• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第158號
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2006-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國民用航空總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法

民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法

(中國民用航空總局令第158號)





 《民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法》已經2005年12月13日中國民用民用航空總局局務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月29日起施行。



局長 楊元元

二○○五年十二月二十九日





民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法




第一章 總則




第一條 為了保證民用航空氣象探測環(huán)境符合探測要求，確保航空氣象探測信息具有代表性、準確性和比較性，保證民用航空飛行安全，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十條、第二十一條和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。




第二條 民用航空氣象探測環(huán)境，是指為避開干擾，保證民用航空氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。



 民用航空氣象探測設施，是指用于各類民用航空氣象探測的場地、儀器、設備及其附屬設施。




第三條 本辦法適用于下列民用航空氣象探測設施的探測環(huán)境的選擇、審批和保護：



 (一) 氣象觀測平臺、氣象觀測場；



 (二) 氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站；



 (三) 機場天氣雷達；



 (四) 風廓線儀、聲雷達、激光雷達；



 (五) 閃電定位儀；



 (六) 氣象衛(wèi)星地面接收站、世界區(qū)域預報系統(tǒng)接收站；



 (七) 其他氣象探測設施。




第四條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對民用航空氣象探測環(huán)境實行統(tǒng)一管理。



 中國民用航空總局空中交通管理局（以下簡稱民航總局空管局）負責民用航空氣象探測環(huán)境的具體管理工作。



 中國民用航空地區(qū)管理局負責監(jiān)督本轄區(qū)民用航空氣象探測環(huán)境的管理工作。



 中國民用航空地區(qū)空中交通管理局（以下簡稱民航地區(qū)空管局）負責本轄區(qū)民用航空氣象探測環(huán)境的具體管理工作。




第二章 民用航空氣象探測環(huán)境的選擇




第五條 氣象觀測平臺應當視野開闊，能目視跑道全貌和視野內的地平線。




第六條 氣象觀測場的觀測環(huán)境應當符合下列規(guī)定：



 （一） 氣象觀測場的面積至少為16×16 平方米。



 （二） 氣象觀測場四周應當視野開闊、地勢平坦、保證氣流暢通并符合下列要求：



 1、氣象觀測場圍欄與四周孤立障礙物的距離不小于該障礙物高度的3 倍或者障礙物遮擋仰角不大于18.44°；



 2、氣象觀測場圍欄與四周成排障礙物的距離不小于該障礙物高度的10 倍或者障礙物遮擋仰角不大于5.71°；



 3、氣象觀測場圍欄離湖泊、河、海等較大水體至少100米，觀測場圍欄四周10 米范圍內不能種植高度在1 米以上的作物或者樹木；



 （三） 氣象觀測場應當避開飛機發(fā)動機尾部氣流和其他非自然氣流的影響，不得安置在大面積水泥地面附近，以減少輻射的影響；



 （四） 氣象觀測場標高應當與跑道的標高(即飛機著陸區(qū)最高點的標高)相近；



 （五） 氣象觀測場土壤性質應當與附近地區(qū)的土壤一致。




第七條 氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站的探測環(huán)境應當符合下列規(guī)定：



 (一) 溫度、氣壓、濕度、風向風速和天氣現(xiàn)象傳感器以及大氣透射儀或者前散射儀用于航空器著陸接地地帶的， 安裝在跑道一側距跑道中心線不超過120 米并且距跑道入口端向內300 米的適當位置；用于跑道停止端的，安裝在跑道一側距跑道中心線不超過120 米并且距跑道停止端向內300 米的適當位置；大氣透射儀距跑道入口端和停止端的距離以大氣透射儀接收端為準；



 (二) 風向風速傳感器和大氣透射儀或者前散射儀用于跑道中間地帶的，安裝在跑道一側距跑道中心線不超過120 米并且距跑道入口端向內1000 米至1500 米處。對于長度大于3000 米的跑道，則安裝在跑道一側距跑道中心線不超過120 米的跑道中間地帶。大氣透射儀距跑道入口端和停止端的距離以大氣透射儀接收端為準；



 (三) 云高儀安裝在中指點標臺內并且避開航空器起飛和降落航線的位置。不能安裝在中指點標臺內的，可以安裝在航空器接地地帶，但應當符合升降帶的安全要求。




第八條 機場天氣雷達探測環(huán)境應當符合下列規(guī)定：



 (一) 機場天氣雷達近距離范圍內應當無高大建筑、山脈遮蔽。雷達主要探測方向，即天氣系統(tǒng)的主要來向和走廊口方向的遮蔽物對天線俯仰的遮蔽角不得大于1°，其他方向的俯仰遮蔽角不得大于2°。對水平張角不大于2°的孤立建筑物和50 公里以外山脈可以適當放寬；



 (二) 機場天氣雷達應當避免受到電磁干擾或者對其他設備造成干擾；



 (三) 以機場天氣雷達探測盲區(qū)半徑加200 米為半徑的區(qū)域不得覆蓋跑道及其延長線2 公里的區(qū)域；



 (四) 多普勒天氣雷達天線架設高度不得高于跑道道面高度60 米。但是，如果近距離內有不可避讓的高大建筑， 應當作出評估并制定相應的措施；



 (五) 天氣雷達位于塔臺與跑道、滑行道或者連接通道之間的，其高度不能遮蔽塔臺人員監(jiān)視跑道、滑行道或者連接通道上飛機活動情況的視線；



 (六) 天氣雷達的天線及雷達附屬設施不得穿透儀表著陸系統(tǒng)（ILS）面；



 (七) 天氣雷達頻率和站址應當?shù)玫疆數(shù)責o線電管理機構的批準；




第九條 風廓線儀、聲雷達、激光雷達四周的障礙物對探測系統(tǒng)天線形成的遮擋仰角應當不大于5°，在測站盛行風的下風方向120°范圍內，不大于2°。




第十條 閃電定位儀的高頻探測天線60°下視角空間之內不得有任何障礙物。以閃電定位儀的高頻探測天線為中心，半徑100 米范圍以內，不得有導電物體或者高于天線系統(tǒng)的障礙物。半徑100 米范圍以外（含100 米），障礙物與天線的仰角不得大于3°,電磁場干擾應當小于閃電接收機的閾值范圍。




第十一條 氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、世界區(qū)域預報系統(tǒng)接收站的探測環(huán)境和設施的保護按照國家關于《地球站電磁環(huán)境保護要求》（GB13615-92）執(zhí)行。



 極軌氣象衛(wèi)星地面接收站周圍障礙物的仰角還應當不大于3°。




第三章 民用航空氣象探測環(huán)境的申請和審批第十二條民用航空氣象探測環(huán)境應當獲得民航總局批準。未經批準的，相應的民用航空氣象探測設施不得投入使用。




第十三條 新建、遷建氣象觀測場，應當就其選擇的觀測環(huán)境提出申請并提供下列材料：



 (一) 氣象觀測場環(huán)境平面圖；



 (二) 本辦法附表一《機場觀測場1000 米范圍內障礙物表》。




第十四條 新建、遷建氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站， 應當就其選擇的探測環(huán)境提出申請，填寫和提交本辦法附表二《氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站探測環(huán)境申請表》。但安裝在氣象觀測場內的自動氣象站除外。




第十五條 新建、遷建機場天氣雷達，應當就其選擇的探測環(huán)境提出申請，并提供本辦法附表三《天氣雷達10000 米范圍內障礙物遮蔽角計算表》、附圖一《天氣雷達站場地環(huán)境平面圖》、附圖二《天氣雷達場站四周遮蔽角圖》和機場空中走廊分布圖。




第十六條 新建、遷建風廓線儀、聲雷達、激光雷達、閃電定位儀、氣象衛(wèi)星地面接收站、世界區(qū)域預報系統(tǒng)接收站，應當就其選擇的探測環(huán)境提出申請，并分別提供符合本辦法第九條、第十條和第十一條要求的證明材料。




第十七條 選擇的民用航空氣象探測環(huán)境的申請應當報機場所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局。民航地區(qū)空管局應當在收到申請材料之日起的20 個工作日內對申請材料進行初步審查并提出審查意見，報民航總局空管局。




第十八條 民航總局空管局收到民航地區(qū)空管局上報的申請材料和初步審查意見后，在20 個工作日內，對申請材料和審查意見進行審核并報請民航總局做出行政決定。在作出行政決定之日起10 個工作日內，將行政決定通知申請人和受理申請的民航地區(qū)空管局。




第四章 民用航空氣象探測環(huán)境的保護




第十九條 氣象無線電頻率的保護，應當按照國家無線電管理的有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 禁止下列危害民用航空氣象探測環(huán)境的行為：



 （一）設置危害民用航空氣象探測環(huán)境的障礙物；



 （二）進行危害民用航空氣象探測環(huán)境的取土、焚燒、放牧等活動；



 （三）設置影響航空氣象探測工作效能的電磁輻射裝置；



 （四）其他危害航空氣象探測環(huán)境的行為。




第二十一條 新建、擴建、改建工程，應當避免影響民用航空氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設單位應當事先征得民航總局空管局或者民航地區(qū)空管局的同意并采取相應措施。




第五章 罰則




第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，民用航空氣象探測環(huán)境未經批準即開始使用相應的民用航空氣象探測設施的，由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責令停止使用，并對使用單位處以警告或人民幣10000 元以上30000 元以下的罰款。




第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定，有危害民用航空氣象探測環(huán)境行為的，由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責令停止違法行為，處以警告，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；屬于非經營性行為的，處以人民幣1000 元以下罰款；屬于經營性行為并有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下但最高不超過人民幣30000 元的罰款；屬于經營性行為但沒有違法所得的，處以人民幣10000 元以下的罰款。




第二十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定有危害民航氣象探測環(huán)境行為并造成損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第二十五條 本辦法自2006 年1 月29 日起施行。民航總局1999 年12 月9 日發(fā)布的《民航機場氣象雷達站選址有關規(guī)定（試行）》（民航空發(fā)〔1999〕222 號）同時廢止。





附表一

機場觀測場1000 米范圍內障礙物表

名稱

注：表中“性質”為孤立或成排。

“障礙物”是指影響觀測場氣流通暢或探測資料代表性、準確性的建筑、樹木、高大作物等物體。

“孤立”障礙物是指在觀測場圍欄距障礙物最近點，向障礙物方向看去，與鄰近物體的橫向距離≥30米的單個物體在水平方向的最大遮擋角度≤22.5°的障礙物。

“成排”障礙物是指在觀測場圍欄距障礙物最近點，向障礙物方向看去，單個物體的橫向跨度或兩個單個物體的橫向距離≤30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度＞22.5°的障礙物。

俯仰遮蔽水平遮蔽高度距離方位

性質

（米） 角（°） 角（°） （米） （°）

氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站探測環(huán)境申請表

跑道標號

跑道長度（米）

機場類別

跑道方位

設備型號

大氣透射儀基線長度（米）

附表二

設

備

配

置

各

傳

感

器

相

對

于

跑

道

的

位

置

附表三

天氣雷達10000 米范圍內障礙物遮蔽角計算表

真方位海拔高

名稱

（°） 度（米） 度（米）

注：障礙物水平張角只填寫5000 米范圍內的。

天線中心水平與雷達

離地高

遮蔽仰角張角距離

（°） （°） （米）

天氣雷達站場地環(huán)境平面圖

東經（°） 天線位置

北緯（°） 海拔高度米

天線位置

地理坐標

附圖一

臺站

名稱

備注

填報說明：

1、天氣雷達站場地環(huán)境平面圖的方位標線統(tǒng)一用真方位角表示，每隔22.5°標出一條；距離標線為每圈1 公里。

2、圖中按國家標準規(guī)定的地圖標號，標出雷達站周圍的主要建筑物、公路、鐵路、機場跑道、金屬架空線纜、山脈等。

3、地形地物所占的水平張角，應按實測數(shù)據(jù)標出。

附圖二

臺站

名稱

備注

0 45 90 135 180 225 270 315 360

方位（°）

填報說明：

1、根據(jù)附表三的計算結果填報本圖。統(tǒng)一方位（真方位）

上有多個遮蔽物時取得最大遮蔽角。

2、遮蔽角的觀測點為雷達天線的中心點，每隔2°～5°（視遮蔽角變動的劇烈程度而定）測量一點；遇到孤立障礙物，應測出其最大遮蔽角及水平張角；最終將各測量點連成曲線。遮蔽角刻度可根據(jù)各站點的環(huán)境自行確定。

3、對于明顯的遮蔽角，應在圖上注明構成遮蔽角的障礙物的性質，如山峰、鐵塔、建筑群等。

天氣雷達場站四周遮蔽角圖

天線東經（°） 天線高標高

位置北緯（°） 度（米） 距地面高度雷達天線中心位置磁偏角

關于《民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法》

（CCAR-116）的說明

為了保證民用航空氣象探測環(huán)境符合探測要求，確保航空氣象探測信息具有代表性、準確性和比較性，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十條、第二十一條和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定《民用航空氣象探測環(huán)境管理辦法》。

一、制定本辦法的必要性

氣象探測提供的情報和資料，是天氣預報和氣象服務工作的基礎。為了能獲得反映大氣變化真實自然狀況的探測資料，設置氣象儀器和裝備的氣象觀測場，應當選擇能反映機場范圍內氣象要素特點的地方。為了保證天氣雷達等探測儀器設備的正常運作，使測得的數(shù)據(jù)準確可靠，要求在其工作場所附近不得有干擾或影響探測效能的高頻電磁輻射裝置。

由于需要探測跑道及延長線周圍的天氣狀況，航空氣象探測儀器一般都安裝在機場，其探測環(huán)境相對較差，易受障礙物和電磁影響；同時，天氣雷達探測時對機場其他設備的正常運行也會造成影響。因此，氣象觀測場及氣象探測設備的選址工作十分重要，不僅關系到氣象探測資料的可靠程度，也可能影響到航管雷達等設備的正常運行。

民航總局于1999 年12 月9 日發(fā)布《民航機場氣象雷達站選址有關規(guī)定（試行）》（民航空發(fā)〔1999〕222 號）來規(guī)范天氣雷達的選址工作；2001 年5 月11 日發(fā)布《民航氣象自動觀測系統(tǒng)建設及運行管理規(guī)定》（民航空發(fā)〔2001〕第84 號）來規(guī)范氣象自動觀測系統(tǒng)的選址工作；氣象觀測場的選址工作則在《民航地面氣象觀測規(guī)范》中做出了相關的規(guī)范。

為了規(guī)范民用航空氣象探測環(huán)境選擇、申請、審批及保護等行政管理行為，以上述規(guī)范性文件為基礎，在征求民航地區(qū)氣象管理部門和部分民用機場意見的基礎上，制定本辦法。本辦法的頒發(fā)，將使民用航空氣象探測環(huán)境選擇、申請、審批及保護更具約束力和可操作性。

二、本辦法的主要內容

本辦法共六章二十五條。第一章為總則；第二章民用航空氣象探測環(huán)境的選擇，規(guī)定了航空氣象探測環(huán)境的要求（條件）；第三章民用航空氣象探測環(huán)境的申請和審批，規(guī)定了航空氣象探測環(huán)境的申請、審批程序和時限；第四章民用航空氣象探測環(huán)境的保護，規(guī)定了保護航空氣象探測環(huán)境的內容；第五章為罰則；第六章為附則。

航空氣象探測環(huán)境除了應當符合氣象探測的要求外，還應當符合機場的要求，有些條件較難滿足時，需要按特殊情況對待，如第八條中的第四項的規(guī)定。

針對對氣象探測環(huán)境的負面影響不斷加劇的情況，如在氣象探測環(huán)境保護范圍內焚燒廢棄物、在機場建設特別是在機場改擴建過程中對氣象探測環(huán)境的保護考慮不足等，本辦法增加了保護航空氣象探測環(huán)境的內容。

三、本辦法中需要說明的幾個問題

1、關于需要保護的氣象探測設施的范疇。

按照前述規(guī)范性文件規(guī)定的原則，本辦法將近年來新出現(xiàn)的風廓線儀、聲雷達、激光雷達、閃電定位儀、氣象衛(wèi)星地面接收站、世界區(qū)域預報系統(tǒng)接收站等氣象探測設備都納入需要保護的氣象探測設施范疇。

2、關于天氣雷達探測環(huán)境的要求。

綜合考慮對天氣雷達探測的影響和機場地區(qū)的實際情況，本辦法對前述規(guī)范性文件中規(guī)定的“雷達主要探測方向上的遮蔽物對天線俯仰的遮蔽角應不大于0.5°，其他方向的俯仰遮蔽角應不大于1°”進行了修訂。在本辦法中，雷達主要探測方向上的遮蔽物對天線俯仰的遮蔽角改為不得大于1°，其他方向的俯仰遮蔽角改為不得大于2°。

3、關于氣象探測環(huán)境保護。

考慮到氣象探測環(huán)境保護的重要性，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》的有關規(guī)定，參照中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》（中國氣象局令第7 號），本辦法制定了專門一章，強調對氣象探測環(huán)境的保護，并制定了相應的處罰規(guī)定。

四、與相關規(guī)范性文件的關系本辦法是行政規(guī)章，其效力高于其他規(guī)范性文件。2001 年5 月11 日發(fā)布的《民航氣象自動觀測系統(tǒng)建設及運行管理規(guī)定》（民航空發(fā)〔2001〕第84 號）和1996 年9 月發(fā)布的《民航地面氣象觀測規(guī)范》中相關內容與本辦法不一致的，

以本辦法為準。

本辦法施行之前已經獲批準使用的氣象探測環(huán)境，仍按原批復使用。但在改建、擴建時應重新報批。

五、《中華人民共和國氣象法》的有關條款

第十九條國家依法保護氣象探測環(huán)境，任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務。

第二十條禁止下列危害氣象探測環(huán)境的行為：

（一）在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置障礙物、進行爆破和采石；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

（三）在氣象探測環(huán)境保護范圍內從事其他影響氣象探測的行為。

氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規(guī)定。各級人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第二十一條新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，屬于國家基準氣候站、基本氣象站的探測環(huán)境，建設單位應當事先征得國務院氣象主管機構的同意，屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境，應當事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構的同意，并采取相應的措施后，方可建設。