• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-07
• 【生效日期】2004-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省中小企業(yè)局職能設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

山西省中小企業(yè)局職能設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕43號(hào)）





各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：



 《山西省中小企業(yè)局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。



 二○○四年六月七日





 山西省中小企業(yè)局職能設(shè)置

 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案



 根據(jù)中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（晉發(fā)〔2003〕27號(hào)），山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局（省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）改組為山西省中小企業(yè)局（保留山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局的牌子），為正廳級(jí)建制，是省人民政府指導(dǎo)、管理、服務(wù)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)的直屬機(jī)構(gòu)。

 一、劃入的職能

 （一）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局（省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）的全部職能。

 （二）原省經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的中小企業(yè)管理服務(wù)職能。

 二、主要職責(zé)

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策；研究提出扶持全省中小企業(yè)發(fā)展的政策，組織或參與起草有關(guān)中小企業(yè)的地方性法規(guī)和規(guī)章，并組織實(shí)施。

 （二）貫徹執(zhí)行國家和省產(chǎn)業(yè)政策，研究擬定全省中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；指導(dǎo)全省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)全省中小企業(yè)發(fā)展園區(qū)建設(shè)。

 （三）監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)全省中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，編制并組織實(shí)施中小企業(yè)近期發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。

 （四）指導(dǎo)全省各類中小企業(yè)的改革、改組、改造，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導(dǎo)中小企業(yè)融資上市工作；促進(jìn)建立和發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)要素市場，指導(dǎo)中小企業(yè)的股份制改造；建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，配合有關(guān)部門做好再就業(yè)工作。

 （五）對(duì)全省各種經(jīng)濟(jì)成分的中小企業(yè)實(shí)行宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，規(guī)范企業(yè)行為；研究提出中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策，指導(dǎo)中小企業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)等工作；建立完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，指導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)信息化工作；參與指導(dǎo)、管理民營科技企業(yè)，向有關(guān)部門推薦、申報(bào)符合資格認(rèn)定條件的民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

 （六）研究提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問題；研究提出政府扶持中小企業(yè)資金的籌集、管理、使用建議，負(fù)責(zé)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金和省級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用；參與省級(jí)基本建設(shè)資金、技改資金、能源基金和中小企業(yè)國際市場開拓資金等有關(guān)中小企業(yè)扶持資金的管理使用，并向有關(guān)部門推薦、申報(bào)相關(guān)資金項(xiàng)目。

 （七）指導(dǎo)全省中小企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的教育培訓(xùn)及人才、智力引進(jìn)工作；指導(dǎo)全省中小企業(yè)外事、外經(jīng)、外貿(mào)工作；組織中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)中小企業(yè)外資引進(jìn)、利用工作。

 （八）指導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)；指導(dǎo)、規(guī)范為中小企業(yè)提供服務(wù)的各類中介組織的工作，扶持各類公益性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)獲得政府采購份額的有關(guān)工作。

 （九）配合有關(guān)部門做好中小企業(yè)環(huán)保節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、職業(yè)衛(wèi)生、質(zhì)量管理、社會(huì)保障等工作。

 （十）配合有關(guān)部門做好全省中小企業(yè)黨建、工會(huì)等工作和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社團(tuán)工作。

 （十一）承擔(dān)省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

 根據(jù)上述職責(zé)，省中小企業(yè)局設(shè)置8個(gè)職能處（室）：

 （一）辦公室（掛省推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牌子）

 綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文字綜合、文秘、信息、宣傳、督查、檔案、機(jī)要、信訪、提案、保密、印鑒、會(huì)務(wù)、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、行政、后勤等工作。

 （二）政策法規(guī)處

 組織或參與起草有關(guān)中小企業(yè)的地方性法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查有關(guān)中小企業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；研究提出有關(guān)扶持中小企業(yè)改革與發(fā)展的綜合性政策建議；指導(dǎo)各類中小企業(yè)改革，引導(dǎo)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；促進(jìn)建立和發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)要素市場，指導(dǎo)中小企業(yè)的股份制改造和上市工作；指導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；督促中小企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)其合法權(quán)益；指導(dǎo)本系統(tǒng)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社團(tuán)工作。

 （三）發(fā)展規(guī)劃處

 研究提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)；研究提出中小企業(yè)扶持資金的籌集、管理和使用辦法，負(fù)責(zé)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金和省級(jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)扶持資金、省級(jí)基本建設(shè)資金、技改資金和能源基金等其他有關(guān)中小企業(yè)扶持資金的項(xiàng)目管理和初審、申報(bào)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理；指導(dǎo)中小企業(yè)的外事、外經(jīng)、外貿(mào)工作；組織中小企業(yè)開展國際經(jīng)濟(jì)合作與交流，參與組織中小企業(yè)國際市場開拓資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。

 （四）產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處

 貫徹執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，研究提出中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和有關(guān)政策，指導(dǎo)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)全省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)地區(qū)間、企業(yè)間的協(xié)作聯(lián)合，組織開展招商引資、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)；指導(dǎo)全省中小企業(yè)發(fā)展園區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)中小企業(yè)類型劃分和認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)中小企業(yè)誠信建設(shè)工作；配合有關(guān)部門做好中小企業(yè)環(huán)保節(jié)能、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工等工作；負(fù)責(zé)管理省副食品基地建設(shè)基金。

 （五）經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)處

 監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)全省中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，組織對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出對(duì)策和建議；會(huì)同有關(guān)部門研究制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表的匯總、分析工作和經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理、分析和發(fā)布工作；研究提出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，配合有關(guān)部門做好再就業(yè)工作。

 （六）科教質(zhì)量處

 研究提出全省中小企業(yè)職工和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)政策和措施，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全省中小企業(yè)人才開發(fā)、引進(jìn)以及職工教育、職稱評(píng)審、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)等工作；建立完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，指導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，參與中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定的有關(guān)工作和重大科技成果的推廣應(yīng)用；組織開展國際、國內(nèi)技術(shù)交流與合作，推進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作；參與指導(dǎo)、管理民營科技企業(yè)，負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的申報(bào)工作和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)；配合做好中小企業(yè)質(zhì)量管理工作。

 （七）融資財(cái)務(wù)處

 研究提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資的有關(guān)重大問題；指導(dǎo)中小企業(yè)直接融資工作，引導(dǎo)、推動(dòng)民間資金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資中小企業(yè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門建立和完善信用征集及評(píng)價(jià)體系；指導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，引導(dǎo)和規(guī)范信用與擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，制定并實(shí)施中小企業(yè)信用擔(dān)保支持計(jì)劃；協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)獲得政府采購份額的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)局直屬企、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

 （八）人事處（機(jī)關(guān)黨委）

 配合有關(guān)部門做好全省中小企業(yè)黨建、工會(huì)等工作和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、干部人事工作；負(fù)責(zé)局直屬單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱改革等工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出國人員的政審工作。

 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

 紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按晉辦發(fā)〔2000〕16號(hào)文件執(zhí)行。

 四、人員編制

 省中小企業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為35人。其中：局長1名，副局長3名，正副處長職數(shù)16名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，省推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副處級(jí)職數(shù)1名）。另核定機(jī)關(guān)工勤人員編制7名。

 離退休人員管理處，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作。正處級(jí)建制，編制4名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 名。

 五、其他事項(xiàng)

 （一）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局機(jī)關(guān)人員、下屬單位一并成建制劃入省中小企業(yè)局。

 （二）原省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)處4名人員編制整體劃入省中小企業(yè)局。

 （三）原省經(jīng)貿(mào)委管理的省中小企業(yè)服務(wù)中心（正處級(jí)，全額事業(yè)編制10名）成建制劃入省中小企業(yè)局。