善于深入基層，深入群眾，通過開座談會和走訪征詢等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提出解決問題的建議，及時呈報(bào)以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。做好督辦工作目的是為了促進(jìn)政府工作，各級督查部門在督查工作中要善于舉一反三，向上級反饋督辦結(jié)果的報(bào)告中，要積極提供對領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價值的情況和建議。



 四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

 各級政府作為決策的主體，責(zé)無旁貸地要抓決策的貫徹落實(shí)，為此，必須加強(qiáng)對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府及部門都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作。領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問督查工作，使用好督查力量，對督查工作人員要提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取督查工作匯報(bào)并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公廳（局），擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長和辦公廳（室）主任要加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，并為督查人員提供列席有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要對從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解，鼓勵和支持他們堅(jiān)持原則、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

 建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對外開展督查工作，更好地發(fā)揮對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，經(jīng)省政府同意，從2001年9月25日起，“浙江省人民政府辦公廳督查室”更名為“浙江省人民政府督查室”。各市、縣（市、區(qū)）人民政府督查機(jī)構(gòu)名稱不作統(tǒng)一規(guī)定，但要從有利于開展工作出發(fā)，落實(shí)督查機(jī)構(gòu)和督查工作干部。各級政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志，充實(shí)到督查隊(duì)伍。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員。

 各地各部門要進(jìn)一步建立健全督查工作制度，積極探索做好新形勢下政務(wù)督查工作的新路子、新辦法。上級督查部門要加強(qiáng)對下級督查部門的指導(dǎo)，適時組織必要的工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動。政務(wù)督查中，要加強(qiáng)與黨委部門的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，建立便捷通暢的督查工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高和發(fā)揮好政務(wù)督查工作的整體功能，努力使政務(wù)督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

 全省從事政務(wù)督查工作的干部，一定要按照“開拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，熱愛督查工作，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年十月二十日