• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人大常委會公告第13號
• 【發(fā)布日期】2004-06-09
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理辦法

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理辦法

（廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號）





 《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理辦法》已于2004年6月4日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。



2004年6月9日






第一條 為規(guī)范戶外廣告行為，加強(qiáng)戶外廣告管理，保障人身財產(chǎn)安全和市容整潔美觀，促進(jìn)戶外廣告業(yè)健康有序發(fā)展，遵循《
中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的戶外廣告，是指以下列形式設(shè)置的商業(yè)廣告：



 （一）利用建筑物、構(gòu)筑物、公共場地以廣告牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、彩旗、條 幅等形式設(shè)置的廣告；



 （二）利用交通工具或者水上漂浮物、升空器具設(shè)置的廣告；



 （三）以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。




第三條 工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。規(guī)劃、市政園林、建設(shè)、環(huán)保、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自法定職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。




第四條 公共場所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，由市工商行政管理部門會同市政園林、建設(shè)、環(huán)保、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門編制，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合平衡和市規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府審批。公共場所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會公布。



 戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，由市工商行政管理部門會同市規(guī)劃、市政園林、建設(shè)、環(huán)保、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門編制，由市人民政府審批并公布。




第五條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列條 件：



 （一）符合城市規(guī)劃要求以及公共場所戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；



 （二）戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求；



 （三）戶外廣告使用語言文字、計量單位、標(biāo)志符號，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。



 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。利用他人的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)取得權(quán)屬人的同意。




第六條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：



 （一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；



 （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；



 （三）妨礙生產(chǎn)經(jīng)營或者人民生活，危及人身安全，損害市容市貌的；



 （四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；



 （五）利用違法建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的；



 （六）法律、法規(guī)及市、區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。




第七條 利用公共建筑物、公共構(gòu)筑物及公共場地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者其他公平競爭方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。其具體實(shí)施方案，由市工商行政管理部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第八條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在法定的經(jīng)營范圍內(nèi)，依法從事戶外廣告活動。未取得廣告經(jīng)營資格的單位或個人，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。




第九條 設(shè)置戶外廣告，廣告發(fā)布者必須申請辦理《戶外廣告登記證》。但是以交通工具、櫥窗、彩旗、條 幅等形式設(shè)置的戶外廣告，不辦理《戶外廣告登記證》，由廣告發(fā)布者在戶外廣告設(shè)置之日起三日內(nèi)向工商行政管理部門備案。




第十條 辦理《戶外廣告登記證》，應(yīng)當(dāng)向市工商行政管理部門提出申請，填寫戶外廣告設(shè)置申請表，并提交下列材料：



 （一）廣告發(fā)布者營業(yè)執(zhí)照；（二）設(shè)置戶外廣告有關(guān)符合安全、環(huán)保的技術(shù)資料；（三）廣告樣稿或者效果圖；（四）廣告設(shè)置場地照片和場地示意圖；（五）場地權(quán)屬證明或使用協(xié)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。




第十一條 市工商行政管理部門對申請人提交申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，書面通知申請人；批準(zhǔn)的，同時頒發(fā)《戶外廣告登記證》。



 依照法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)行政管理部門對廣告地點(diǎn)、內(nèi)容審查的，由市工商行政管理部門會同相關(guān)部門在二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人；批準(zhǔn)的，同時頒發(fā)《戶外廣告登記證》。按照招標(biāo)、拍賣或者其他公平競爭方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出批準(zhǔn)的決定，并頒發(fā)《戶外廣告登記證》。




第十二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施需要進(jìn)行建筑施工的，申請人持《戶外廣告登記證》依法向有關(guān)行政管理部門辦理相關(guān)施工手續(xù)。戶外廣告發(fā)布者應(yīng)在戶外廣告設(shè)置申請批準(zhǔn)后六十日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。無正當(dāng)理由，逾期未完成設(shè)置的，其《戶外廣告登記證》失效。



 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。




第十三條 戶外廣告設(shè)施閑置時間不得超過十五日。戶外廣告設(shè)施閑置超過十五日的，閑置期內(nèi)戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。




第十四條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或者備案的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格、時限、形式進(jìn)行設(shè)置，不得擅自改變。確需變更批準(zhǔn)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)后，方可發(fā)布；變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新備案。




第十五條 戶外廣告的設(shè)計、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇臺風(fēng)、暴雨應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。戶外廣告陳舊、破損的，戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時修繕或者拆除。




第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，必須標(biāo)明廣告發(fā)布者名稱、《戶外廣告登記證》號碼及有效期。




第十七條 《戶外廣告登記證》有效期不超過三年，電子顯示牌（屏）的《戶外廣告登記證》有效期不超過五年。期滿需要繼續(xù)設(shè)置的，戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請。



 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性戶外廣告，其戶外廣告登記證的有效期不超過三十日。



 戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告登記證》期滿時自行拆除戶外廣告。




第十八條 依法設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋或損壞。



 戶外廣告在《戶外廣告登記證》有效期內(nèi)因社會公共利益需要必須拆除的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法給予合理補(bǔ)償。




第十九條 公共廣告欄的設(shè)置，由市工商行政管理部門會同市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。



 張貼各類廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告欄內(nèi)或者其他允許的地點(diǎn)內(nèi)張貼。




第二十條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理部門監(jiān)督檢查，如實(shí)提供涉及戶外廣告的情況和資料，不得弄虛作假，逃避或拒絕檢查。



 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)商業(yè)秘密。




第二十一條 有下列行為之一者，由工商行政管理部門或由市工商行政管理部門依法委托的市戶外廣告管理機(jī)構(gòu)，按下列規(guī)定分別予以處罰：



 （一）違反本辦法第六條、第八條、第九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以三千元以上二萬元以下罰款；逾期未改正的，依法予以拆除，所產(chǎn)生費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)；



 （二）違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以三千元以下罰款；



 （三）違反本辦法
第十七條 第三款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；逾期未自行拆除的，依法予以拆除，所產(chǎn)生費(fèi)用由廣告發(fā)布者承擔(dān)。




第二十二條 戶外廣告發(fā)布者未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第二十三條 工商行政管理部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合法定條 件的申請人發(fā)放戶外廣告登記證的或者對符合法定條 件的申請人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)戶外廣告登記證的；



 （二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；



 （三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。




第二十四條 本辦法自2004年7月1日起施行。