• 【發(fā)布單位】河北省石家莊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例（2004修訂）

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例（2004修訂）
 
（1994年8月25日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年11月2日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 2003年10月30日石家莊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正 2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn) 2004年6月16日石家莊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（縣級市）規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。




第三條 市、縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并逐年加大城市園林綠化投資比例。




第四條 鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。




第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，都必須依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。



 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)城市樹木花草和園林綠化設(shè)施的責(zé)任，有權(quán)對損害城市園林綠化的行為勸阻、制止和舉報(bào)。




第六條 市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。



 各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。



 園林綠化監(jiān)察人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政執(zhí)法工作。




第七條 對在城市園林綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，城市人民政府或園林綠化行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府組織市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。



 城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。



 各縣（市）、區(qū)人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市園林綠化行政主管部門備案后組織實(shí)施。




第九條 城市園林綠地實(shí)行綠線管理制度，對公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等城市綠地和對城市生態(tài)、景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域界定控制管理線。



 規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線控制的監(jiān)督管理工作。




第十條 城市園林綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以植物造景為主，綠化面積不得少于陸地面積的百分之七十。



 城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地的建設(shè)、改造，必須符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)建設(shè)的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定的性質(zhì)、功能和服務(wù)對象，規(guī)劃設(shè)計(jì)具有不同特色的游覽活動區(qū)，配備必要的設(shè)施。



 街道綠化注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。



 鼓勵(lì)利用庭院、空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化、陽臺綠化、屋頂綠化。




第十一條 城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達(dá)到百分之二，實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。



 城市園林綠化行政主管部門對城市苗圃、花圃和花木市場實(shí)行監(jiān)督管理。




第十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的園林項(xiàng)目由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織興建和資助園林建設(shè)，認(rèn)養(yǎng)園林綠地。




第十三條 各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合下列要求：



 （一）新建居住區(qū)不低于百分之三十，并按居住區(qū)人均不低于一點(diǎn)五平方米，居住小區(qū)不低于一平方米建設(shè)社區(qū)公園；舊居住區(qū)改建不低于百分之二十五，并按居住區(qū)人均不低于一平方米建設(shè)社區(qū)公園。



 （二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。



 （三）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等不低于百分之二十。



 （四）產(chǎn)生有害氣體及有污染的工廠不低于百分之三十，并設(shè)立不少于五十米的防護(hù)林帶。



 （五）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五。




第十四條 因特殊情況不能按第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的單位，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按當(dāng)年地價(jià)繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi)，收取的費(fèi)用由園林綠化行政主管部門用于易地綠化。




第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程中，園林綠化項(xiàng)目必須與主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步施工，并按設(shè)計(jì)方案安排建設(shè)費(fèi)用。



 建設(shè)單位完成園林綠化建設(shè)的時(shí)間，不得晚于工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié)。




第十六條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。



 園林綠化行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)園林綠化設(shè)計(jì)、施工實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。




第十七條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目交付使用時(shí)，施工單位必須同時(shí)拆除園林綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清除場內(nèi)建筑垃圾，為綠化創(chuàng)造條件。




第三章 管理和保護(hù)




第十八條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地以及城市道路、公路和河道、鐵道兩側(cè)園林綠地，分別由園林、交通、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)。



 （二）社區(qū)公園和居住綠地，由街道辦事處負(fù)責(zé)。



 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位附屬綠地和門前責(zé)任地段園林綠地，由各單位負(fù)責(zé)。




第十九條 城市綠線內(nèi)的現(xiàn)有綠地，由市、縣（市）、區(qū)國土資源行政主管部門和園林綠化行政主管部門登記造冊，確定管理單位。



 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠線內(nèi)的園林綠地性質(zhì)，不得破壞城市綠線內(nèi)的地形、地貌、水體和植被。確需變更的，按城市總體規(guī)劃制定的程序報(bào)批，并經(jīng)同級人大或其常委會審查同意。




第二十條 各級園林綠化行政主管部門和園林綠地管理養(yǎng)護(hù)單位，植樹、種花、種草成活率達(dá)到百分之九十以上，保存率達(dá)到百分之八十五以上，達(dá)不到的適時(shí)補(bǔ)植。



 園林綠地的澆水、施肥、除草、防寒、防風(fēng)、修剪、病蟲害防治和清掃保潔工作由管護(hù)單位負(fù)責(zé)，保持樹木花草繁茂，設(shè)施完好。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草、園林建筑和綠化設(shè)施。禁止下列行為：



 （一）損害樹木花草，采花摘果，采集籽種，扒坐護(hù)欄，踐踏綠地，損壞花壇、綠籬，向綠地內(nèi)丟棄廢棄物，在園林建筑和設(shè)施上刻、涂、劃、張貼。



 （二）依樹搭建或圍圈樹木、綠地，在綠地內(nèi)堆放物料。



 （三）在樹冠下設(shè)置直接影響樹木生長的攤點(diǎn)。



 （四）在園林綠地內(nèi)傾倒、排放污水污物，傾倒垃圾、渣土。



 （五）在園林綠地內(nèi)隨意挖坑、取土，損毀園林建筑、設(shè)施。



 （六）在園林綠地內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或其它雜物。



 （七）其它違反園林綠地管理規(guī)定的行為。




第二十二條 市內(nèi)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁占用園林綠地、砍伐或移植樹木。因城市建設(shè)或其它特殊需要臨時(shí)占用園林綠地、砍伐或移植樹木，按以下規(guī)定權(quán)限報(bào)批：



 （一）砍伐或移植樹木二十株以下或臨時(shí)占用園林綠地五十平方米以下，由區(qū)園林綠化行政主管部門提出審查意見，報(bào)市園林綠化行政主管部門審批。



 （二）砍伐或移植樹木二十一至一百株或臨時(shí)占用園林綠地五十一至五百平方米，由區(qū)、市園林綠化行政主管部門逐級簽署意見，報(bào)市人民政府審批。



 （三）砍伐或移植樹木一百零一株以上或臨時(shí)占用園林綠地五百零一平方米以上，由市園林綠化行政主管部門提出意見，報(bào)市人民政府審批。



 （四）同一單位或個(gè)人十二個(gè)月內(nèi)連續(xù)申報(bào)在同一地點(diǎn)臨時(shí)占用綠地或砍伐、移植樹木的，不予批準(zhǔn)。



 縣（市）、礦區(qū)臨時(shí)占用園林綠地五百平方米以下、砍伐或移植樹木一百株以下的審批權(quán)限，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府規(guī)定；超出當(dāng)?shù)乜h級人民政府權(quán)限的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府報(bào)市園林綠化行政主管部門同意，市人民政府審批。




第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)占用園林綠地和砍伐或移植樹木的單位和個(gè)人繳納以下費(fèi)用：



 （一）損毀植物和綠化設(shè)施的，繳納植物和綠化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。



 （二）長期占用園林綠地的，繳納長期占用費(fèi)；臨時(shí)占用園林綠地的，繳納臨時(shí)占用費(fèi)。



 （三）砍伐樹木的，繳納相應(yīng)株數(shù)的補(bǔ)栽保證金并補(bǔ)栽砍伐數(shù)量三倍的樹木。



 收取的費(fèi)用由園林綠化行政主管部門用于補(bǔ)栽補(bǔ)種，專款專用，不得挪用。



 沒有交足補(bǔ)償費(fèi)和異地重建面積不落實(shí)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。




第二十四條 對古樹名木必須嚴(yán)加保護(hù)。園林綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志，指定單位和人員養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)禁破壞和砍伐。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十五條 園林綠化行政主管部門按照兼顧地上、地下管線安全使用和樹木正常生長的原則，適時(shí)對樹木進(jìn)行修剪，在管線下新栽樹木應(yīng)選擇合適的樹種。管線管理部門因管線建設(shè)工程需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由園林綠化行政主管部門組織修剪，管線管理部門交付有關(guān)費(fèi)用。



 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全和正常運(yùn)行時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，同時(shí)向園林綠化行政主管部門報(bào)告。




第二十六條 嚴(yán)格控制在城市園林綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)、廣告等。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。




第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定，拒不繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并處應(yīng)繳款額百分之三至百分之五的罰款。




第二十九條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成。逾期不完成的，由園林綠化行政主管部門代為綠化，并處未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。




第三十條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處該工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程承包價(jià)款總額百分之五至百分之十的罰款。




第三十一條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成，并對建設(shè)單位處以每平方米五元的罰款。




第三十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，視情節(jié)輕重作以下處理：



 有（一）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令賠償損失，并處以二十元至五十元罰款。



 有（二）至（六）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令遷出、拆改、清除、停止侵害，除賠償損失外，并對其處以一千元以下罰款。



 因交通、生產(chǎn)等事故和其他原因損壞花草樹木及綠化設(shè)施的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償，并對直接責(zé)任者處以三百元至五百元罰款。




第三十三條 違反本條例第二十二條規(guī)定，造成損失的負(fù)賠償責(zé)任，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款。



 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自砍伐、遷移、損傷古樹名木，或損傷古樹名木致其死亡的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款。擅自砍伐、損傷古樹名木情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 對違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，除按以上條款處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 對拒絕、阻礙園林綠化工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位的工作人員玩忽職守造成損失和挪用收取綠化費(fèi)用的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十六條 市園林綠化行政主管部門根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第三十七條 本條例自一九九四年十二月一日起施行。一九八六年二月二十七日發(fā)布的《石家莊市城市園林綠化管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。